转型发展中的政府责任

转型发展是指一个国家既要实现体制的转变，又要实现经济与社会的发展。它包括经济、政治、文化、社会的变革与转型，是一种整体的、全面的结构变迁和发展过程。政府作为政治的主要载体，肩负着国家职能和社会职能的双重历史任务。面对转型发展，政府应当主动地、创造性地对体制的转变、经济社会的发展和民众的需求作出回应，树立新的观念，采取积极的策略和战略，推进经济与社会包括自身在内的转型发展。这就是本文所指的政府责任，也是最广义的政府责任。下面以中国转型发展中的政府责任为重点，对此进行探讨。 　　一、必须重新定位政府…     

未来政府关键术语

政府转型政府转型作为政府改革的实质性内容,其目标取向是建设公共服务型政府。简言之,政府转型不是简单地对现有政府管理体制的修补和一般性的政府职能转换、机构调整,而是重新建构与经济转型,社会转型相适应的、以人为本的现代政府——公共服务型政府。     

政府转型新观察——以淮安为样本

转型是“十二五”发展的关键。政府转型和经济转型,是一块硬币的两面,从这个意义上说,政府转型事关“十二五”改革发展的全局。“十二五”期间,政府对经济运行机制的主导地位要淡化;在完善收入分配体制中的基本责任要加强;在公共产品供给巾的主体地位和主导作用要更加明确。政府转型是个大课题,淮安为我们提供了一个很好的研究样本。前不久,淮安第三轮行政提速引起普遍关注,     

权力清单与政府转型

正经济体制是资源占有方式与资源配置方式的系统化制度安排。政府在资源占有与资源配置中的地位与作用,成为区分不同经济体制模式的关键变量。政府与市场的关系也因此成为经济学和相关社会科学始终关注的主题。中国的改革发展进入新的历史阶段,能否在政府转型上取得实质性突破成为决定新时期改革成功与否的关键。权力清单管理是地方政府转型的突破口中国体制改革的目标是建立社会主义市场经济和与之相适应的政治、社     

加快推进政府“转型升级”

正如何适应经济转型升级的要求,处理好政府和市场的关系,加快推进政府"转型升级",是各级政府面临的重大课题。作为区县一级政府,我们要紧紧围绕经济转型升级的要求,加快从行政管理型政府向公共服务型政府转型,全面推进服务水平和管理效能提升,加速释放新的制度红利,为市场主体营造良好的发展环境。     

政府数字化转型的地方路径：基于“资源-压力”模型

在中央的顶层部署和努力推动下，各地政府纷纷推动治理方式的数字化转型。然而，就其数字化转型方式和治理成效而言，各地政府存在着明显的地方性差异。本文以31个省的政府数字化转型方式作为研究对象，运用混合方法集合理论，基于“资源-压力”分析模型，实证探索影响地方政府数字化转型的因素和机制。本文研究发现，对于经济相对发达的地区，基础资源是推动数字化转型的关键因素；对于经济欠发达地区，社会创新资源和社会压力能够有效带动数字化转型。以“资源”和“压力”为轴建立类型学分析矩阵，由此产生双向驱动型、资源依赖型、社会压力拉动、创新资源刺激型四种转型类型。总体而言，我国地方政府的数字化转型是资源和压力相互依赖作用的结果，资源是塑造政府数字化转型的基本前提，但压力也在调适着资源对于转型程度的影响。     

我国实现可持续发展的政府因素

我国既是一个发展中的大国,又是一个经济转轨、社会转型的大国。从现实看,新阶段实现可持续发展重要的是推进政府转型及其相关的制度安排     

公共服务供给视角下的服务型政府建设

摒弃经济建设型政府和管制型政府是我国服务型政府的基本内涵,由此决定政府在公共服务供给中必须承担直接供给与社会管理的责任,同时重视第三部门组织在公共服务中的角色地位,实现政府与市场的有效结合。服务型政府的构建,就是通过公共供给的政府化与社会化建立公共服务体系,推进政府转型。实现政府与社会的耦合。     

斯蒂格里兹《政府经济学》中的伦理思想

政府经济学中研究政府参与经济作用以及其经济行为和经济活动时,很多地方都以伦理学的视角来分析问题和解决问题,始终关注着经济运行过程中的主体人和人际关系的本质,在某种意义上可以说,政府经济学是一门有着浓厚伦理气息的学科。从方法、结构、内容,也就是从政府经济学中的道德分析法、道德原则以及道德问题三个方面论述,政府经济学更是一门政府经济伦理学。     

政府认知视角下的广东专业镇转型升级实践

由于转型期间政府在产业引导、公共管理与创新服务等方面起到独特作用,因而研究政府认知视角下的中国集群升级实践日益成为十分重要的研究主题。广东专业镇是科技部门引导镇域专业化特色产业走创新驱动道路的区域经济发展模式,也是具有广东特色的产业集群升级模式。本文从各专业镇基层党政管理者的角度出发,以全省性的专业镇问卷调查为基础,研究分析政府认知视角下专业镇转型升级实践,发现在专业镇转型升级中,政府在提供企业公共服务,创造基层良好的创新环境,并保持政策的连续性与可操作性等方面起到积极作用,同时在转型升级认识、产业发展规划、公共服务能力等方面需要进一步提高。     

项目制与服务型政府转型：制度演化中的异化北大核心CSSCI

项目制可谓是近年来最受关注的国家治理形式,然而目前对项目制的讨论均忽视了服务型政府转型,而这也就无法清晰看到政府行为逻辑在制度演化中的异化作用。本文通过对中国省级地方政府1995-2006年转型因子的实证研究发现,官僚自利主导了服务型政府转型,具体而言则包括政治晋升、财政激励和权力扩张。官僚自利导致了政府转型的异化,由服务型政府物化为公共服务型政府,理念主导的整体性政府变革逐渐为技术性治理所替代,这是项目制兴起的根源,也是项目制作为国家治理体制变革所遵循的"双轨制"逻辑的根源。因而在国家治理能力现代化进程中,项目制仍存在较大的局限性。就本文研究结论而言,项目制运作应当慎用。深化服务型政府转型,加强政治架构中的常规性制度治理对于促进国家转型具有根本性意义。     

斯蒂格里兹《政府经济学》中的伦理思想

政府经济学中研究政府参与经济作用以及其经济行为和经济活动时,很多地方都以伦理学的视角来分析问题和解决问题,始终关注着经济运行过程中的主体人和人际关系的本质,在某种意义上可以说,政府经济学是一门有着浓厚伦理气息的学科.从方法、结构、内容,也就是从政府经济学中的道德分析法、道德原则以及道德问题三个方面论述,政府经济学更是一门政府经济伦理学.     

地方政府在企业技术创新中的职能分析

企业技术创新是一项系统工程,涉及到政治、经济和文化诸多因素,与政府创新、制度创新和管理创新密切相关。本文着重分析地方政府在企业技术创新活动中的职能与定位、作用与功能、制度与政策和措施与途径等,发挥地方政府在促进企业技术创新中的重要作用。     

电子政府:公共服务型政府建设的战略选择

电子政府不仅是一个全新的概念,而且是一种全新的政府业务运作模式。电子政府在本质上是传统物理组织形态向网络虚拟形态的转变,业务处理模式及其流程质量服务导向的改革与优化,其发展以建设更成熟更完善的服务型政府为基本目标。我国电子政府的发展正处在社会及政府转型时期,因此要同服务型政府建设紧密结合,发挥电子政府在推动服务型政府建设中的工具作用,电子政府的服务型价值才能实现。     

文化建设中的政府作用与任务

一、政府在文化建设中的作用政府是国家权力执行的载体。认清政府自身在国家社会事务中的影响和作用，从而调整政府在行政运行中的行政行为，是充分发挥政府职能的有效前提。特别是在经济体制和行政体制的转型期，更需要自觉地理性地辨析和认清来自于社会、政治、经济、行...     

建设服务型政府 推进地方政府发展——汕头大学“地方政府发展论坛”综述

为了实现地方政府从管理导向向服务导向的转型,推动地方政府发展,汕头大学地方政府发展研究所于2007年4月26日在汕头大学举办了“地方政府发展论坛”。该论坛由汕头市委、市政府、汕头大学地方政府发展研究所、汕头大学法学院联合主办,来自复旦大学、中山大学、厦门大学等著名高校的专家学者,以及汕头市副市长和汕头市各部门领导等共120余人参加了论坛。现将论坛的主要观点综述如下:一、从政治体制改革的视角重新认识地方政府的重要性是推进地方政府发展的切入点地方政府发展作为中国政治生活中的重要内容,与经济体制改革不可分割,更是中国…     

“政府主导”模式冷思考

我们总是试图以经济的方法来解决转型的问题,所以老在原地绕圈圈。其实,经济转型首先需政府转型,这才是根本之策经济转型就是要转变经济发展模式、发展要素和发展路径。从历史经验看,不论是发达国家还是新型工业化国家,无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。我国在1995年党的十四届五中全会时就提出"积极推进经济增长方式转变",随后又有"转变经济发展方式"的不同提法,特别是十六大提出"三位一体",十七大提出"四     

经济结构转型与政企关系界定

中国经济结构转型的最终主体不是中央政府、也不是地方政府,仍然是企业和市场。虽然现阶段,在应对国际金融危机冲击时,更多地发挥政府推动经济结构转型的作用,保持经济的平稳发展是非常必要的,但是不等于说政府可以主导中国的经济结构转型。政府应该通过制定良好的法律、规划和政策来引导企业发挥主要作用,为最终的企业主体创造良好的政策和法律环境。     

政府如何助推供给侧改革

正2015年,中国经济增长率跌至历史低位,以供给侧改革为抓手推动经济转型升级任务紧迫。供给侧改革的目的在于提升供给质量和全要素生产率,其核心是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。作为市场化改革的先锋,深圳为中国改革开放做出了巨大的历史贡献。在新常态下,深圳为以形成有效市场为核心的供给侧改革提供了很多有益经验。仅依靠市场力量难以形成真正有效的市场,有为政府     

加快推进政府“转型升级”简

如何适应经济转型升级的要求，处理好政府和市场的关系，加快推进政府“转型升级”，是各级政府面临的重大课题。作为区县一级政府，我们要紧紧围绕经济转型升级的要求，加快从行政管理型政府向公共服务型政府转型，全面推进服务水平和管理效能提升，加速释放新的制度红利，为市场主体营造良好的发展环境。