国家重点森林生态功能区生态移民的政府责任研究

国家重点森林生态功能区生态移民中的政府角色定位主要有以下几个方面:生态移民法律和政策的制定者;生态移民规划和方案的设计者;生态移民相关主体利益的协调者;生态移民过程中移民权益的维护者;管理和治理生态环境责任的直接承担者。其应当承担的相应政府责任,按照行政区划的不同分为中央政府责任与地方政府责任;按照作用对象的不同,分为对生态环境的责任与对移民群体的责任。具体来说政府的责任内容为经济责任、生态责任、社会责任、法律责任和制度创新责任。强化国家重点森林生态功能区生态移民政府责任的对策措施应为:转变政府执政理念,健全民主监督机制,发挥社会协同作用,创新后期扶持政策,加强生态环境保护,做好宣传教育工作。     

国家重点森林生态功能区生态移民政策体系研究

国家重点森林生态功能区生态移民是政府主导的"非自愿性生态移民",是政府为解决森林资源危机、消除林区经济危困而采取的一项政策措施。国家重点森林生态功能区生态移民并非是简单的人口流动,其包含着人口、资源、环境、生态、经济、民生、社会和文化传承等诸多问题。面对生态移民中的经济、社会和生态风险以及移民中产生的利益冲突,必须从政策层面加以规范、调整、扶持和完善,制定切实可行的生态移民政策体系,确保实现移民"搬得出、稳得住、能致富"的预期目标。     

不能让扶持中期“断档”

在走访库区中,《瞭望新闻周刊》记者发现,大多数库区移民搬迁后到后期扶持启动之间,长达数年甚至10多年的时间里,要防止因政策缺陷而导致扶持工作中期“断档”,影响库区发展和稳定。据了解,国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(即 74号令)将水库移民工作划分为前期和后期。然而在实际工作中,移民搬迁安置结     

锡林浩特市生态移民后续产业可持续发展研究

通过对锡林浩特市生态移民和后续产业发展的实地调查,研究分析锡林浩特市生态移民实施现状和后续产业发展情况,在此基础上找出锡林浩特市生态移民后续产业发展中所存在的问题,进而提出建立绿色畜牧产品生产基地,大力发展旅游业;加强技能教育培训;提高对生态移民后续产业的政策扶持力度,加强组织管理等促进锡林浩特市生态移民后续产业可持续发展的对策建议。     

空间再造的社会效应调查研究——以贵州驮煤河生态移民城为例

随着国家生态移民工程的全面实施,无数个生态移民安置小区在全国各地建立起来,异地搬迁而来的移民群体打破安置点原有社会空间结构而再造出了新的社会空间。本文试图以驮煤河生态移民城为例,应用实地调查等方法对这样一个新空间的建立所引发的一系列社会效应进行研究。     

西南山区“退耕还林”与“生态移民”外迁研究

西南山区是我国的生态屏障。国家为了保护西南山区日益恶化的生态环境实施了退耕还林还草的政策。西南山区的部分地区将“退耕还林”与扶贫结合起来,实施了“生态移民”或异地扶贫,但仅限于省(市)内安置。把部分“生态移民”从西南各省(市)外迁到东部,还有没有展开。西南“生态移民”外迁不但是必须的也是可行的。     

生态移民:国家重点森林生态功能区发展的战略选择——以大小兴安岭森林生态功能区为例

党的十八大从建设美丽中国、实现中华民族永续发展的战略高度,把生态文明建设摆上更加突出的位置,纳入"五位一体"的总体布局。生态文明建设第一项重点任务就是加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局。国家重点森林生态功能区在以"两屏三带"为主体的生态安全战略格局中占有特殊重要的地位,包括大小兴安岭森林生态功能区等6个地区,人口密度低,森林资源不同程度受到破坏,生态退化。当前国家重点森林生态功能区建设的重点工作就是实施生态移民。     

马克思主义生态观与武陵山区生态文明建设

武陵山区是国家重点扶持的连片特困区之一,生态文明建设对武陵山区的发展具有重要意义。马克思主义经典原著中包含丰富的生态思想,为生态文明建设奠定了坚实的理论基础,对武陵山区生态文明建设具有重要启示。     

生态移民何以难致富

移民方案欠科学,产业接续、就业安置及农民贷款等辅助政策不到位,致使部分生态移民搬不出、稳不住、致富难     

浅析内蒙古城乡统筹发展背景下的生态移民问题

20世纪末,由于草原退化带来了严重的生态问题,政府开始关注草原生态环境保护工作,对内蒙古草原地区生态环境实施了紧急治理的措施,相应的组织了一系列的生态移民。内蒙古自治区生态移民工程中有很多成功的范例,初步实现了生态环境保护与农牧民生活水平提高的目标,但是其中也存在着许多问题。统筹城乡发展为生态移民工程提供了理论依据与政策支持,保证了内蒙古自治区生态移民工程的顺利开展。在理顺城乡统筹发展与生态移民之间关系的基础上,分析了内蒙古自治区在城乡统筹发展背景下的生态移民工程面临的问题,并提出了相应的解决思路与对策。     

制度保障移民权益

对水库移比政策调整的核心,是给移民权益以更完整的保护、给移民发展以更有力的支持《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(以下简称《意见》)于7月1日正式实施,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)也于9月1日正式施行。     

宁夏生态移民社区文化建设的问题探究

宁夏生态移民工程一方面有利于地区生态系统的恢复,另一方面通过异地开发,有利于改善贫困人口的生存状态。移民工程自实施以来,取得了明显成效,与此同时在移民社区的建设过程中存在利益冲突、文化冲突等问题。本文试图研究在移民社区的建设和管理过程中,激发生态移民的文化自主性、完善生态移民社区的公共文化设施,进而实现以人为本的移民理念,保证宁夏地区和谐稳定的发展。     

进一步做好水库移民脱贫工作

改革开放以来,国家高度重视水库移民工作,采取前期补偿、后期扶持等多项措施,水库移民相关政策日益完善,特别是"十二五"期间,水库移民脱贫解困工作整体上取得了很大成就。但因种种原因,目前还有相当一部分移民未脱贫,已脱贫解困移民距离小康还有一定距离。长期以来,我国水库移民的脱贫解困一直是扶贫工作的难点,也是制约水利水电工程建设的热点问题。为此,民进中央今年两会期间提交了《关于进一步做好水库移民脱贫工作的提案》。     

大小兴安岭生态功能保护区生态移民的对策研究

大小兴安岭生态屏障功能减退的原因,与人口布局有着直接的关系。大小兴安岭生态功能保护区建设必须根据人口发展功能区理论,科学引导人口分布,促进形成人口分布合理、人口资源环境经济社会可持续发展的区域格局,增强大小兴安岭地区生态屏障功能。生态移民研究的核心任务是建立一个理想的解决生态功能保护区生态恶化、经济贫困问题的路径。     

从项目扶持到对户扶持

随着经济体制转轨,移民后期扶持政策从以政府包办项目为主,转变到以移民为主体多年来,大多数库区采取了以大型项目建设辐射带动移民的扶持方式,在经受管理缺位、市场高风险等考验中取得了一定成效,水库移民也不同程度地得到实惠。随着我国经济体制转轨,解决老移民稳定问题主要靠后期扶持政策。基层一些干部群众向《瞭望新闻周刊》反映,移民后期扶持政策长期以政府包办项目为主, 但在市场经济条件下,要尽快转变到以移     

内蒙古智慧型生态移民发展政策体系研究

智慧管理就是创新性知识在管理过程中占主导。将智慧管理理念运用于内蒙古生态移民发展政策体系的构建,并通过基础网络、智能化信息服务终端和云计算基础设施组成的基础性支撑系统将智慧管理技术应用于生态移民公共管理与服务当中,不仅有利于提高内蒙古自治区生态移民建设管理的精细化和科学化水平,而且能够有效解决生态移民发展过程中所面临的资源缺乏和民生问题,从而促进移民经济快速发展,对内蒙古自治区经济发展意义重大。     

民意岂可“炮制”

据报道,根据国务院发出的《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,国家将对2006年6月30日前因水库建设搬迁的移民进行为期20年的后期扶持。甘肃省永靖县刘家峡库区搬迁至盐锅峡镇的数千名村民就符合国家后期扶持的条件。然而,就在移民们翘首等待国家现金     

简论工程移民文化与移民安置

工程移民文化是指工程移民在原居住地生产、生活中积淀下来并与安置区新的文化体系融合而形成的精神财富,具有稳定性与变异性、保守性与开放性、主动性与被动性的二重特点;而移民安置方式对移民文化有着重大影响。研究移民文化,把握移民心理变化规律,有助于移民安置项目的顺利进行。     

理顺体制 规范政策

“五龙治水”的移民管理体制需要完善,相关法规和现行移民政策不衔接的状况需要调整传统的移民安置扶持思路在不少库区已经发生转变,但有关移民管理体制和机制如何更加有效地促进移民安置与创业? 这是《瞭望新闻周刊》记者在走访库区和各级政府部门听到的最迫切呼声。据了解,省级移民管理机构直接对     

全球气候变化背景下大小兴安岭生态功能保护区生态移民对策研究

应对气候变化作为一项重要内容纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.大小兴安岭生态功能保护区的碳汇林业资源是我国最大的“碳储库”和最经济的“吸碳器”.大小兴安岭生态功能保护区生态移民能有效保护生态功能区的森林资源,为我国未来经济社会发展赢得更大的生态空间.