加强基层协商 推动乡村善治

乡村是国家治理体系的"神经末梢"。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,构建程序合理、环节完整的协商民主体系.     

全国政协召开双周协商座谈会 围绕“革除滥食野生动物的陋习”协商议政 汪洋主持

十三届全国政协第33次双周协商座谈会3月20日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调,要深入学习领会习近平总书记关于坚决革除滥食野生动物陋习的重要指示精神,坚持宣传教育和依法打击并重,推动形成革除滥食野生动物陋习的思想自觉,创造人人有责的良好社会氛围,切实维护好生态安全和人民群众生命健康安全。广大政协委员要从我做起,自觉抵制滥食野生动物行为,多做建言资政和凝聚共识工作,为革除滥食野生动物陋习汇聚正能量。     

全国政协召开双周协商座谈会 围绕“建设高素质的涉外法律服务人才队伍”协商议政 汪洋主持

本刊讯4月17日,十三届全国政协第34次双周协商座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调,当今世界正经历百年未有之大变局,中国日益走近世界舞台中央,这是一个需要也一定能够产生大批高素质涉外法律服务人才的时代。要深入学习领会习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述,从战略高度认识加强涉外法律服务人才队伍建设的重要意义,坚持立足国情、服务大局,努力造就一支高素质涉外法律服务人才队伍,更好维护国家主权、安全和人民群众利益。     

协商还是博弈?——对“欧洲制宪会议”的考察

"欧洲制宪会议"上体现出来的诸多协商色彩使它与过去决定欧洲一体化进程的政府间会议有很大的不同。"制宪会议"中的协商与美国费城制宪会议中的区别是,它的范围超过了一国;与此同时,它与国际组织平台上政府间会议的协商也不同,它有很强的宪政意义。本文对协商的定义进行了梳理,介绍沟通交往理论和说辞理论有关协商和博弈的论述,总结出协商的衡量标准。随后由理论到个案,对"制宪会议"中出现了怎样的协商,从组织构成、气氛和制度设置三个方面进行详细的描述。在描述过程中笔者同时尝试回答欧洲一体化进程中,为什么会发生政府间会议博弈到"制宪会议"协商的形式转变。最后指出"欧洲制宪会议"协商存在的局限性。     

“搭台”“唱戏”出“精品” 高质量办好双周协商座谈会

一场高质量的双周协商座谈会,如同一场"好戏",既要有内容深刻的"剧本",又要有能充分展现的"舞台",还要有功底深厚的"主角"。双周协商座谈会的目标,是通过组织委员与相关部门进行有效交流,既能提出高质量的意见建议,助力党和政府发现问题、改进工作、完善政策.     

江苏省政协:拓宽协商“言路” 提升议政“言值”

13个重点协商议题、33个讨论群组、700余人次、近千条建议、获省领导批示44人次……在2019年江苏省政协开展"网络议政、远程协商"活动的统计数据中,这些数字只是履职成绩单的一部分。2019年以来,江苏省政协紧跟新时代步伐,立足江苏政协工作实际,把互联网优势与政协协商特色结合.     

发挥专门协商机构作用 推进协商民主向基层延伸

习近平总书记指出,在发展我国社会主义民主的过程中,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。2019年以来,江苏省睢宁县政协在党委领导下,在上级政协指导下,充分发挥专门协商机构的独特作用,积极开展基层协商民主建设工作,推动实现了政协协商与基层协商有效衔接。     

关于徐州市推进基层协商民主建设的调研报告

2019年11月11日至13日,全国政协"人民政协制度与外国政治制度比较研究"课题组赴江苏徐州调研。课题组一行深入云龙区、铜山区、鼓楼区、泉山区、睢宁县、邳州市的13个镇、村、街道、社区,采用现场查看、旁听协商议事会、与基层干部群众座谈、听取当地政协工作汇报、小范围谈话.     

关于完善政协专门协商机构制度机制的简要思考

中共十九届四中全会和中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会对人民政协在协商民主中的地位、作用、职责作出了历史性、制度性安排,要把中央这些原则性、方向性的重要部署落到实处,真正把政协协商的制度优势转化为国家治理的效能,就要不断完善发挥人民政协专门协商机构作用的制度机制,搭建专门的平台、建好专业的队伍、强化专责的职能,这样才能体现协商的专业性,提高协商的科学性。为此,要在协商形式、协商规则、协商文化、基层协商等方面作进一步探索和研究。     

青海省政协:着力提升协商议政质量和实效

青海省委省政府领导对省政协报送的协商成果作出批示32次;省政协高质量完成15项重点协商议政工作;各专门委员会认真开展对口协商、界别协商、重点提案办理协商等30余次……2019年,省政协坚持在服务全省工作大局中强化专门协商机构作用.     

基层协商民主助推治理有效——基于崇阳县“村湾夜话”的经验分析

协商民主是国家治理的重要内容和具体体现,对实现治理目标、提升治理能力、降低治理成本具有独特优势。推进协商民主向基层延伸,与推动广泛社会参与的治理目标相契合,是国家治理现代化的应有之义。湖北省崇阳县近年推出"村湾夜话"活动,通过健全组织结构、完善运行机制、优化制度体系、加强支撑保障,创新了基层协商民主模式,实现了民生问题解决、参与效度提升、多元主体协同,为社会治理有效注入强劲的活力因子。     

把协商贯穿人民政协提案工作全过程

人民政协是专门协商机构,把协商民主贯穿政协履行职能全过程是对政协的根本要求。发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿政协履行职能全过程,内在地就要求把协商贯穿提案工作全过程、落到提案工作各环节。一、十八大以来关于人民政协协商民主的新要求中共十八大以来,习近平总书记多次对加强人民政协协商民主建设作出重要指示。中共中央专门制定印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。     

韩国劳资关系:从对抗走向协商

1987年之前,韩国政府直接扶植企业发展、压制工会。民主化运动爆发后,劳资矛盾出现井喷现象,形成了劳资对抗的传统。90年代韩国的政治、经济、社会环境开始期待协商型劳资关系,但是政府缺乏经验和能力、企业和工会没有彻底完成意识转变。1997年金融危机以及全球竞争的压力为韩国建立协商型劳资关系提供了契机。在工会较为信任的"进步阵营"执政的情况下,在全社会都认识到了劳资对抗、僵硬的劳资关系的负面影响后,韩国政府倡导建立了自上而下的劳资政协商机制。尽管韩国还未彻底走出劳资矛盾的泥潭,但劳资关系向协商转换的趋势已经非常明显,而且在2008年的经济危机中又有了发展。     

新时代网络议政远程协商增效的着力点

网络议政、远程协商是人民政协提高议政协商实效、有效发挥专门协商机构作用的新形式。近年来,全国各地各级政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,积极探索网络议政、远程协商,取得一定实效,然而也存在一些问题。着力从明确把握网络技术属性,规范网络议政、远程协商,充分发挥调查研究和委员主体作用等方面增强网络议政、远程协商实效,对切实发挥专门协商机构作用、提高新时代政协议政协商实效,或有裨益。     

国家治理现代化视域下的政党协商与政协协商融合发展

中共十九届四中全会《决定》指出:"我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。"[1]我们要不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力,把各方面制度优势转化为国家治理效能。政党协商与政协协商都以我国新型政党制度为基础,实现两者融合发展,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

新时代推进基层协商民主的现实困境和规范可能

习近平总书记指出,涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。基层协商民主是社会主义协商民主中最富有活力的实践形式之一。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生了转化,这对于创新探索基层协商民主实践提出了新的要求。本文尝试分析基层协商民主在运行发展中面临的多重现实困境及其有效提升之道,进而探寻完善基层协商民主发展的可能路径。     

关于人民政协作为专门协商机构的几点认识

人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,综合承载了人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式的性质定位,彰显了政协这一中国特色制度安排的鲜明特色和独特优势,是新时代赋予人民政协协商民主新使命的重要体现。人民政协作为专门协商机构以实践协商民主为本质特征,人民政协能否体现专门协商机构的独特优势,是衡量社会主义协商民主活力的重要内容,也是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平高低的重要指标。     

四川省政协:落实协商计划展现新气象

2020年4月2日,落实2020年度协商计划工作协调会在四川省政协召开,四川省政协领导、各专委会负责人和省委省政府30多个厅局的同志就协商计划实施相关问题进行了协商对接。近年来,四川省政协努力提高年度协商计划实施工作质量和水平。     

福建省政协:在“大战大考”中彰显专门协商机构作用

4月7日,福建省政协召开党组(扩大)会议,省政协主席崔玉英强调,"全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,把党中央决策部署及省委要求落到实处,为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥好专门协商机构作用"。     

善用协商民主与票决民主进行决策

决策失误、决策失当必然影响工作,造成严重的经济、政治和社会损失。产生此类问题的一个重要原因是民主决策的制度及其运行机制不够健全。各级领导班子需要＂提高运用民主方法形成共识、开展工作本领＂。善于把协商民主与票决民主有机结合起来进行决策,才能形成正确的共识,避免决策失误、决策失当。充分协商是正确决策的前提。制度化票决是正确...