让监督与服务更有力——湖北省随州市实行“纪检大部制”纪略

湖北省随州市委对纪检监察机构大胆改革,在全省率先实行纪检大部制。变内部监督为外部监督传统的模式中,派驻纪检干部业务上受纪委监察局领导,但作为单位领导班子成员,工资、福利待遇、人员编制都在所驻单位,纪检干部难以发挥监督职能。2008年底,随州市开始探索纪委监察工作大部制,     

涉县：三举措推动派驻监督工作高质量发展

正强化学思践悟,着力解决好"怎么看"的问题。通过举办派驻干部座谈会、业务学习研讨会、全员培训会、空中课堂等方式,组织派驻干部认真学习中央和省、市纪委会议精神,进一步厘清派驻机构与派出机关、与驻在单位、与纪委监委内设机构的关系,强化对派驻监督的深刻认识,明确自身的职责定位和身份定位,进一步扛牢派驻监督责任。厘清发力重点,着力解决好"干什么"的问题。组织党风室、案管室及各派驻纪检监察组进行专题研讨,对中央和省、市工作重点进行梳理,     

甘孜:探索“全集中”派驻监督新模式

随着纪检监察体制改革不断深入,甘孜州各县(市)因地制宜、大胆探索派驻机构监督新模式,通过近年的实践,各县(市)派驻机构“派”的权威和“驻”的优势得以彰显,监督质效得到明显提升。集中归口,增强派驻干部工作合力“综合派驻前,派驻机构查办案件和处置问题线索均为零,监督执纪问责工作严重滞后。”石渠县纪委副书记、县监委副主任黎泽军介绍说,实行“五二五”派驻监督模式后,转立案从2017年的8件提升到2019年的22件,成案率持续增长;2020年共立案48件、同比增长45.2%,结案47件、同比增长113.6%,给予党纪政务处分47人、同比增长113.6%。     

信息与动态

资中县委在县级机构改革中高度重视纪检监察机构和队伍的建设，全县33个乡镇都设置了纪委，纪委书记由同级党委副书记担任31个县级单位也根据不同情况派驻了纪检监察机构，派驻机构受县纪委、监察局和驻(所)在部门党组(党委)双重领导，合署办公派驻的纪检组长(纪委书记)一般不从所驻部门产生，以县纪委推荐为主，按有关程序办理。     

观点

李永忠：异体监督才能形成有效权力制衡 近年来各地纪检监察机关纷纷实行派驻机构改革，将派驻机构由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导。为什么要进行如此改革？就此问题，中国纪检监察学院副院长李永忠接受记者专访时指出，异体监督才能形成有效权力制衡。李永忠认为：“有效的监督，其前提必须是不同的体。”李永忠说：“对派驻机构实行统一管理，不是不相信同级党组。     

派驻纪检监察机构工作中应把握的几个要点

自治区纪委监察厅实行派驻纪检监察机构以来，在区纪委监察厅和驻在部门党组双重领导下，结合实际，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败工作，全面履行职责，取得了明显的成绩。但在人员少的情况下，如何实施更加有效的监督，进一步加大工作力度，笔者认为应从以下几方面入手：     

雅安市雨城区党代会内设监委会

四川省平昌县改革县级部门纪检监察管理体制，自2002年11月以来，除设立党委的部门保留纪委机构外，将县级各部门纪检组、监察室全部撤销，分系统设置了党群、政府机关、宣传、政法、经贸、财贸、农业、计划发展等八个纪检组、监察室。派驻机构直接受县纪委、监察局的领导，对其负责，驻在部门协助县纪委、监察局管理派驻人员的组织、行政关     

关于发挥派驻机构职能作用的思考

正保定市纪委全面贯彻落实中央纪委决策部署,深化纪检监察派驻机构改革,新设立派驻纪检组35个,对全市77家市一级党和国家机关实现派驻监督全覆盖。重大改革之后,面临新形势、新任务、新要求,派驻机构如何尽快理顺工作关系、把握职责定位、强化监督职能、提高履职能力,将直接影响和左右监督"探头"作用的发挥。明确工作关系,形成监督合     

联动协作 提升基层监督质效

正为解决基层监督执纪执法力量不足、水平偏低,人情干扰、效率低下的问题,定州市纪委监委积极探索,整合资源,推行监督执纪执法"1+3"联动协作机制,即"市纪委监委班子成员+监督检查和审查调查室、派驻纪检监察组、乡镇纪委",每名班子成员统筹使用分管室(组)和包联乡镇纪委工作人员。按照"职能相近、工作便利、力量均衡"的原则,将监督检查和审查调查室、派驻机构和乡镇纪委人员统筹划分为8个联组,构建了纵向统一领导、横向协作配合的工作机制,使监督执纪的效率大大提高。     

创新监督方式 以“三转”求实效

<正>党的十八届三中全会明确提出,"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任","派驻机构对派出机关负责,履行监督职责"。这是新形势下打造反腐倡廉铁军、充分发挥纪检监察机关监督职能的必然要求和客观选择。落实好转职能、转方式、转作风的新要求,是派驻纪检监察机构履行监督职能的重要保证。内蒙古纪委驻国土资源厅纪检组认真贯彻落实党的十八届三中全会和中纪委三次全会精神,紧密结合国土     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权，是推动党的纪律检查体制改革的必然要求，是创新反腐领导体制和工作机制的必然要求，是健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权，应强化上级纪委对下级纪委的领导，强化纪委对同级党委的监督，强化派驻纪检组对驻在部门的监督，强化巡视机构对下级党组织的监督。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权，是推动党的纪律检查体制改革的必然要求，是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求，是健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权，应强化上级纪委对下级纪委的领导，强化纪委对同级党委的监督，强化派驻纪检组对驻在部门的监督，强化巡视机构对下级党组织的监督。     

隆昌:强化监督职能,20个“探头”已就位

正"去找纪委书记,找纪委书记能解决问题。"2018年6月24日,隆昌市胡家镇团结村4组的建档立卡贫困户曾成燕犯了难。她的小孩刚出生,没有医保,怎么报销医疗费用?正当不知所措时,旁边的群众把她领到了卫计局(现已更名为卫健局)纪委书记的办公室,来寻求帮助。在隆昌市今年开展的派驻纪检机构改革中,原隆昌市卫计局纪委改革为派驻纪检监察组,由监督一个单位变为监督卫生健康局、医疗保障局多个单位。隆昌市纪委监委驻卫健局纪检监察组组长吴强告诉记者,按照正常流程,曾成燕得先垫付花销,待申请医保之     

纪检监察派驻机构改革：困惑、意义、路径与愿景

在党要管党、从严治党，努力提高党的建设科学化水平的宏大背景下，如何加强党内监督？如何更好地发挥纪检监察机关的监督作用？如何进一步完善纪检监察派驻体制？受到了理论界和实务界的普遍关注。在新的形势下，以往向各部门分散派驻纪检监察组织的模式，由于囿于其“双重忠诚”（即既要忠于党的领导又要忠于机构自身的工作职能）的体制困境，已经越来越不适应现实的需要。本文从分散派驻的体制弊病、派驻机构改革的路径设计以及改革的预期效果三个层面，对纪检监察派驻机构改革作了系统阐述。期待这种探讨对于目前全国各地正在探索的派驻机构改革实践提供一定的理论指导，对于思考我国未来的反腐倡廉体制机制具有一定的启示意义。     

达州市纪委为民营经济发展“清障”

“有其位”从体制上确立了派驻纪检监察机构的地位，“促其为”从制度上使派驻机构必须“有所为”，强化了市纪委、监察局对派驻纪检监察机构的管理，使派驻机构“有其位必须有所为”。各部门派驻机构干部积极履行职责，切实抓好部门党风廉政建设和反腐败工作，收到了明显成效。一是党风廉政建设责任制进一步落实。市级各部门都把党风廉政     

一个纪检组这样监督5个部门

正今年8月下旬,遂宁市派驻纪检机构改革实行"综合派驻制度",派驻16个纪检组全覆盖分类监察全市84个部门和机构。其中,遂宁市纪委驻市住建局纪检组要监督住建、规划、交运、城管、人防5家单位。如何确保监督达到同等深度,避免"浮在表面",这是市纪委驻市住建局纪检组面临的重要课题。三项任务八项工作综合派驻要深入,主体责任以及各个部门的主体能动性不能少。市住建局纪检组到位后从抓规范、抓制度入手,     

建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

正制定"一意见两方案",加强派驻机构建设,成立第五巡视组,不断强化巡视监督作用,实现巡视、派驻监督"两覆盖";制定印发"三个提名考察办法",规范纪委书记、副书记提名考察工作,强化上级纪委对下级纪委领导;建立各级纪检监察班子备用人选库,拓宽选人用人视野;聚焦主责主业,加大业务培训力度,夯实基层纪检监察力量,强化自身监督,"忠诚、干净、担当"的纪检监察干部队伍建设成果丰硕……通过上述坚强有力的系列"组合拳",2015年,省纪     

郑州市统一领导派驻纪检干部

今后,派驻郑州市72家市直部门的纪检、监察机构,将不再接受所驻单位领导,直接归市纪委、监察局领导。2007年11月,郑州市委、市政     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权,是推动党的纪律检查体制改革的必然要求,是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求,是健全权力运行制约和监督体系的必然要求,是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权,应强化上级纪委对下级纪委的领导,强化纪委对同级党委的监督,强化派驻纪检组对驻在部门的监督,强化巡视机构对下级党组织的监督。     

推行联组管理 整合“内外监督”——临汾市积极探索市直纪检监察派驻机构统一管理新模式

为更好完善党的纪律检查体制,强化党内监督,加强对派驻机构的统一管理,今年以来,临汾市纪委立足工作实际,大胆探索创新,积极开展对纪检监察派驻模式、规律的研究,通过整合市直派驻机构力量,大力推行联组管理新模式,切实提升派驻工作实效,有效地发挥了派驻纪检组的监督职能,目前已初步形成了自身的特色。