关于审理农村土地承包经营权纠纷案件的几点思考

一、农村土地承包合同的构成要素分析 (一)合同主体及相关乡(镇)人民政府、县级人民政府农业、林业主管部门地位分析 1．农村土地承包权的发包方。《农村土地承包法》第12条规定:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会发包:已经分别属于两个以上农村集体组织所有的,由村内各该农村集体经济组织或村民小组发包。国     

兰州市红古区政府建立并实行政府常务会“学法10分钟制度”

今年以来，浙江省嘉兴市司法局在健全镇、村、村民小组“三级调解组织网络”的基础上，根据当地社会发展实际，因地制宜，创新建立了六种新型人民调解组织，服务基层和谐稳定，取得良好成效。     

自醒自警 廉政花开

近几年，济南市历下区丁家村不断涌现廉洁自律、无私奉献的先进典型，引起了人们的关注。该村党委副书记刘胜先，在与外商的业务交涉中拒贿一万美金，为集体成功索赔５７２００多美元。按规定，他可从索赔款中提取３％的奖励，但他坚持不要。另一位副书记卢振荣，当村里按承包合同奖励给他一百万元人民币时，他毫不犹豫地全部捐献给了集体。类似这样的事情在丁家村不胜枚举。经调查，人们发现：除干部的自身素质好之外，主要是他们建立了一套自醒、自警、自我约束的制度：———村民议政制度。每１０户组成一个村民小组，从中选出一名村民代…     

天津市司法局牵头召开市综治委特殊人群专项组第一次会议

2011年12月19日，天津市司法局牵头召开市综治委特殊人群专项组第一次会议。会议正式成立特殊人群专项组及工作小组，讨论通过专项组及工作小组有关工作职责、工作任务和工作制度。     

实行依法治村 促进两个文明建设

上海市松江区新桥镇春申村是上海市开展依法治村最早的单位之一。在实施依法治村工作中，春申村以解决本村热点、难点问题为突破口，以提高全村干部村民法律素质为目标，坚持把“依法保障村民民主权利、积极推进基层民主建设”贯穿于依法治村工作的始终，逐步探索出一条以普法教育经常化、村民自治规范化、民主监督多样化为特征的农村依法治村工作的新路子，从而有力地推进了村级组织建设和经济社会各项事业的快速发展。１９９５年以来，春申村先后被评为“全国优秀基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国二五普法先进集体”、“全国…     

论“村集体”的主体性

村集体是不同于村集体经济组织的独立主体。村民委员会被规定为法人，不能成为否定村集体主体性的理由。村集体经历了从被混同于村集体经济组织，到逐步彰显自身主体性的历史演变过程，村集体的本体是村。强调村集体作为不同于村集体经济组织的独立主体，可以更好地实现二者的功能区分和风险隔离，也更有利于实现村庄治理。     

狠抓4个到位力促4个结合

江西省崇仁县巴山 村自１９９６年开展依法治 村工作以来，村风村貌明 显改观，村级经济连年翻 番，村民大踏步地向小 康迈进，一举成为先进 村。回顾几年来的依法 治村工作，他们主要做 到了“４个到位、４个结 合”。 一、宣传发动到位 为确保依法治村工 作顺利开展，巴山村党 支部一班人，经过反复 研究，并根据《崇仁县 依法治理示范点工作方 案》，制定了相应措施。一是利用村广播、板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传开展依法治村的重大意义。二是利用各种会议、培训班、农民夜校、党课等形式组织干部群众集中学习党中央、国务院和省、…     

依法治村必须坚持的四个原则

依法治村必须坚持的四个原则张建亭１９９２年以来，我们适应改革开放新形势的需要，全面推行依法治村、民主管理。到１９９３年初，村村制定了《依法治村、民主管理章程》，理顺了农村组织关系、经济关系、民事关系和人际关系，逐步实现了村民自治，有力地促进了农村稳定...     

最高人民法院公布七起保障民生典型案例

一、再审申请人河南省修武县郇封镇郇封村村民委员会与被申请人薛海金承包合同纠纷案 （一）基本案情2009年12月30日，薛海金与河南省修武县郇封镇郇封村村民委员会（以下简称郇封村委会）签订承包合同，承包郇封村北地工业区养狐场进行狐狸养殖，承包期限为六年。合同履行期间，因项目开发需要对薛海金养狐场用地进行征迁。郇封村委会在双方对搬迁补偿费用未能达成一致意见且薛海金不在场的情况下，于2011年3月5日对薛海金养狐场进行了强制搬迁，造成薛海金损失。     

信息之窗

吉林省敦化市开展“法治建设百村工程”活动□吉林省敦化市司法局薛善荣近年来,吉林省敦化市依法治市办为适应基层依法行政的需要,开展了“法治建设百村工程”活动。在全市公、检、法、司和农、林、水等部门抽调了299名政治素质高,法律知识丰富,工作敬业的同志到基层299个行政村当“法治指导员”,开展普法和依法治理工作,有效增强了基层村两委班子和村民的法律意识和法制观念。     

“定心丸”咋成了“伤心丸”——常州市法院判决一起农民30年二轮土地承包合同无效案引发争议

随着农业税免征，农村子弟上学免交学杂费等一系列利好消息的出台。过去哪些撂荒、抛荒外出打工者纷纷回乡要求承包土地。可当初撂荒的田地在二轮承包中已由别人承包经营，并依法获得30年的土地承包权。但一些人认为当初二轮承包没有经过2／3村民讨论，村、组当初与承包经营的农户签订的承包合同无效。如果法院处理不当，确认合同无效，就会直接侵害二轮承包中依法获得土地承包经营权的农民，这又可能造成新的社会不稳定。     

四川省成都市律政公证处党员公证服务队“送法进藏区”深入开展法律宣传活动

正2014年6月6日至6月8日,四川省成都市律政公证处主任李勇带领律政公证处党员公证法律服务队一行13人再次送法进藏区,在阿坝藏族羌族自治州色尔古村、黑水县和若尔盖县开展帮扶和法律宣传活动。公证服务队赴色尔古村为当地150名村民免费开展公证法律宣传活动;联合黑水县司法局为群众开展"一对一"的"法律宣传帮扶活动",共计发放宣传资料8000余份,解答法律咨询38人次;协同若尔盖县司法局针对常见公证事项所需要的证据材料     

安置帮教 温暖

不久前，铜陵监狱工作人员和泾县桃花潭镇桃花潭村村民翟某一起来到泾县司法局桃花潭司法所．请求将翟某列为安置帮教人员。     

“封路”造成人员伤亡案件法律适用问题探讨

—、基本案情2001年春季,某地镇政府为保护当地道路,下发书面通知,令各村对重要路线进行封路,甲村按照镇政府的通知封路一个月。2002年3月,该村村民委员会主任、村党支部书记王某主持召开村民委员会会议时,在镇政府没有作出相关封路决定的情况下,自行提出了封路议题。村民委员会经集体研究,决定在柏油路两边埋木桩,两桩之间拉钢丝绳,对全村五处公路封路,安全措施是在钢丝绳上系红布条或红尼龙袋以做警示,封路时间为期一个月。后各村民小组按照村民委员会的决议进行了封路。这次封路,没有请示当地政府,没有报请公安等相关部门批准,没有必备的…     

为民谋利，转让“废地”也能构成犯罪

陈铎是一名村民小组组长，他所在的村民小组因地处山区、交通不便，经济较为落后，大家的生活相对贫困。2007年初上任的陈铎一直在想方设法改变局面。适逢2008年元月，一外地客商看中了组里的一块地，想进行开发利用。该地是一处荒坡地，面积为51．2亩。     

应确认村民小组的民事诉讼主体地位

应确认村民小组的民事诉讼主体地位林庶富我国农村实行家庭联产承包责任制以来，原来的人民公社、生产大队分别改为乡（镇）人民政府、村民委员会，原来的生产队有的直接改为村民小组。村民小组在农村虽然起不了太大作用，但是在审判实践中，又往往碰到当属于村民小组集体...     

能否在自留地上建房

刘荣标问：经村组划界，将一块原属荒地，后成耕地的地块划层为我的自留地。现我想在此地盖房，但四邻的个别人认为我盖房后势必要饲养鸡、鸭之类，必将影响邻近的自留地，而不同意我在此地盖房。请问：这个别人的理由是否成立？我能在此自留地上盖房吗？本刊法律部答：首先，你能否在自己的自留地上盖房，这不是你个人说了算的问题。自留地仍属耕地，是为保证村民日常生活需要而划归其自由种植的耕地，而不是划归村民在上想干什么就干什么的土地。村民如需要建房（为居住需要），应依法向村集体申请建房所用宅基地，由村集体按法定程序安排…     

推进全民普法教育新发展——公民＂法律素质基本规范＂征集活动评选结果揭晓

为纪念全民法制宣传教育20周年,使公民法律素质的教育更有抓手,提高更有方向,评估更有标准,中国普法网、东方法治网、依法治市网联合组织开展了公民“法律素质基本规范”征集活动。征集活动得到了来自全国800多名作者的积极响应,2005年7月15日—9月15日两个月期间共征集作品908条(篇)。为保证对征集作品评选的公平、公开、公正,主办单位成立了由王进义(司法部法制宣传司副司长)、刘忠定(上海市司法局副局长)、王淑琴(南京市依法治市办副主任、市司法局副局长)、王敏(上海市司法局法制宣传处副处长)、陆黛(东方法治网总监)、张少华(南京市司法局依法治理工作处副处长)、刘小兵(江苏省委党校法学教授)等七人组成的专家评审委员会。评审委员会对征集的作品进行了公开讨论评议,采取自主推荐、集体讨论、少数服从多数的原则,评出张方、刘伟2个一等奖、王军等10个二等奖、吴乃刚等20个三等奖。南京市公证处公证员对整个评选过程进行现场监督公证。     

全力打造生态大镇文化名镇经济强镇——延安市志丹县永宁镇纪实

永宁镇位于志丹县城南33公里处的子午岭腹地，与一省四县八乡镇相毗邻。总土地面积810平方公里，辖22个村，110个村民小组，2056户，12144人。     

对依法治村的调查与思考

对依法治村的调查与思考杨艺文马燕北京市实行依法治村、民主管理始于８０年代后期，整体推进是在“二五”普法期间，进入“三五”普法以来，依法治村、民主管理工作向制度化、规范化的方向发展。截止目前，全市有８４％的村制定了村民自治章程，开展了依法治村、民主管理...