“和”文化思想对塑造行政管理新理念的启示

一个“和”字，浸透了中华五千年文化传统，概括了中国文化的精髓和政治哲学思想。追溯“和”文化思想的历史轨迹，探析“和”文化思想的内涵将有助于推进当前的行政管理改革。当前中国社会发展形势以及行政管理改革的现实实践，要求对当前行政管理理念进行新的塑造，根据“和”文化思想内涵所带来的启示，可以总结出当前行政管理需要塑造四大新的理念。     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化，是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中，公共行政文化发展存在许多弊端，包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行，相对封闭排他的行政文化，重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此，重塑公共行政文化，深化行政审批改革，必须要树立民主法治的行政文化思想，践行“以人为本”的行政服务文化，强化有所为有所不为、相对开放的行政理念，树立权责统一的行政文化思想，唯此，才能进一步推进政府职能转变。     

浅析中国传统行政文化中的“民本”思想

本文从阐述中国传统行政文化中的“民本”思想内容入手,分析了“民本”思想的实质及其与现代行政文化所倡导的“以民为本”理念的区别,反对单纯继承、发扬传统行政文化中的“民本”思想。     

“民本思想”与“以人为本”之比较

“民本思想”是中国传统文化宝库中重要的思想资源，内容十分丰富，在历史上占有很重要的地位。在当代，“以人为本”则是中国特色社会主义的治国理念，是我国经济社会全面协调可持续发展的根本指导原则。本文分别论述了“民本思想”和“以人为本”的内涵，进而揭示出二者之间的联系与区别，从而为我们更好的把握和坚持“以人为本”这一理念提供一些借鉴。     

服务型政府：当代中国政府改革的目标选择

建设公共服务型政府是中国行政改革的必然选择,只有通过塑造“顾客导向、依法行政、责任行政、诚信行政”等政府管理理念,明确市场经济条件下的政府职能,进一步改进政府管理方式,才能构建廉洁、高效、便民、负责任的政府。     

当前我国政府改革的行政文化阻滞及其消解

按照服务型政府建设的目标要求,分析当前我国政府改革过程所面临的行政文化阻滞表象,可以发现,传统行政文化的负面影响是阻碍当前我国政府改革的思想根源.对此,本文指出,必须吸取精华,剔除糟粕,更新政府管理理念,加强公民文化建设,推进服务型政府的制度建构.     

企业文化管理:企业增效的助推器

企业文化作为新的管理思想，其特点是将企业的“硬”管理和“软”管理结合起来，以“软”管理为主，即以“物”为重点的管理转变为以“人”为核心的管理。企业实施文化管理，应该树立以人为本的现代化企业理念；提高企业的人力资源素质；明确企业价值取向，凝炼企业精神；运用 CI战略，塑造企业形象。     

按照“三个代表”的内在要求 构筑国有企业管理文化品牌

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立８０周年大会上的重要讲话，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵。作为国有企业，深入贯彻“三个代表”思想的重要任务之一，就是要以始终代表中国先进文化的前进方向为指导，潜心构筑国有企业的管理文化品牌。一、树立管理文化理念，为构筑管理文化品牌提供精神动力企业的管理文化理念是一种以全局为目标，综合考虑生产经营管理的多方面因素，依据总体发展战略而制定的管理活动的行动指南，也是一种洞察现实，前瞻未来的管理思想，具有引导企业管理文化发展的潜在功能。树立企业管理文化理念，奠定…     

行政文化塑造:“最多跑一次”改革的软件建设

"最多跑一次"改革有外部动力的强制性推动,其硬件建设可以得到极大的完善。然而,改革要获得可持续的内部动力的支撑,软件建设必不可少。行政文化的塑造需要先分析改革视阈下的内涵,以及分析与改革的逻辑关系,通过融合浙江地方区域性文化即浙江精神来塑造行政文化价值观。     

从“管制”到“服务”：基层社会管理模式转型——基于舟山市“网格化管理、组团式服务”实践的分析

基于管理理念和技术的突破，舟山市推行的“网格化管理、组团式服务”在基层社会管理理念、管理方式、管理手段、管理服务内容和组织结构等方面进行了全面创新，实现了从“管制”向“服务”的转型，是新时期我国基层社会管理的新模式。这一模式具有行政理念民本化、行政范围有限似行政职能服务化、行政准则法制化、服务主体多元化、行政决策民主化、行政执行透明化和行政资源整合化等八个方面的特征，具有重要的创新意义和普遍推广价值。     

地方政府实践“三个代表”重要思想探讨

要开创地方政府管理工作新局面 ,就必须努力实践“三个代表”重要思想。地方政府实践“三个代表”重要思想的措施 :一是深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义 ;二是坚持与时俱进 ,把加速经济发展作为第一要务 ;三是重新定位政府职能 ,确立现代管理理念 ;四是转化政府职能 ,提高行政管理效能 ;五是建立健全行政法规体系 ,从严依法行政 ;六是进一步加大行政审批制度改革 ,强化监管服务 ;七是加强政务公开 ,建设阳光政府 ;八是大力发展中介组织 ,弱化政府社会职能     

中美“行政三分制”改革的比较与启示

“行政三分制”改革是当前我国“大部制”改革的重要内容，而美国作为“执行局”的起源地，有着丰富的“行政三分制”实践经验。本文拟在概述中美“行政三分制”改革基础上，对中美“行政三分制”改革进行分析比较，进而从中探究有益的启示。．     

文化创新是中国共产党的庄严使命

江泽民同志“七一”重要讲话在党的历史上第一次鲜明地提出“文化创新”的论断，进一步拓展和深化了“中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向”的思想内涵。这一论断把文化创新放在突出位置，纳入党的创新战略体系和现代化建设的总体布局，与理论创新、体制创新、科技创新、管理创新和实践创新等并重，从而把党的前途命运与文化创新联系起来，充分反映了党在新的历史条件下的文化自觉，标志着党的文化使命感、责任感的进一步增强和执政理念的更加成熟，表明党对执政规律的认识达到了新的境界，是对中国特色社会主义文化建设理论的最新…     

缘起于公共性要求的行政人格塑造

公共性取向是政府行政理念与行政品格的最高要求，以公共性为标准来主导新时期行政人格的塑造，要求行政人员切实认识自身权力的“合法性”来源，树立正确的职业道德观，完善制度和机制建设，达到行政人格服务性的塑造。     

中国进入“扩权强县”时代——“扩权强县”渐成大势

开始试水于浙江的“扩权强县”改革，当前正在我国一些省市如火如荼地进行。这是我国在现行行政管理体制结构下，将地级市的部分权力直接下放到县一级，以减少管理层级，降低行政成本，提高管理效率；带动县域经济“驶入高级发展的快车道”的新尝试。 由此而引起的“省直管县”体制改革，表明中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻求突破。     

“以人为本”思想是企业文化建设的核心理念

重视企业文化建设,建立一种“以人为本”的核心理念,是现代企业管理适应经济发展的必然要求。中国传统的儒家“人本”思想是构建现代企业文化的核心内涵,将儒家人本思想的精华与现代管理意识结合起来,建设企业文化,对提高企业核心竞争力具有十分重要的意义。     

治理理论与中国行政改革(笔谈)——作为一种新政治分析框架的治理和善治理论

治理理论是当今国际学术界最热门的前沿理论问题之一。自 １９８９年世界银行报告首先使用 “治理”概念以来，它已逐步发展成为一个内涵极为丰富的理论体系和制度架构，特别是通过一些国际组织和发达国家的实践和检验，治理理论已日益成为经济全球化背景下公共行政改革和跨国组织管理的一种新理论和新理念。２００１年６月１５日，中国行政管理学会、北京行政管理学会和北京行政学院联合举办了“治理理论与中国行政改革”研讨会，来自中国社科院、中央编译局、北大、清华、人大、国家行政学院和北京行政学院等十多个单位的专家学者出席了研讨会，并就治理理论的概念界定、思想体系以及对我国政治与行政发展的借鉴意义等方面进行了深入的研讨。本期特刊发与会作者的三篇文章，以飨读者。     

“中国梦”与“美国梦”比较研究简

“中国梦”的提出为我们中国社会的奋斗赋予了积极的意义。通过对“中国梦”和“美国梦”的差异研究，分析当前中国梦提出的历史背景和国内外的环境因素，解构“美国梦”的价值观及消极影响，建构“中国梦”的价值观及意识形态诉求，从而实现对“中国梦”思想内涵、价值基础和国际影响的准确把握。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

释放“改革红利”

改革是中国发展的必由之路，也是当前和今后最大红利所在。回顾起来，过去多年来中国经济成就的取得，都与改革红利的释放密不可分，其甜头每个人都感受得到。但改革到今天，剩下的任务难度更大，从核心要素市场化到金融体制改革，再到收入分配和行政管理体制改革，每一关都是“硬骨头”，牵一发而动全身，都需要聚合各项相关改革协调推进的正能量，以更大勇气去打破长时间形成的部门、行业利益和固有格局。