选民当面评代表—-巢湖市居巢区人大代表述职侧记

人大代表干得咋样？得由选民来“评说”。近日，巢湖市居巢区夏阁镇人大在龙泉村举行人大代表述职评议会，70多名选民对两位人大代表现场“考核”。这也是2010年10月《代表法》修改以来，巢湖市辖区人大代表首次向选民“面对面”述职。     

述职评议 述出新天地——回顾人大代表向选民述职

为进一步激发代表的履职意识和责任意识，密切人大代表与选民之间的联系，强化对人大代表履职的监督和约束，促进代表为选民服务，更好地发挥代表作用，2013年11月至12月，廊坊市广阳区人大常委会在2012年试点工作的基础上，在人大代表中全面推广代表在原选区选民中的述职活动。活动中，共有60多名人大代表进行了现场述职，130多名人大代表向选民代表递交了书面的述职报告，参加活动的选民人数共计2000多人。     

述职

“当选县人大代表以来，我密切联系选民，认真履行代表职责，积极用实际行动践行‘人民选我当代表、我当代表为人民’的庄重承诺……”6月17日上午，在铜陵县顺安镇凤凰山村委会会议室，县十五届人大代表、顺安镇党委副书记、人大主席闻风正在向选民代表认真作述职报告。这也拉开了该县人大代表向选民述职试点工作的序幕。     

沧县：检察院实现举报工作网络化

石家庄市桥东区人大常委会根据宪法、地方组织法、代表法有关规定，结合本区实际，研究、制定了《桥东区人大常委会关于市、区人大代表述职评议工作试行办法》。此办法对如何当好代表，发挥好作用，依法向选举单位或选民报告履行职责情况，提出了明确要求，使述职评议工作逐步向制度化、规范化方向发展。     

一个载体聚合力 两项制度激活力——滁州市创新代表闭会期间活动亮点多

滁州市基层人大共建成规范化的代表活动室562个,基本实现了代表活动有载体;县、乡两级人大依托代表活动室这个载体,组织代表向选民述职、开展代表接待选民活动,共有2537位基层人大代表向选民述职,3148位人大代表接待选民15145人(次),代表和选民围绕新农村建设、房屋拆迁、农村饮用水源保护等提出意见、建议3540条,已有2907条得到落实,办结率占82.12%……     

南谯区：接待选民1800人次

本刊讯 滁州市南谯区人大常委会大力做好代表工作，截至目前，该区已组建市、区人大代表小组13个，乡镇人大代表小组49个，组建代表活动室42个，开展人大代表接待选民活动190多场次，接待选民1800多人次，向本级和上级人大机关反映选民意见和建议210多条。这项活动的开展，密切了代表和选民关系，丰富了代表活动内容，也促进了代表作用的发挥。     

蜀山区：选民当面评代表

2008年6月19日和20日，在合肥市蜀山区井岗镇、稻香村街道以及五里墩街道，区人大代表纷纷走进选区向选民报告自己担任人大代表一年多来的履职情况，并接受选民代表的现场评议，这一系列活动拉开了蜀山区人大代表向选民述职并接受评议活动的帷幕。据了解，从这一年开始，蜀山区本届人大191名代表都将在任期内至少向选民述职一次。如此大范围地全面推进人大代表述职工作在我省尚属首次。     

加强对人大代表的履职管理和服务

通过完善工作机制引导和监督人大代表正确行使代表权利。建立人大代表履职档案,完善代表履职档案登记、管理和通报制度。完善人大代表履职考评机制,将人大代表履职情况作为换届时是否继续提名的重要依据。逐步推行和完善人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度。     

完善代表述职工作需把握好六个环节

做好代表述职工作，是创新代表工作，充分发挥代表作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度的重要环节和有效举措之一。建立和实行人大代表述职制度，是一项长期而艰巨的任务，一个全新的课题，需要在实践中不断探索和前进。要使人大代表述职活动扎实有效地开展，取得预期效果，笔者认为需要紧紧抓住以下几个关键环节：     

述职现场互动忙

正"人民选我当代表,我当代表为人民",岳西县1600余名县、乡(镇)人大代表日前开展向选民述职活动。在述职活动现场,除了代表述职,广大选民更是在"测评"环节不仅评价代表履职情况,也积极反映问题,述职会场洋溢着浓浓的民主氛围,良性的互动进一步拉近代表与选民之间的距离,促进了代表与选民的联系,增强了代表的责任感和使命感,激发了代表履职的积极性,也增强了选民的监督意识、民主意识和参与意识。"自当选县十五届人大代表以来,我始终感到既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。"这是来榜镇黄泥、羊河选区的县人大代表杨培森在述职测评会上的心声。他述职后,立刻有选民提出:"请问杨代表:杨     

代表述职应克服“四多四少”

不少地方开展了人大代表向选民述职活动，这不仅是选民对自己选出的代表是否履职尽责的一种有效监督形式，更是增强人大代表的主人翁意识，调动人大代表履行职责的自觉性和积极性的有效载体。     

一个载体聚合力 两项制度激活力

滁州市基层人大共建成规范化的代表活动室562个，基本实现了代表活动有载体；县、乡两级人大依托代表活动室这个载体，组织代表向选民述职、开展代表接待选民活动，共有2537位基层人大代表向选民述职．     

半数人大代表反对述职的背后

近日,一项由广东省人大常委会组织的问卷调查表明,虽然一方面有53.8%的人大代表赞成每年向选举单位述职,但另一方面同时又有46.2%的人大代表对代表述职“投了反对票”,担心述职会“增加代表负担,甚至流于形式”。毫无疑问,作为代表人民行使国家权力的人大代表,向选举他的选民述职,是其作为人大代表责任的一种重要体现,正如广东省人大代表林才贤所说的那样,“代表应该具有职责意识,既然拥有职权,就也应该受到监督,而述职就是一种比较好的监督方式”。其实,《代表法》对此也有明确规定,“代表受原选区选民……监督”,“代表应当与原选区选民……     

西乡县人大力拓代表履职路

近几年来。西乡县人大常委会采取7项举措着力打造代表活动平台，激发代表积极履行职责。一是完善代表活动制度。制定了《县人大常委会联系代表办法》、《人大代表小组编组活动办法》、《县、乡（镇）人大代表述职暂行办法》，规定了县人大常委会主任、副主任、委员分片定期走访联系代表以及代表走访联系选民，了     

宁强县东皇沟乡人大率先创建“人大代表之家”

为进一步丰富代表在闭会期间的活动,使代表活动经常化、制度化、规范化,更好地发挥人大代表的主体作用,宁强县东皇沟乡人大不断探索和推进代表工作,在全乡以村创建人大代表之家活动。该乡把创建人大代表之家作为人大代表加强与选民联系,接受选民监督的有效途径。将全乡43名乡人大代表、4名     

代表承诺兑现否?——来安县人大代表述职承诺制见成效

近年来,各地人大纷纷组织开展县乡人大代表向选民述职活动,推动了代表依法履职。但是在活动中,经常出现代表述职时不知"说点啥",经常跑题,选民评议时,不知"评点啥",抓不住重点等现象,影响活动质量。为此,来安县人大常委会在借鉴外地人大工作经验的基础上,将"代表承诺制"与代表述职活动相结合,进一步丰富代表述职的内容和形式,取得     

代表述职接受监督应法定常态化

近日读到一些人大代表述职的有关新闻:北京市海淀区一些人大代表每年定期向选民述职,迄今已有10年之久;山东省夏津县人大常委会近日通过<关于开展代表述职活动的意见>,规定在本届人民代表大会届满前,每位代表都要向原选举单位或原选区选民述职一次;湖南省衡阳市人大常委会会议决定,从2009年起在该市的64名省人大代表将分别向市人大常委会述职……颇有感触.     

一堂生动的民主课

代表述职、选民评议、民主测评……2010年11月20日。肥东县桥头集镇人大在龙光村召开县、镇人大代表回选区述职评议大会，整个述职活动像一堂生动活泼的民主政治课，给人大代表、选民代表留下了深刻的印象。     

当面锣对面鼓

7月3日，霍山县大化坪镇举行了人大代表向选民代表述职活动，从代表述职到选民发言询问，从现场测评再到当场公布测评结果，整个活动气氛热烈，互动性强．使这次代表述职活动取得了实实在在的实效。     

江北试水“阳光建议”

为保障选民对代表履职的知情权和监督权，进一步提高代表建议的办理质量，前不久，宁波市江北区人大中马街道工委试行了人大代表建议公开工作制度。这种“阳光操作”和“开门纳谏”的举措，为选民和代表之间真正架起了一座互动的桥梁。