人权短波

基层民主法制建设成效明显 85％的村实行依法治村 司法部公布的数据表明,目前,中国已有85％的村实行依法治村。在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成;普遍实行村民自治,农村基层民主得到发展,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化,逐步形成了村民的事情村民定,村民的事村民管,大家     

加强对民选“村官”的教育管理

民选“村官”上任后，绝大多数不负众望，勤政廉洁，团结和带领群众致富奔小康。但是也有极少数民选“村官”上任后，思想作风开始变化。有的认为，自己是村民依法投票、直接选举的，是大家公认的最有能力的人，有绝对的权力，因而重大问题不经集体讨论，不征求群众意见，独断专行。有的村委会干部把党的领导和群众的利益对立起来，甚至无视国家法律法规和政策规定，带领村民拒交或不足额完成“三提五统”以及有关税费任务。还有的认为，村民自治，就是自己想怎么办就怎么办，不需要党的领导，把村党支部视为虚设，甚至连乡镇政府对村委会工…     

基层自治更需法治

实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。如何更好地开展这些工作,实现基层民主自治?重庆市南岸区人大常委会在2014年组织开展的代表主题活动中,递交了一份满意的答卷。     

坚持依法治村 健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制

依法治村的实质和核心是村民自治,依法治村就是依法进行村民自治。如何坚持依法治村,如何健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制?一是要处理好村民自治和坚持党组织领导的关系;二是要抓好"四大民主"的落实;三是要处理好村委会和村支部的关系;四是要全面推行一制三化。     

村民自治不是放任自流

实施村民自治是依法洽国方略的重要内容，村民自治不能无法制、无政府，一盘散沙地进行，必须接受党的领导，必须受到法律的约束，必须促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。从现实情况看，村民有待于进一步提高法律和民主意识，正确理解自治；村委会成员有待于进一步确立自觉接受党的领导的意识，依法实施自治；村党支部有待于进一步加强和改善对村民自治的领导，支持和保障村委会依法开展工作；乡镇干部，尤其是驻村干部有待于尽快更新观念，转变作风，做好服务指导工作，以满足村民自治不断发展的需要。村民自治不是放任自流@颜国保$…     

江苏宿迁市对新提任干部进行警示教育

为切实保障群众“知情权、决策权、参与权、选择权和监督权”的落实，有效实现“让群众明白，还干部清白”，针对村民自治运行机制中存在的村党组织领导核心作用难体现、民主监督制度缺乏、村民代表会议制度不健全等问题，去年年初开始，温岭市在浙江省率先探索建立村民代表监督委员会（简称村监委会），力求从体制上寻求突破，积极寻找一套既能体现党的领导、发挥村党组织领导核心作用，又能确保农民群众当家作主、依法办事的村民自治运行机制，取得了一定的成效。今年，结合村级换届选举工作，又在全市16个镇（街道）进行了全面推广，获得了成功，得到了各级领导的肯定和群众的欢迎。     

“依法治村”中的违法现象不容忽视

近年来,"依法治村"工作在各地试点,并逐步全面铺开。从试点工作所产生的社会效果看,普遍情况是好的,但是,也有少数地方个别乡镇对开展依法治村工作认识不足,抓得不力,方法不妥,效果不好。有些党员干部在开展依法治村工作中做出违背群众意愿甚至违法违纪的事。对此,群众反响强烈,影响极坏。据调查了解,有些地方的乡镇在开展依法治村工作中突出存在以下现象:一是干部原则性差,工作方法简单,歪曲了开展依法治村的目的意义。有些地方只是组织群众开开会,学学文件,宣布有关规定,搞那     

村里的“小宪法”真管用

河南省、水城县侯岭乡郭张庄村为了加强村民自治，自订[小宪法]，效果十分好。1992年3月底，作为县依法治理小康基点村的郭张庄，在依法治村试点工作组的帮助下借鉴山东省章丘依法治村、民主管理的经验，坚持合法性、民主性、可行性和互约性为一体的建章立制原则，讨论起草了＊郭张庄村依法治村的若干规定一，共5章98条，对农村干部和群众在生产、生活诸方面的行为作了倾确规定。全体村民讨论修改后，村民大会通过了该[规定]，并印制了1000册，发到村民手中。国家法律法规具体化印制成册的这个[规定]，被该村群众称为[明白本]、[小宪法]。它…     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

深化村民自治的新举措──山东省莱西市推行村民“民主日”活动的做法

“全国村民自治模范币”——山东省莱西市适应农村社会经济发展的新形势和村民自治工作自身发展的需要，通过在全市农村建立村民“民主日”活动制度，把干部直接推向群众，让群众直接参政议政，进一步深化了村民自治工作，促进了农村两个文明建设。适应新形势，确定新的促...     

调减“村官“莫违法

在村民自治过程中，一些地方违反《村委会组织法》的规定，随意调整和精减村组干部，引起基层干群的不满。从少数乡镇提出的种种理由来看，这些做法具有很大的迷惑性，容易引发新的社会矛盾，干扰村组干部队伍稳定，影响村民自治工作的正常开展，因此，应予纠正。 以“减轻群众负担”为名．将村委会干部裁减或兼并为村民小组长 《村委会组织法》规定，村民小组长应由村民小组会议推选产生。目前，许多乡镇比较注重村委会成员的公平竞争，而忽视村民小组长的民主选举，村委员成员兼任或委任村民小组长现象比较普遍，随意精减民选小组长的情况…     

必须维护村民民主权利

村民委员会组织法贯彻执行已两年多了。这部法律为广大农村开展村民自治,推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实行依法治村和民主建村,起到了保障作用。随着改革的不断深入,农村经济的发展,村民委员会这一基层群众组织正在不断完善,学好、用好这部法律更显得尤为重要。但在实际生活中,这部法律的贯彻落实很多方面都不尽如人意。如农村的许多重大事项,由村民委员会主任说了算,存在着既不组织村民委员会讨论,也     

村民自治过程中的新情况、新问题研究

二十世纪八十年代 ,中国农村随着家庭联产承包责任制的推行 ,延续了 2 0多年的人民公社体制解体 ,形成了“乡政村治”或“乡村分治”的农村基层治理体系。在乡镇以下的农村实行村民自治制度 ,由村民以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式 ,在基层社会事务中进行自我管理、自我教育和自我服务 ,依法行使民主自治权利 ,有力地推动了农村基层的民主进程 ,激发了农民群众的自主精神 ,使村成为充满政治活力的基层组织。但是 ,村民自治作为一种前所未有的民主实践 ,在其运作过程中由于受到诸多因素的影响 ,出现了一些新情况、新问题 ,必…     

加强依法治村工作 推进农村法制建设:武汉市依法治村工作的现状及对策研究

一、武汉市开展依法治村工作的基本情况依法治村是贯彻“依法治国”方略,实施“依法治市”的基础工程;是推进农村基层民主建设,加强农村思想道德和法制建设,促进村民自治的制度化、规范化的迫切需要;是促进农村经济持续有序发展的重要保证。武汉是全国特大城市,农业人口仍占相当比例,据统计,     

贵州德江：村干部有了“充电器”

德江县第八届村（居）委换届选举结束后，为了使新当选的村（居）委干部更好地服务村民，依法开展村民自治。德江县民政局组织编印了《德江县村（居）民委员会工作手册》4000多册，免费送给全县20个乡镇的4000多名村支书、主任、副主任、村民小组组长学习。在抓好集中培训的基础上，     

新农村建设视域下的农村基层民主建设难点透视——以湘西北少数民族地区为例

目前,农村基层民主建设还存在许多难点问题,如“乡政”与“村治”的矛盾比较突出,农民的政治参与程度不高,村委会选举不规范,村民议事制度和村务公开制度没有普遍建立起来等。要在相关法律法规中明确乡村之间“指导”关系的范围、要求及责任,明确村民自治的具体程序和制度。要加强宣传和教育,提高农村基层干部和农民群众的政治素质与民主法制意识。要为农民反映和解决问题搭建平台,完善农村基层民主的监督机制。     

村民自治:问题与对策

<正> 《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)确定的村民自治,是扩大基层民主、保证农民群众直接行使民主权利,依法管理自己事情的最广泛的实践,符合历史发展的方向。各地通过加强组织机构、干部队伍和制度建设,积极推进村民自治工作,但是,从各地具体实践看,推进村民自治还存在需要引起注意的问题。     

村民委员会面临的困惑探析

根据我们对村委会状况的一些调查，笔者感到，村民委员会要依法实行自治，还面临着一系列的困惑，需要认真研究和解决。困惑之一：在很多地方村委会和村党支部的工作还没有理顺，村党支部仍实行“一元化”领导，村民委员会行使村民自治组织的职权难以落实。不少村主任反映...     

依法治村在农村民主法制建设中的作用

第一,依法治村有利于增强广大人民群众民主法制意识。长期以来,由于农村的生产力水平低下,封建意识和宗族势力比较严重,致使农村的一些干部群众法制意识淡薄,各种社会矛盾激化,在很大程度上阻碍着党在农村的各项方针政策的贯彻执行和民主法制建设。实施依法治村,民主管理,便能较好地解决这一问题。依法治村,民主管理、依法管理的过程,实际上就是普法、学法、用法的过程。加上建立集有关法律法规于一身的"村民自治章程",既规范着村级事务的管理,又规范着村民在生产生     

抓村民自治要从抓领导的认识入手

《村委会组织法》刚颁布时，我们的思想认识不尽一致。有的认为村民自治是让群众画画自于，解决不了实际问题；我国农民宗族观念还很严重，目前开展村民自治还为时过早；有的还认为，开展村民自治就等于放弃党和政府对农村基层的领导．由于思想不统一，一段时间，我县村民自治建设措施不力，步子不大。中央莱西会议以后，我们感到，要大面积开展村民自治，必须首先解决认识问题。我们围绕现阶段农村要不要贯彻《村委会组织法》，要不要实行村民自治，组织干部深入实际，调查研究，看清了影响我县脱贫致富和社会稳定的主要因素，一是农民由于…