行政立法监督之必要性

依我国行政法学通说，行政立法是对不特定行政相对人的权利义务具有重要影响的抽象行政行为，包括职权立法与授权立法两种模式。职权立法是由宪法和组织法明确规定行政机关的立法权，不需要另外授权的行政立法。授权立法是由立法机关通过授权法将立法权授予行政机关行使，从而所进行的行政立法。各国因法律制度，历史传统等方面的差异而采取不同的立法模式。在西方国家，行政立法都属委任立法即授权立法，而没有职权立法和授权立法之分.     

《立法法》——规范行政立法的有力保障

一、我国行政立法的存在及其性质 《立法法》是关于国家立法制度的重要法律，其目标是规范立法活动。行政立法被列入其调整范围的前提是行政立法是一个立法行为，这涉及行政立法的性质问题！ 虽然，我国１９８２年宪法，承认了行政立法的现象，并在立法体制上明确了所具有的立法地位，但关于行政立法的性质，学者仍存在不同看法。第一种，可以说是主流的，即将行政立法行为划归行政行为范畴，称之为抽象行政行为或行政规范行为，国家大多数教材及行政行为专著都持此观点。但必须指出，这种“抽象行政行为”不仅包括制定行政法规、规章，也包…     

关于立法权限划分的理论与实践

改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个重要原因，是我国立法体制中立法权限...     

经济立法的原则探讨

经济立法的原则探讨袁文光加强和完善经济立法是建立社会主义市场经济体制的重要保证，也是今后立法工作的重点。经济立法如何进行，尚有许多问题需要探讨。笔者认为，要使经济立法真正适应社会主义市场经济的需要，首先应当明确经济立法的原则，原则明确了，才能统领立法...     

澳门器官移植法研究——澳门器官移植法及其对大陆器官移植立法之启示

澳门是我国较早制定器官移植法的地区之一。与我国大陆、香港和台湾相比，澳门器官移植法是最有特色的，其立法的体系性最为显著，立法的目的最为周全，而立法的内容也最为严厉。未来我国大陆的器官移植立法应充分借鉴澳门器官移植法的立法经验，注意加强立法的体系建设，提高立法的预见性，并强化立法的刚性。     

规范政府立法行为 提高制度建设质量

依法行政，建设法治政府，立法是基础。政府立法应当维护社会公平正义，符合经济社会发展的规律，体现最广大人民群众的根本利益，保持国家的法制统一，解决实际问题。要达到这些立法要求，必须科学立法、民主立法、依法立法，必须严格按照法定程序和立法规则办事。近几年山西省政府立法的经验证明，     

中西方委托立法之比较

中西方委托立法之比较●孙雯委托立法是本世纪初在西方国家出现的一种立法形式，发展到今天，委托立法已成为西方国家立法制度的重要组成部分。目前，我国已实行社会主义市场经济，转变政府职能，加强行政立法已成为当务之急。委托立法，作为行政立法的一个重要方面，应当...     

地方立法的特征

地方立法的特征许俊伦地方立法是我国社会主义立法制度的重要组成部分，因而它同中央立法一样，具有一般立法活动的一般特征。由于地方立法在我国社会主义立法体系中的特殊地位和作用，它又具有与中央立法不完全相同的一些特征，这些特征主要是：一、地方立法的依法性与自...     

行政立法公众参与问题的探讨

行政立法须以程序而为之，恪守程序乃行政立法之圭臬；但行政立法之程序须具正当性，行政立法的公众参与系行政立法正当程序的内在要求，也是民主立法的体现与保障。行政立法的公众参与是民主宪政理念在立法领域的体现，但我国行政立法的公众参与方面还有很多不尽如人意之处；这样，通过借鉴国外行政立法的有益经验来完善我国行政立法公众参与方面的不足成为当务之急。     

行政职权立法辨析

行政机关依法制定行政法规和规章，一般称为行政立法。但在行政立法中，关于行政职权立法问题（以下简称职权立法），长期以来学界一直有不同见解：有的认为，我国不存在职权立法，所有行政立法都应是授权立法；认为我国有职权立法的，对职权立法涵义的认识也欠科学。因此...     

立法决策的经济分析

如何降低立法成本，提高立法效益，不仅是一个重大的理论问题，也是一个十分重要的实践问题。立法决策是立法活动中的重要步骤，立法者在进行立法决策时除要考虑政治、社会、立法机制等方面的因素外，也不能忽视从经济学的角度对立法决策这一行为进行理性的分析。本文正是从经济学的角度出发，对立法决策这一立法行为进行分析，提出立法决策的含义、立法的经济本质和立法决策的三种经济模型，以期对立法决策的科学化、理性化提供一定的理论支持。     

学习彭真的立法思想

彭真同志是我国社会主义法制的主要奠基人之一，他的民主法制思想内容丰富，自成体系。立法思想是他民主法制思想的重要部分，对当今立法工作仍有重要的指导意义。 立法指导思想：围绕国家根本任务，加强立法工作 彭真的立法指导思想紧紧围绕国家不同时期的根本任务，加强立法工作。建国初期，摆在新中国面前的迫切任务是彻底完成新民主主义革命，巩固人民民主专政。     

关于完善我国授权立法的探讨

关于完善我国授权立法的探讨金伟峰一顾名思义，授权立法是指根据授权而进行的立法，它是世界各国普遍存在的一种立法现象。然而，由于各国社会历史背景和法律渊源的差异，授权立法并没有确定无异的内涵。在西方国家，虽然授权立法（通常称委任立法）仅指议会授权行政机关...     

立法的动力、压力与阻力

立法的动力、压力与阻力郭道晖立法工作本是单凭立法者的意志力和想象力来推动的，立法的进退成败，受制于一定的主客观条件。这些条件中，有的是推进立法的动力，有的可造成立法的压力，还有的会形成立法的阻力。立法正是在这些正面或负面的社会力量和国家力量的交错与综...     

立法权与立法权限

立法权与立法权限，是立法理论研究与立法实际工作中遇到的一个重要理论和实践问题。在理论上，由于对立法权的理解、认识不一，引起长时期的关于立法体制的争论，如我国是一元立法体制，还是多元立法体制等等。在实践中，由于有关国家机关的立法权力界限不清，引起立法工作一定程度的混乱，以致影响了国家法律的统一。应高度重视解决这些理论和实践问题。本文试图就此作一点探索。     

我国票据立法体例探讨

票据法是一项具有高度技术性的法律。如何立足国情，借鉴各国数百年来的票据立法经验，对各种票据的各项具体制度、规则予以选择和确立，是我国票据立法研究中的最大问题。而票据立法首先面临并应确定的，是票据法的立法体例。一、票据立法体例的比较所谓票据立法体例，主要是指三方面的基本问题：一是票据法与民商法的关系，二是票据法与支票法的关系，三是票据法的篇章结构、章节设置以及相关的立法技术问题。     

人大代表,立法力量

充分发挥人大代表在立法中的作用，是推进科学立法、民主立法。提高立法质量的重要举措，是扩大公民有序政治参与的具体实践，也是保证人民当家作主，完善人民代表大会制度的基本要求。     

我国市场竞争法的最佳立法模式

我国市场竞争法的最佳立法模式乔健康一、问题的提出所谓立法模式是指一国在立法时所采取的、与调整范围有关的法律类型。最佳立法模式，是符合本国国情、在立法模式中具有优越性的立法模式。从世界各国和地区的竞争法的立法看，主要有三种立法模式：一是统一式，即将反垄...     

适应社会主义市场经济完善地方立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。1979年确立地方立法权限后，地方性法规和地方行政规章根据本行政区域的实际情况和需要而立，对地方政治生活、社会生活特别是经济生活的广泛领域积极进行规范化调整，促进了各方面社会关系的有序发展。在市场经济转型过程中，地方立法十分活跃，但由于长期受计划经济观念和制度的影响，地方立法在立法观念、立法规划以及地方立法解释等环节还存在一些普遍性问题，需要进一步完善。一、适应市场经济，转变旧的立法观念转变！日的立法观念，对地方立法适应市场经济至关重要。长期以来，与计划经济体制…     

进一步提高立法质量的几点思考

目前，全党全国正在深入开展学习实践科学发展观活动，那么，科学发展观对立法工作提出的要求是什么？我认为就是科学立法、民主立法，核心是提高立法质量。作为地方立法工作者．只有按照科学发展观的要求，紧密联系地方立法工作实际，不断深入探讨如何切实提高地方立法质量．才能真正把科学发展观落到实处。