推进城乡一体化的战略主线、关键环节与根本保障研究

推进城乡经济社会一体化的战略主线是联动推进工业化、城镇化和农业现代化,这"三化"是一个不可分割的整体,"三化"联动促进城乡经济社会一体化的形成,而城乡经济社会一体化的形成又会保障工业化、城镇化和农业现代化的健康发展。"三化"同步实现中农业现代化是重点,发展县域经济是纽带。关键环节是着力破解城乡"二元"制度,需要破解城乡土地利用与规划实施上、城乡劳动就业与社会保障上、城乡基础设施与公共服务上、城乡社会管理上的二元制度。根本保障是构建"以工促农、以城带乡"的长效机制。     

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展.扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径.有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制.只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制.中国将告别"市管县"体制.     

城乡经济一体化：县域经济发展的必然选择——卓资县县域经济发展现状及路径分析

要解决县域经济的长远发展问题，就需要建立一个城乡经济相互促进、协调发展、互动共荣的新格局。卓资县只有按照统筹城乡发展的要求，加快建立健全以工促农、以城带乡的体制、机制和政策体系，才能逐步形成城乡经济发展一体化新格局，最终实现县域经济的跨越式发展。     

加快产业发育 推进县域经济更好更快发展

党的十七届三中全会把统筹城乡经济社会发展和着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，提出要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设．实现城乡协调发展。可见加快发展县域经济是统筹城乡经济社会发展的迫切需要。发展县域经济。必须以资源为依托、以产业为支柱。只有大力培育具有较强比较优势的特色产业，才能为县域经济的发展提供强有力的经济支撑。因此，我们要从全局和战略的高度，重视县域经济，坚持科学发展，加快产业发育，推进和壮大县域经济。     

中共东丽区委书记张有会：率先发展 加快农村城市化进程

党的十七届三中全会指出，要把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为农村改革发展的根本要求，这为我们大力推进城乡一体化，实现城乡经济社会协调发展指明了方向。     

关于推进南昌城乡发展一体化的思考

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是破解”三农”工作难题的根本出路，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，也是加速南昌社会经济发展，打造核心增长极战略目标的根本要求。目前南昌市已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，率先实现城乡经济社会发展一体化也已具备了一定条件，但也存在一些问题，诸如城乡发展规划滞后、农村土地流转难、城乡基础建设不同步等，这些不足严重制约了南昌市城乡经济社会发展一体化进程。     

发展的逻辑与统筹城乡改革

进入21世纪,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.在工业化加速升级、城镇化加快发展、消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业向现代农业转化,农民阶层快速分工、分化,工农关系、城乡关系快速变迁,既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决"三农"问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决"三农"问题难度加大的严峻挑战.构建城乡经济社会发展一体化体制和机制要求紧迫.不失时机地推进统筹城乡发展的改革,建立新型城乡关系、工农关系,为加快区域现代化进程提供新的动力,已成为各地必然的选择和自身发展的内在要求.……     

骨干企业:县域经济跨越式发展的引擎

山东高唐原是一个以种植粮棉为主的农业县,既无沿海优势,也无可开采的矿产资源,社会经济发展十分缓慢。随着改革的深化,我们逐渐认识到:农村的发展离不开城市的辐射和带动,城市的发展也离不开农村的支持,城乡经济是相互联系、相互依托、相互促进的;县域经济要实现全面健康发展,必须使生产要素在整个县域内优化配置,扩大城乡经济的关联度,走城乡一体化发展的路子。基于上述认识,10多年来,我们坚持工业立县,培育骨干企业,打造链式经济,实现了县域经济的跨越式发展。2003年,高唐县实现国民生产总值65.88亿元、财政收入3.1亿元,分别比1993年增长…     

北京率先形成城乡一体化新格局的几点认识

党的十六大提出＂统筹城乡经济社会发展＂、十七大提出＂形成城乡经济社会一体化发展新格局＂以来,我国解决城乡关系问题进入了一个新的阶段。作为我国城乡一体化发展的先行地区,北京市第十一次党代会重申了＂率先形成城乡经济社会发展一体化新格局＂的奋斗目标。在首都发展的新时期,推进城乡一体化需要以新的理念作为指导。如果缺乏新的理念,因袭工业化阶段和城乡二元体制的一些原有观念,很难使城乡一体化取得理想的进展。淡化＂城市化＂,突出＂城乡一体化＂ 城乡一体化,是我国在进入到较高的工业化、城市化发展阶段时形成的,以消除城乡差距、实现城乡相互融合、协调发展为导向的,侧重从制度创新意义上解决城乡关系问题的概念。     

抓住关键突出重点努力推进城乡一体化建设

统筹城乡发展,实现城乡经济社会发展一体化,根本目的是实现城乡之间生产要素自由流动、公共资源均衡配置、基本公共服务均等化,实现城乡经济社会良性互动、协调发展,使城乡居民平等参与和共享改革发展成果。我们必须紧紧抓住构建城乡平等的利益关系这个关键,加强重点     

浅谈统筹城乡经济发展的途径

改革开放前,我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系,导致城乡二元经济结构凝固化.改革开放以来,随着市场机制的引入,城乡联系显著增强.但是,城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变,城乡经济仍未步入良性循环的轨道.党的十六大深刻总结几十年来我们党在处理城乡关系问题上的实践经验,提出统筹城乡经济发展的大思路,这是解决"三农"问题的重大创新,是实现城乡经济良性循环的必然要求.按照这个思路,要使城市和农村紧密地联系起来,实现城乡经济社会一体化发展,应做好以下几个方面的工作.     

双轮驱动 推进城乡一体化

党的十七大提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会进一步指出,要建立促进城乡经济社会发展一体化制度。马鞍山市在深入推进城乡一体化建设方面取得了明显成效。     

党政统筹 农民受益 市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示

城乡结合部是城乡二元结构诸多矛盾反映最强烈、最集中的地区,是推动城乡一体化建设的关键区域。市委书记刘淇在城乡结合部实地调研后指出:要把加快城乡结合部改造作为推进城乡经济社会一体化发展,建设"人文北京、科技北京、绿色北京"的重要切入点,坚持政府为主导、农民为主体,积极吸引社会力量参与,不断创新工作方法,力争有大的突破。为此,本刊刊发大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示,为推进北京市城乡一体化发展提供可资借鉴的经验。     

统筹城乡发展的战略取向探析

统筹城乡发展被摆在科学发展观"五个统筹"之首,意味着它是一个关系全局的根本性问题.统筹城乡发展的力度取决于破除城乡二元结构体制的程度.只有加快政府职能转变,建设公共服务型政府,才能促进公共资源在城乡均衡配置,完善城乡之间平等的要素交换关系,实现城乡一体化.县域经济是城乡融合的区域性经济,发展、壮大县域经济是实现城乡协调发展的重要途径.     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

瞄准核心目标 推进内蒙古城乡统筹发展

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中.对于新形势下推进农村改革,再次强调"把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求".提出"到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全.城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立",在具体要求上明确"必须统筹城乡经济社会发展.始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.     

浅谈推进城乡经济、社会协调发展

城乡经济社会发展不平衡、不协调,主要表现在城乡基础设施建设、公共服务水平、城乡居民收入以及社会保障等方面。形成城乡经济社会发展不平衡的原因有历史的、生产力发展水平与政策和制度的影响等方面。推进城乡经济社会协调发展要坚持工业反哺农业、城市支持农村;要健全城乡发展一体化体制机制,不断破解城乡二元结构,促进城乡公共资源均衡配置,健全农村基础设施投入长效机制。     

关于城乡经济社会发展一体化的思考

加快推进城乡经济社会发展一体化建设是破解城乡二元结构的根本途径。城乡经济社会发展一体化是城乡经济社会制度和政治发展的一体化，其战略要点是平等、协调、融合、发展。因此，必须改革户籍制度和就业制度，探索农村土地制度改革，加强农村金融服务体系建设，创新选举制度，强化村民自治，实现农民有效的政治参与。     

构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局

正党的十八届三中全会强调:"全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。"城乡一体化作为全面深化改革的重要组成部分,着力点就是要打破城乡二元结构壁垒,在推进城乡经济一体化的基础上,实现城乡人口的一体化。作为县级层面,如何加快推进城乡一体化发展,首要环节就是要解决好领导体制方面的问题,加快构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局,以党建工作的一体化推进城乡发展的一体化,这是新时期以改革创新精神全面加强基层     

落实科学发展观 实现城乡一体化

大通县农村基础设施水平和农村社会事业发展水平落后于城区．城乡发展不平衡，城乡差距大，二元结构突出，给城乡一体化工作带来严峻挑战。因此，推进大通城乡一体化建设就要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力．以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化发展进程。