创新政府管理 积极应对入世

中国入世在即，加快政府管理创新成为当务之急。入世以后，政府面临更为激烈的国际竞争，要使国家利益最大化，最重要的是有一个高效政府。目前，在政府体制方面还有不少不适应入世的地方，因此，迎接入世挑战，首先要在观念、职能、方式和机制等薄弱环节上创新政府管理。创新政府管理观念：“对内强调企业自主，对外强调政府竞争”目前，我们的政府管理还缺乏现代管理的观念。政府的政策文件、官员的具体管理行为以及行政工作会议中所渗透出的管理观念，还带有较深的计划经济、管理经济、小农经济、地方经济、实物经济的痕迹。政府还没有完…     

加快转变政府管理经济的方式

中国加入WTO后,对我国政府管理经济的方式提出了挑战,为了适应入世后的新形势,要求我们必须改变原有的固定的行为方式,及时与国际经济公认的做法接轨。因此,政府管理经济的方式要实现三个转变:即政府管理职能,由"全能"型向服务型转变;政府运作方式,由权力行政向依法行政转变;政府调节手段,由直接干预向宏观调控转变。     

入世与我国地方政府的角色定位

从一定意义上讲，入世首先是“政府入世”。世贸组织并不具体管理企业行为，它的条款主要是针对各成员国政府行为提出的。中国加入世贸组织后，中央政府和各级地方政府都要接受WTO规则的规范和约束。当前，我国的社会主义市场经济还处在不断的发展过程中，还很不完善，还带有很多计划经济的旧的痕迹。对于各级地方政府而言，要从计划经济向市场经济转型的体制改革中，从政府理念、基本职能、行政管理的模式与方式等方面逐步与WTO规则相适应。这也就是说，在入世的背景下，我国地方政府有一个角色定位的问题。一、在政府理念上，我国地方…     

推进我国行政管理体制改革的战略性思考

入世后，我国要建立既保持中国特色，又与国际惯例接轨的行政管理体制，就必须进行改革。因此，我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制；我国政府职能转变的目标是建立政府公共管理职能体系；我国政府依法行政的目标是全面建立法治政府，我国是提高政府的服务质量，就必须建立以公民权利为基础的服务型政府。     

入世对政府职能的挑战

入世对政府的影响是极为深刻的.面对新形势,我国政府行政理念、传统体制、经济职能、政府行为、管理方式以及公务员制度都表现出了诸多不适应性.我国政府必须顺应世界各国行政改革的新趋向,实现从管制行政到服务行政的改革.     

论中国加入WTO后政府的角色定位

中国加入WTO后,新的国际经济形势与世贸组织规则对我国政府管理体制提出了全方位、深层次的挑战。政府应对入世的关键工作就是要从根本上解决政府在管理体制上的问题,彻底转变政府管理职能和行为方式,从而达到高效运作的目的。     

论入世后我国政府职能的转变

入世对中国的挑战是双重的，既是对企业的挑战，更是对政府的挑战。入世后，最积极的应对就是加快政府职能转变。政府管理职能的转变，对于我国成功应对经济全球化挑战具有重要的意义。本文试就目前实现我国政府职能转变的迫切性、存在的问题及具体举措作粗浅探讨。     

入世后政府竞争与中国政府管理方式转变

加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管理。我国政府要完善公共管理职能体系,全面建设法治政府,建立以公民权利为本位的服务型政府。     

“入世”与我国政府行政职能之转变

1986年中国政府提出了“恢复在关税与贸易总协定中的缔约国地位”的申请，1995年世界贸易组织(WTO)成立后，中国的“复关”谈判从同年的11月起，改为了“入世”谈判，2001年12月11日中国正式成为世贸组织的成员。“入世”一方面加速了我国融入世界经济一体化潮流的进程，另一方面也促进了我国政府进行公共行政的调整与改革，为政府转变职能提供了契机。“入世”无疑对我国行政管理体制与方式等都将产生重大影响，这一影响主要表现为我们必须根据世贸规则对社会生活各方面进行管理。在新的形势下，抓住机遇，更新观念、转变职能、迎接挑战成为我国政府结构改革的重要任务。     

入世与政府管理职能的战略转变

中国加入世界贸易组织，意味着中国融入国际经济发展的主流。要顺应入世后的新形势，首当其冲的是政府管理部门必须尽快有效地实现其管理职能的战略调整与转变。所谓职能的战略调整与转变，就是政府要有所为有所不为。从中国经济长期受计划经济影响的历史看，入世所需要的是政府管理职能的有所为领域要大大缩减，重点要突出，有所不为的领域要大大拓宽，全部让给市场、企业和中介机构及行业协会。就是说，入世后，我国政府要加强自身的职责，更加科学巧妙和有效地干预经贸发展。根据国内的实际及借鉴国外的经验，需要强化的领域主要集中在以…     

WTO与县级政府行政管理

一、入世后县级政府行政管理面临的问题非歧视贸易、自由贸易、公平竞争、法规和政策公开透明是WTO的基本原则，这些原则是在市场经济、市场导向的基础上建立的，它要求其成员国家和地区的政府必须按市场经济规律管理经济。作为在中央政府领导下的县级地方政府，当然不能例外。而当前我国县级地方政府对经济的行政管理中，存在的问题可以概括为“错位”、“缺位”和“越位”，即管了一些不必管的事。现在政府干预企业较多，致使企业作为市场主体的角色不能充分发挥，行业组织未摆脱政府下属机构的形象特征，功能未得到充分培育和发挥；目…     

新时期我国政府行政领导干部素质建设问题研究

一、我国政府行政领导干部素质建设的现状、存在问题及原因分析 （一）我国政府行政领导干部素质建设的现状 进入21世纪，国际间竞争更加激烈。国家提出要从传统的全能政府向有限政府转变；微观、直接的理政向宏观、间接的理政转变；单一的依靠行政命令管理的方式向主要靠经济、法律以及必要的行政手段管理社会经济的方式转变，体现出宏观理政的走势。宏观理政要求各级党政领导干部不断探索新的管理方式：一方面，要积极探索发展社会经济的新方式、新方法；另一方面，要积极探索处理复杂局面的新方式、新方法。     

政府产业管理在“入世“后的走势

“入世”在即，关于“入世”对国内产业的影响问题已引起社会各界的广泛关注。实际上，由于世贸组织基本规则和协议的矛头所向主要是限制政府的行为，限制政府干预市场、干预企业，因此，“入世”也将对政府的经济管理工作带来多方面的冲击，而且这种冲击是更深层次的冲击，更应该引起社会各界、尤其是政府经济管理部门的重视。我们认为，在我国“入世”后，为适应世贸组织基本规则和协议的要求，适应市场经济充分发展的要求，政府部门的产业管理工作将发生明显的变化，主要呈现以下三大走势： 一、强化宏观综合调控与提供全方位的服务将成…     

国家公务员要与政府同步"入世"

中国的入世是政府入世,入世后我国面临的最大挑战是对政府管理能力的挑战。国家公务员作为政府的构成主体,其素质和技能是否适应WTO的要求,将直接影响我国     

2001年经济理论界关注八大热点问题

一、政府职能转变问题。有相当一批学者认为中国入世不仅是对经济的挑战，更是对政府职能的挑战。理论界对于如何加快政府职能转变以适应国内改革和入世需要各抒己见。多数人认为尽快建立符合WTO规则的政府运行机制是当务之急。二、劳动价值论问题。讨论的焦点是如何认识劳动价值论与分配的关系；如何从劳动价值论出发认识我国私营企业主的剥削问题；如何深化对科技劳动、管理劳动、必要劳动的认识。目前这场讨论远未结束。三、加入WTO问题。２００１年理论界对于中国入世以后各行业面临的机遇和挑战进行了剖析、论证。一般认为，入世后…     

对入世后我国政府治理结构改革的思考

入世后,我国政府行政治理在政府职能、组织结构、管理方式、工作作风等方面面临严峻挑战.这就要求政府向法制化、透明化、科学化的信用政府、有限职能政府转变.我国政府应实施公共服务、开放管理、适度分权、依法治国战略,并采取相应措施,优化政府治理结构.     

入世后地方政府管理改革研究

WTO实际是由一系列规则组成的,而制定和执行规则的都是政府。政府是加入WTO的主体,是享受WTO的权利和义务的承担者和执行者。中国入世,受到冲击最大的是政府。按照WTO规则和国际法的原则,入世后地方政府的行为视同为中央政府行为。因此,入世后,迫切要求地方政府改革管理理念、管理方式,转变政府职能。如何借助入世之机,加快地方政府管理改革,促进跨越式发展,已成为当前地方政府亟待研究和解决的重大课题。     

刊中报

入世后农业领域受冲击最大；环保产业入世后将发生变化；旅游业要经受人才流失的挑战；入世后的承诺；入世为政府改革提供了动力。     

入世与政府行为的适应性调整

加入世界贸易组织，我国国际贸易环境会得到很大改善，我国将享有世贸组织成员国稳定的多边最惠国待遇，更快地融入世界经济主流当中。世贸组织以市场经济为基点确立了一整套经济贸易规则和较为完善的法律制度框架。我国适应世贸组织的规则和框架，积极调整政府行为与建立市场经济体制和推进政府机构改革的目标是一致的。“入世”在即，政府应尽快调整行政审批行为、财政支出行为、信息披露行为和市场管理行为。 一、调整行政审批行为，重新配置行政职能政府部门对社会事务通常采用入口审批管理和事后监督管理两种方式，审批职能和检查处罚…     

入世与政府管理职能的战略转变

刘光溪撰文认为,入世影响首当其冲的是政府管理部门,要最大程度地减弱这一影响,顺应入世后的新形势,就必须尽快有效地调整和转变政府管理职能。实现战略调整与转变。“入世”后,我国政府对经贸发展不是该不该干预的问题,而是如何加强政府的职责,更加科学巧妙和有效地干预问题。根据国内的实际及借鉴国外的经验,可要强化的领域主要集中在以下几方面。 一、以立法方式扶持产业发展 一般而言,一些有较多产业且国际竞争力不强的国家和地区,在“入世”前后或进行贸易体制改革时期内在降低关税、减少进口配额、