论社区治理中软法与硬法的关系及衔接

在加强社会建设的背景下,社区治理问题受到越来越多的关注。社区治理的最终目标是实现各社区成员或社区治理参与主体在自由联合基础上的社区自治。社区治理离不开法律的作用。法律又包括软法和硬法两种具体的规范形式。在社区治理过程中,软法和硬法虽有着不同的分工,但二者应该相互支持与合作,实现有机衔接。为此,应完善软法和硬法各自的创制机制,并在法律制定过程中实现二者的交融。公民意识的培养与增强则是实现软法与硬法在社区治理中有机衔接的根本因素。     

我国腐败治理法律体系的完善路径

目前中国腐败治理法律体系存在着立法理念滞后、法律体系不完整、国家法律与党内法规协调不顺畅、国内反腐法律与国际反腐法律衔接不紧密等问题。应当重塑立法理念;协调国家反腐法律与党内反腐法规的关系;健全腐败治理法律体系,制定《反腐败法》,健全对权力腐败的预防性治理法律体系,健全公务员考核激励机制的法律规范;重视反腐败立法的国际合作,构建具有中国特色的系统完备的腐败治理法律体系。     

基层治理中的软法定位与实现——上海四个社区的调查北大核心

在基层治理实践中,软法有着不可替代的应用空间,其特有的价值导向、治理互动、协同合作、自律互律等机制,为基层有效治理提供了法治保障。通过对上海的调研发现,社区层面的软法创制、辅助硬法实施、社区自组织和工具创新等探索,有效推动了政府治理同社会调节、居民自治的良性互动。与此同时,在规范性、程序性以及技术性等领域,还存在一些有待完善的地方。未来推进软法治理需要在加强党的领导的前提下,重点做好三个方面的工作:秉持公共生活优先的治理逻辑、实现硬法与软法的有效衔接、强化法治文化对于居民法律信仰的濡化作用。     

软法治理:全球框架协议与全球工人重新联结

软法治理是全球工人团结的一种重要政策工具。在买家主导的全球供应链体系下,区别于传统意义上的国际法(国际硬法)监管工具,软法治理是跨国劳工权益监管体系必不可少的部分。随着经济全球化时代的发展,全球工人运动逐渐走上探索跨地区团结的道路。以全球框架协议为代表的软法治理方式本身不具有法律约束力,作为一种新的工人团结的政策工具,它填补了传统国家硬法规制的空白。但是基于国家间的竞争、跨国公司资本和技术的流动以及全球生产网络的扩大,全球工人团结的软法监管也面临着一些挑战。     

论自治法规合法性标准

自治法规是我国民族区域自治基本政治制度下的独特法律渊源,其合法性标准存在模糊与争议。通过整理自治法规的立法原则、立法权限、立法程序、批准审议、备案审查、改变撤销六个环节的法律规定,可概括出自治法规在制定、批准、监督三个阶段分别适用不同的合法性标准。明确自治法规三个阶段的合法性标准,有利于提升自治法规制定质量,可为批准和监督自治法规提供研判准绳。     

经济法视域中的软法规范刍议

随着世界范围内国家管理的衰落与公共治理的兴起,将法分为硬法和软法两种基本形式并非没有根据,对软法规范的研究也日益引起学界的浓厚兴趣。事实上,经济法作为一种回应型法,软法规范大量存在并具有非国家强制性、创制方式的弹性与民主性、非司法中心主义、法律位阶的非层次性等特点,使得其与经济法视域中的硬法规范区别开来。同时它与经济法视域中的硬法规范相得益彰,共同规范和调整着经济法关系。但软法规范的缺陷也是极其明显的,软法的泛化不利于法治社会的构建。为此,有必要将软法规范赋予硬法的某些特征使软法朝着硬法化方向转化;增强某些软法规范的刚性使其朝着可诉化方向迈进。     

软法语境下高校自治规则的合法性重塑

高校内部自治规则本身的合法性问题引发了高校治理的合法性危机。传统的行政法研究进路虽解决了高等学校作为行政诉讼被告的必要性问题,但对高校自治规则本身合法性问题的回避,使其无法在最终意义上为高校依法善治开出一剂良药。相较之下,软法则为高校自治规则的合法性构建提供了新的研究路径：一方面,以开放、参与和协商为特征的软法机制与高校自治的精神在本质上相契合;另一方面,软法规范需置于宪法和相关硬法的约束之下,则又可以防止高校自治脱离国家法,背离良法之治。     

论元治理模式下英国地方公共服务供给的合作治理

在地方治理体制下,英国地方公共服务供给由强调公私部门分离的科层管理转向注重多主体合作的网络化合作治理。转型后的合作治理既有横向合作的"软治理",也有纵向合作的"硬治理"。在横纵交错的网络化合作治理过程中,英国运用元治理的理论精髓,对合作治理过程进一步控制和引导,发挥政府在合作治理中的领导力,并运用不干预型和干预型相结合的元治理手段,更好地实施"软治理"和"硬治理"中的公私合作制、合作关系协定、"携手共建"、最佳价值、地方公共服务协议和地区协议等一系列制度。这为推进当前我国政府购买公共服务的深入探讨提供新视野。     

澳门多元主体参与社区公共服务的经验与挑战

澳门社区公共服务由政府与民间不同的机构共同提供,形成了多元主体参与社区公共服务的机制,促成社区与政府在社区服务及建设方面产生良好的互动。同时,不但社区的公共服务满足了居民社会化的生活需求,而且切适的服务提高了公众参与社区的积极性,多元化的社区服务还有助于实现居民社会福利服务的深化发展。探讨澳门社区特色的公众参与公共服务的经验,分析社会组织结构形式的公众参与制度的利弊,探究公共服务中的合理配置、服务系统的规范、参与程序的弊端与利益保障等问题,能够总结出澳门公共服务多元主体治理的经验,适当调整民间社团的参与机制,以便推向社区参与的可持续发展道路。     

社团规章的治理逻辑与法治依赖

社团规章作为社团自治的内生性规则,其主要借助沟通协同、共识凝聚而成为自我立法、民主协商、社会资本积累等多元价值实现的重要治理动力。在治理机理上,社团规章能够平衡社团治理中交织的权利和利益,提升社团治理主体关系的交涉性,促进社团治理自生秩序的形成,增强社团治理的民主合法性基础。法治是治理的基本要求,在治理过程中,社团规章必须透过法治保证其治理的科学性和有效性。法治可以为社团规章治理注入公法原则,能为社团规章科学设计责任分摊体系以及防范社团规章治理失灵。     

我国民间借贷法律风险问题研究

一、我国民间借贷法律风险分析。在我国现行法律体系中,对民间借贷的法律规定过于分散。而且由于"宜粗不宜细"的立法指导思想、"政出多门"、立法技术欠缺等原因,立法协调性较差,一些法律规范内容相互冲突。对民间借贷的     

论高等学校法治视野拓展——以高教软法与硬法的融合为视角

伴随依法治国方略的实施,高校"自治"与法治问题凸现,兴起于上世纪80年代的软、硬法理论为我们解决该矛盾提供了崭新的思维模式和广阔的理论空间.在高校法治规范中,高教法律法规作为硬法在宏观、总体、长效、主干上加以规范;高教各类规范性文件作为软法在微观、具体、应急、枝叶上发挥作用,软法弥补硬法之空缺,硬法对软法进行检查与监督,合力构建高校法治秩序.     

澳葡政府时期“社团治理社会”的成因分析

澳门社团在悠久的发展历程中,形成了独特的社会角色,发挥着巨大的社会功能。社团在特殊的社会背景下,社会服务功能日趋强化,社会管理功能逐步凸显,社团具有了"拟政府功能"。澳葡政府对华人社会进行间接管理的过程中,社团成为个人及社会利益表达的平台,成为社会与政府之间的联系纽带,政治功能逐步得到强化。澳葡执政方式推动社团"政行合一"机制的形成,实现"社团治理社会",社团在澳门政治、社会发展中起着举足轻重的作用,是社会和谐稳定、经济稳步发展不可或缺的角色。     

德国职业教育法律制度对我国的启示

德国职业教育"双元制"、职业资格和职业继续教育等法律制度。对于"双元制",我国应改革现行线性发展模式,借鉴"双元制"直接贯通教育和市场的制度设计,并修改现行职业教育法。在职业资格方面,我国可以德国为师构建职业资格法律体系,并理顺运行机制。在职业继续教育方面,我国应借鉴德国多层次的职业继续教育立法,填补立法"断层",还要借鉴德国立法中的社会参与机制、质量监控机制和经费保障机制,以职业继续教育为突破口建立起终身化教育法律体系。     

网络语言文字及其法律化治理

当前网络语言文字出现了粗俗化和无价值化倾向。这类网语出现在传统媒体中会有失严谨,在公务用语中则未免失当;网语的泛滥使用对青少年身心健康以及学习通用规范语言文字产生了危害性影响,同时"网络语言暴力"对公民人身权构成侵犯。国家应将网络语言文字纳入法律规范的调控范围,对其实行"软法"与"硬法"相结合调控,以及事前、事中以及事后的全过程法律化治理。     

人权的法治保障———软硬法并举的视 角简

软法是相对硬法而言的,不能运用国家强制力保证实施的法规范.人权的法治保障需要软硬法并举.在人权的硬法保障方面,目前我国立法已经较为完备,而人权的司法保障是进一步加强的重点任务,并且发挥着极为重要的基础性作用.然而硬法保障模式更加侧重于对人身权、自由权的尊重,在多元治理的背景下,面对多样化的人权建设任务,体现出能力不足之困.当代社会既需要人权实现方式的多样化、也需要人权保障主体的多元化,人权的软法保障机制能够发挥更大的作用.在人权保障过程中,软法以激励型、规划型、引导型、回应型和试验型等多种面相出现.     

权威专家深入解读党的十八届四中全会精神

正罗豪才:法治中国要求国家和社会生活各个方面的制度化、规范化和程序化,是全方位的法治化。无论是法治国家、法治政府建设,还是法治社会建设,都离不开法的规范。而法规范体系中既包括硬法也包括软法,软法在这个过程中应当发挥其应有的作用。法治社会建设当然离不开国家硬法,但更多的还是要依赖软法。软法在制定和实施过程中体现了对社会多元主体的充分尊重,强调平等协商、自律互律,推动社会自我治理、自我规制,已经成为法治社会建设的主要规范,正在发挥越来越独特、越来越大的作用。     

论软法与民间法的耦合与界分

软法位于民间法与硬法的分界面，而对法的应然、实然和必然的范畴切分构成硬法、软法和民间法的基本语境与逻辑基础。软法与民间法的耦合与界分主要以是否经过国家认可为分水岭。促进民间法向软法的转化是法治时代建设有中国特色现代法律制度的必然要求和基本途径。     

试论政府责任的立法困境与法律控制

政府责任立法是一项关于政府公共权力制约及其行使边界规范的政治活动,除了宪法及相关政治法的实体性条款之外,大多数政府责任立法多应表现为程序性法案。然而,在现实中政府责任与公共权力相伴生的规律退化为法律对权责规定模糊的立法困境。在关于政府责任的立法过程中,立法语言技术滞后性问题造成了当下法律条款难以明确权责之间的界限,结果衍生出政府责任实现与追究的难题,这不利于法治政府建设。若要实现政府责任的法律控制,亟须提高立法语言技术水平,促进政府责任法律体系的统一,并加大程序性法案在政府责任立法中的比重。     

中国特色社会主义法律体系视角下的地方立法

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。迄今为止,地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规8800多件、自治条例和单行条例700多件。这些大量的地方性法规、自治条例和