国有企业产权转让评估价值的合理确定

评估价值是产权交易合理定价的依据,做好国有资产评估能使产权产易有章可循,并能有效地防止国有资产流失.在产权交易过程中,当交易价值低于评估结果的90%时,应当暂停交易.但目前在产权交易公告中大部分是以评估后的净资产作为参考价格的,而且是一个定值,很容易给暗箱操作提供机会,容易产生贪腐.故产权交易前应科学地确定国有企业产权转让评估价值,使评估结论能够合理、公正地反映被评估资产的当期价值,真正成为产权交易可以依据的基价.     

地方政府绩效评估的实践难题

自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立,从政府自我评估到学者、公民参与评估,从最初对公务员个人进行绩效评估逐步发展到引入绩效管理,直至将政府绩效评估置于整个社会效率提高视野之中的发展过程,一整套评价政府组织绩效的制度和机制初步显现出来。但由于地方政府绩效评估在我国总体上仍然处于初步探索阶段,实践中在"为什么评?谁来评?评什么?怎样评?评了怎样用?"     

党内法规评估:价值与标准

党内法规评估是党内法规制度建设体系的重要组成部分。党内法规评估确认党内法规制度体系的质量、价值,并通过发现不足、提出建设性修订方案赋予党内法规制度体系因境制宜的灵活性和与时俱进的时代协同性,使党内法规制度体系不断适应管党治党之现实需要。"评""估"二分系统构建党内法规评估整体框架,确定党内法规评估价值层面的内在要求和技术层面的外化策略,遵循"以评促改,立足时代,面向未来"的基本原则,不断推进党内法规评估体系建设、提供党内法治有效的制度供给。     

绩效评估客体:影响因素及研究方向

在人力资源管理系统中,绩效评估是其中一个重要的组成部分。从绩效评估客体—受评者角度分析影响绩效评估的因素,受评者角度的影响因素主要包括受评者动机及其对绩效评估的反应。未来研究需要重点关注绩效评估客体的本土化研究及各影响因素间整合研究。     

中西方资产评估实务比较研究

一、评估目的比较资产评估业是伴随着市场经济而产生和发展起来的，并为市场经济的发展提供中介价值鉴证服务。西方国家的市场经济比较发达、完善，产权交易也频繁发生，需要进行资产评估的情况很多，如资产的转让，企业间的兼并、出售、联营及股份经营，企业的破产、清算、抵押、担保，财产税税基评估，金融资产评估以及个人财产的价值评估等等。从目前来看，西方国家资产评估的目的日益呈现多样化的趋势。与西方国家的资产评估相比，我国早期的资产评估主要是为国有资产产权变动服务的，旨在防止国有资产在产权流动中流失，保护国有资产。…     

完善独立学院评估指标体系——《独立学院设置与管理办法》实施后的思考

为了规范独立学院的办学行为和发展方向,教育部于2008年2月出台了《独立学院设置与管理办法》,它的实施能够引导独立学院走向真正的独立,为独立学院的评估起到重要的指导作用。本文认为在下一步的独立学院评估中应以《办法》为参考,有必要在社会评价、学院自评、办学产权及教师管理制度等方面完善独立学院评价指标。     

集体林权制度改革背景下的森林资源资产评估研究

集体林权制度改革是我国特殊的时代背景下产生的一种特殊的经济现象,是继农村土地家庭承包经营制度改革的拓展与延伸-近年来引起经济学、社会学和法学界学者的广泛关注.研究的角度也是多方面的.但是目前针对集体林权制度改革后森林资源评估制度研究不够深入,或者说没有根据集体林的特殊性进行全面的研究.在此基础上,以集体林权改革背景下的森林资源资产评估研究现状为出发点,根据实地调查的一手资料和查询的二手资料相结合,提出了完善集体林权改革背景下森林资源资产评估的三大建议.     

国有中小企业改制应依法进行

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)作出了推进国有企业战略性改组的重大决策。而针对国有中小企业的方针是要“放开搞活”。自《决定》颁布以来，国有中小企业的改组改制已成潮流。总的讲，中小企业改制的主流是健康的，成效是显著的。但是，在企业改制中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：资产评估不准确，产权界定不合理；产权交易市场不规范，国有资产流失严重；企业法人治理结构薄弱，配套措施跟不上等，造成企业改制的成功率不高。我认为在当前国有中小企业改革中，应特别注重以下问题的法律规范。     

完善森林资源资产评估制度是当前的必须

我国森林资源资产评估工作,作为一项新兴资产评估行业,发展干20世纪90年代初,距今有近二十年的历史.长期以来,由于社会认知度不高,出现了需进行评估时,对评估机构及人员情况理解不足的问题,依据当前相关问题提出完善评估制度的建议.     

“十二五”中国资产评估行业的发展战略

资产评估行业作为我国社会主义市场经济中重要的中介服务行业,在我国经济体制中发挥重要的作用,在"十二五"规划实施的背景下,利用波特的钻石模型分析我国资产评估业的竞争力因素,并根据当前资产评估业出现的问题提出相应的解决对策和建议。     

学校自我评估的问题研究

学校评估体系中自我评估发挥着越来越重要的作用，在掌握了自我评估的概念和产生背景之后，当今我国学校自我评估的意义，存在的问题以及解决的途径已经成为学者们研究的焦点。     

当前政府绩效评估主体的不足及其完善

政府绩效评估可以促进民主建设。加快政治体制改革的步伐，有助于提高政府绩效。而现阶段政府绩效评估工作中存在的评估主体单一化、信息不对称、评估参与主体缺乏广泛性、代表性等问题。严重影响了政府绩效评估结论的社会认可程度。只有实现了政府绩效评估主体多元化、信息对称和评估参与主体的广泛性与代表性，才能使政府绩效评估结论趋于科学、客观、公正。     

我国非经营性国有资产管理：问题、成因与对策

我国非经营性国有资产规模庞大,约占全部国有资产的35%,但在管理上存在重大的缺陷与问题。其根本原因在于政府职能缺位、产权不清、法规建设滞后、只重财政投入等。近年来,各级政府都在积极探索适合于本地非经营性国有资产管理的新模式,取得了很多有益的经验和模式,但总的看来,仍然缺乏一种明晰高效的非经营性国有资产管理体系。为了建立和完善这一管理体系,笔者尝试从法规建设、机构设置、资源整合、管理制度、监督机制、市场竞争六个方面进行思考,并提出了具体的对策建议。     

论国有资产产权流动和重组

国有资产产权重组是社会主义市场经济的客观要求,通过国有资产产权的流动和重组,可以盘活国有资产存量,提高生产的专业化程度和社会化水平,增强国有企业的活力。     

区域规划研究进展与我国区域规划重大问题探讨

区域发展规划作为对未来一定时空范围内经济、社会、资源环境等方面发展的总体部署,是国家协调发展关系与优化区域空间布局的重要政策和工具。在系统评述了国内外对区域规划在理念、理论与方法、效应评估和体制机制建设等方面的研究进展与趋势特征的基础上,针对新时代区域发展面临的新任务和新挑战,指出未来我国区域规划研究的重大理论问题是以新区域主义为导向,建构新时代中国区域规划理论新范式;重大现实问题包括四大内容:一是捋清我国区域规划历史与时空演进逻辑;二是构建中国特色区域规划评估体系,解决谁来评、评什么、何时评、如何评和给谁评五大核心评估问题;三是研究解决区域规划时效性与其目标有限性问题;四是兼顾宏观、中观和微观三个层面创新和完善新时代区域规划体制机制与政策。     

评估政府绩效评估:元评估方法的探索性应用

元评估是对评估活动的再评估，对于评价评估活动的价值和缺陷、引导评估活动具有重要的作用。使用元评估方法分析政府绩效评价活动，需对元评估的主要程序、元评估指标和分析框架、以及元评估的分析方法进行设计。典型案例研究表明，元评估的理论和方法在改善政府绩效评估活动、识别“最佳评估模式”等方面具有一定的应用价值。     

地方政府绩效评估结果的信度问题探析

信度是衡量地方政府绩效评估质量的一项重要技术指标。评估的低信度是制约评估活动的瓶颈之所在。影响地方政府绩效评估信度的主要因素包括:评估主体、评估客体、评估指标、评估信息和评估过程等。提高地方政府绩效评估结果信度的途径包括:优化绩效评估主体,取得评估客体的良好配合.完善绩效评估指标体系,切实保障绩效信息质量,有效控制绩效评估过程。     

试论政策评估的焦点及其标准

政策评估应该聚焦于什么内容与政策评估有哪些标准，这是政策评估中两个最为重要的问题。政策评估不是“数豆子的游戏”，它针对的是政策影响而非政策输出。政策评估关注的是政策结果带来的影响。政策评估标准基于多维理性，这些标准主要包括政策效益、政策效率、充分性、公平性、回应性和适当性。政策评估的公平性标准更是涉及个人福利最大化、保障最低福利、净福利最大化、再分配福利最大化的公平思路，阿罗悖论、阿马蒂亚·森选择模式、帕累托标准、卡尔多-希克斯标准、罗尔斯的差别原则等为政策评估的公平性标准提供了有益借鉴。     

地方政府绩效评估的效度及其影响因素分析

效度是衡量地方政府绩效评估质量的一项重要技术指标。评估的低效度是制约评估活动的瓶颈之所在。评估的目的、对象、指标、实施和环境等各种因素都会对评估的效度产生重要影响。以绩效改进为评估的最终目标,创造良好的评估实施环境,科学地确定评估指标体系,有效控制评估过程,分析并运用评估结果,是提高地方政府绩效评估效度的根本途径。     

在行政规范性文件绩效评估中引入多元化评估主体

评估主体选择得当与否是决定评估活动能否顺利进行、评估活动能否取得实效的一个决定性因素。在当前的评估实践中，主要有内部评估主体和外部评估主体两种模式。内部评估主体通常是由内部人员组成的评估机构来参与评估活动，而外部评估机构则是独立的第三方或者组成专门性的评估机构来组织评估活动，