遏违法用地须治违规之吏

一些地方政府为招商引资、出政绩,背后支持、默许土地违法国土资源部执法监察局局长张新宝最近格外繁忙,执法监察局的工作备受各方关注。鉴于当前一些城市违法用地高达60％甚至90％的现实,相关管理部门频出重拳。国土资源部继5月30日发布“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”后, 6月初又在南京紧急召开全国土地执法会议,要求“各地迅速行动起来,坚决查处严重土地违法案件”,近期将会同监察部, 对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题以及相关责任人的处理情况等进行检查。     

低调务实不张扬埋头苦干只争朝夕向前进蹄疾步稳——陕西省自然资源厅2021年工作回望

一是耕地保护持续发力.坚决落实最严格的耕地保护制度,出台《陕西省耕地保护激励暂行办法》等文件,全面开展"十三五"耕地保护目标责任自查、补充耕地项目和永久基本农田核实整改工作.深入开展土地违法问题大排查大整治专项行动,积极推进农村乱占耕地建房问题专项整治,全面加强卫片执法和重点领域土地执法检查,全省共立案查处违法用地20...     

从阳光土地起步

与其他违纪违法行为不同的是,地方征用哪块土地、在哪里拆迁房屋等,都是在光天化日下。用地是否违法违规?不需专门机关动用专门手段调查,即可昭告天下。因此,监督土地违法行为,按说成本最低,也最容易实现。     

红线怎成“弹簧线”

土地违法案件中,4%的低处罚率,5‰的刑事处罚率,呈现明显权责不对称的局面国土资源部最新通报的2006年中国土地违法案件查处情况令人触目惊心:13万件土地违法行为中,涉及土地面积近10万公顷,其中耕地4．3万公顷,分别比上年上升了17．3%、76．7%和67．6%。人们不禁疑惑:高压政策一个接着一个,违法占地为何仍“一路狂奔”?一些城市违法用地高达90%以上的惊人数字表明,当前的违法占地“成本”实在太低,而“收益”却很高,滥占耕地的责任追究制威慑力不足。     

逾越“红线”的两大隐患

根据国土资源部的信息,全国各地擅自设立各类园区违规用地问题严重。全国目前各类园区3500个,面积3.6万平方公里,已大于全国城市国有建设用地3.15万平方公里的规模。据对10个省市统计,在458.1万亩园区实际用地中,未经批准的用地占68.7％。 7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。其主旨,就是采取断然措施,制止各级各类开发区乱批滥占耕地,遏止近年来我国耕地锐减的趋势。 在我国这样一个拥有10多亿人口的发展中国家实现现代化,人多地少,人地比例偏低,农业基础脆弱,是一种永恒的制约因素。为了全面建设小康社会的目标的如期实现,为了我国经济社会的协调发展,守住基本农田的“红线”,坚决制止乱批滥占耕地问题,是摆在各级政府面前的当务之急。     

我国城市房地产开发用地的法律问题及其对策

在我国城市房地产开发过程中,由于土地资源的稀缺性日益显见,非法批地、买卖土地和违法开发农村集体经济组织土地等违法用地行为在全国都程度不同地存在,严重扰乱了我国城市房地产市场的正常秩序,引发了一系列的社会矛盾和法律纷争。为此,必须通过严格依法行政,追究渎职者的法律责任,加大对违法用地行为的打击力度以及提高消费者的维权意识等手段,遏制城市房地产开发违法用地活动的蔓延。     

土地管理改革新方向

中国的土地管理形势空前严峻,管理制度重在建立更为科学的利益分配机制“这是中国土地管理和调控政策的又一次重大调整”,对刚出台的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(简称《通知》),国土资源部政策法规司甘藏春司长如此评价,他也是《通知》主要的起草人之一。针对历经三年治理整顿和接连的调控政策土地闸门依然失守、违法违规用地现象仍大量存在而出台的《通知》,是2004     

土地违规新花样

一些地方移花接木、暗度陈仓,打着各种旗号的土地违法违规现象屡禁不止《瞭望》新闻周刊近日在陕西、河南等地采访中发现,当前土地违法违规出现四个值得关注的新动向:一是以“基地”、“密集区”等为名,变相设立“开发区”圈地招商;二是以党政机关搬迁为名,以地生财圈地扩城。三是以旅游开发为名,变相圈地建别墅。四是违法占地查处难,土地复耕走形式。     

谈农村宅基地问题

土地是一种不可再生、人类赖以生存的有限资源。我国人多地少,各种建设使耕地面积逐年减少,农村宅基建设用地就是一个不可忽视的因素。当前,农村宅基突出的问题是乱占滥用相当严重,据报载,1989年全国共发生土地违法案件46.5万件,违法占地面积30万亩,其中农村宅基建设违法占地案件44.8万件,违法占地面积7.6万亩,分别占总数的96.4％和25.3％。与1988年相比违法占地案件上升了22.4％,违法占地面积上升了18.5％。关中某县1989年对全县农村部分宅基地进行的调查表明:在涉及253个行政村的抽样中,共查出各类违法案件602件,违法占地面积289.68亩。因此,必须把农村宅基地管理作为加强农业和深化农村改革的重要问题来抓。     

一周网谈

本周,监察部和陶土资源部下发的《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,使“土地”这个敏感问题再成网民热议话题;上半年税收再创新高,则引起网民对税收将如何使用的高度关注;而劳动保障部官员与网民就保护乙肝病毒携带者就业权利进行的在线交流,使“乙肝病毒携带者”这个群体又一次得到网民的特别关心。     

农地流转不是诱农取地

<正> 针对当前城市建设用地紧张而农村建设用地大量闲置的矛盾,许多地方政府积极运作农村集体建设用地流转的"文章"。但原本理应"双赢"的政策,由于横亘其间的利益扭曲而变味:无论是"宅基地换房"还是"土地换社保",一些地方政府专注于谋地的多,着眼于农民利益的少。在改善农民居住环境、     

合肥市大拆违调查

合肥市两个月拆除违法建设900万平方米，获得了“三个出乎意料”的效果，并在“零补偿”下实现“零冲突”，实现了“多赢”的连锁社会效益。最近，合肥市进行了一次规模罕见的集中拆除违法建设行动，由于部署周密，方法创新，对困难群体的利益处置得当，这次“大拆违”获得了“三个出乎意料”的效果：一是短短两个月拆除违法建设900万平方米，在不补偿一分钱的情况下，没有出现一起恶性冲突。二是普通市民尤其是     

审出“事”就要追究“人”

近年来,审计风暴已刮过多次,可前不久国家审计署公布的又一份审计“清单”仍然让公众感到触目惊心——不仅被“审”出违规、违法截留挪用虚报多领挤占私花纳税人血汗钱的位高权重的中央部委、单位有32个之多。而且违规违法的手段多样,数额巨大。     

积极探索城乡统筹利用农村集体建设用地的途径

三十年来，上海农村耕地面积总量减少了313．39万亩，其中，形成了非农建设用地累积180多万亩。由于种种原因，约有3亿平方米的土地被闲置和低效率利用。目前，随着上海郊区工业化和城镇化的推进，上海郊区土地利用中非农建设用地的供求矛盾尤为突出，形成两对主要矛盾：一是“城乡经济社会发展用地紧张与农村建设用地闲置浪费”并存的现象；     

治“堵”就是治“大城市病”

<正> 可以预言,今后我国越来越多的大城市堵车会成为常态,对于这个线性发展的变量,各方要有足够的心理准备和应对措施 9月22日,"国际无车日",时值中国传统的中秋佳节。在机动车进入459万辆时代的北京,人们此时想到的是一周前一场小雨制造的140条路段拥堵的"超级大堵车",是堵了20多天和超过100公里的"史诗般"京藏高速大堵车……主题与现实的激烈碰撞程度超过了以往任何一年。     

深圳历史遗留违法建筑问题研究

2012年5月25日，全国性的土地管理制度改革综合试点在深圳正式启动，深圳市历史遗留违法建筑处理试点工作也同时拉开序幕。深圳建市30多年来，在土地管理方面存在许多薄弱环节，违法建筑比较严重，违建处理进展缓慢，效果极不理想。鉴于此，笔者就违法建筑的处理问题进行了全面调研，并提出对策建议。     

“分配正义”视角下的土地增值收益分配制度创新

关于土地增值收益分配,学界存在三种争论:涨价归公、涨价归私、公私兼顾。"分配正义"理论要求把土地增值收益放到城市化过程中考虑,其制度创新应关注以下三个方面:政府公益性征地要处理好公益界定问题、公平补偿问题以及补偿落实问题;政府非公益性用地要引入谈判机制,允许农民与用地单位进行收益补偿谈判;非政府用地则应该允许土地"同地同权",并结合各地的实践创新进行分析。只有坚持"分配正义"才能保护农民分享城市化收益,以及为城市化、工业化提供土地资源。     

“保护性罚款”不除环境污染难止

正"河北赫赫有名的‘红豆汤事件’,70家企业都有问题,总计罚款平均下来,每家不到8万。"日前,有人大代表将此称之为"保护性罚款",如此罚款不仅没有任何处罚的作用,反而是在变相纵容。为什么会出现"罚不当罪"情况呢?根源在于很多地方"官念"难破,仍存在重发展、轻环保思想,单纯认为经济增长才是政绩,保护环境不是政绩,谈起环保来头头是道,落实于行动却裹足不前,要么要求环保部门为违法建设大开绿灯,甚或通过     

积极探索城乡统筹利用农村集体建设用地的途径

三十年来,上海农村耕地面积总量减少了313.39万亩,其中,形成了非农建设用地累积180多万亩.由于种种原因,约有3亿平方米的土地被闲置和低效率利用.     

整饬市场不松劲

自5月初开始的整顿和规范市场经济秩序已取得了阶段性的成果。截至目前,中国今年在整顿和规范市场经济秩序的全国行动中查处了各类违法案件12.7万件,3万多涉嫌犯罪人员被移送公安机关,吊销了4.18万件各类执照,取缔了15.27万个违法窝点。 尽管今年的整顿工作取得了阶段性的成果,但从目前的市场情况看,有一些重点领域的市场秩序还令人忧虑:制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动