论警察权的重构

现代法治的核心是制约国家权力,保障公民权利。建立在市场经济基础之上的法治政府必然要求规范、限制警察权,从而最大限度地保障公民权。随着传统体制向社会主义市场经济的转型,我国当前警察权力结构体系中与建设法治政府目标不协调的方面日益凸显。因此,从对警察权的规制入手,探讨以建立社会主义民主法治为目的、以市场经济要求为导向的警察权的重新构建就显得非常重要。     

建立和完善社会主义市场经济体制需要注意的几个问题

建立和完善社会主义市场经济体制需要注意的几个问题陕西财经学院张钧当前，建立和完善社会主义市场经济体制需要做到：（一）塑造市场主体，努力转换企业经营机制。塑造市场主体是发展市场经济的先决条件。没有市场，更谈不上市场经济。市场主体有不同利益的经济实体，这...     

国有企业产权制度改革的思考

国有企业产权制度改革的思考贾志臣建立社会主义市场经济的过程，其实质就是塑造市场主体的过程。这里所说的市场主体就是指社会主义企业。因非公有制企业同市场经济有着天然的联系，它们本来就是市场的主体，具有自负盈亏的机制，因此，塑造市场主体主要是针对公有制企业...     

建立现代企业制度必须切实加强企业党的建设

党的十四届三中全会（关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）中明确指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础；建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。如何适应深化改革的的需要，进一步加强和改进党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，保证改革的顺利进行，加快建立现代企业制度的步伐，这既是一个理论问题又是一个实践问题。——建立现代企业制度．企业党控工作只能加强，不能削弱党中央的决定和国家的法律都规定了建立现代企业制度，必须加强企业党的…     

现代企业制度促使管理者提高责任心

十四届三中全会通过的《决定》构造了社会主义市场经济体制的总体框架。在这个框架中，把建立现代企业制度作为社会主义市场经济体制总体框架的第一支柱。因为企业是市场的基本经济单元和最根本、最主要的竞争主体，如果企业的主体地位不确立，社会主义市场经济体制就无法建立；同时，也反映了我国的企业改革已到了解决深层次矛盾的阶段，它必将使我国的企业面貌发生深刻的变化。作为这场大变革中的企业管理者，随着企业独立法人地位的确立，其权力和义务，风险和机遇变得十分清晰和明确，因而，他们对责任的感受将发生根本的变化。在传统的…     

领导干部监督工作要实现战略性转变——加强对领导干部监督的几点思考

加强对领导干部的监督，是我们党一贯的优良传统，也是作为执政党自身建设的一个永恒课题、在革命和建设时期，特别是在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我们党都把加强对领导干部的监督放在重要位置，并取得了明显成效。但是，从这些年很多领导干部相继犯错误甚至腐化堕落的情况看，对领导干部的监督仍然是干部工作的薄弱环节。在新形势下；要加强这个薄弱环节。必须以科学理论为指导，在思路上实现从“盯人”到“盯权”的转变，必须把完善领导干部监督机制的重点放在对权力运作的规范和制约上来，把着力点由监督领导干部的…     

试论依法治国的经济动因

社会主义市场经济的确立使市场主体改变了过去行政权力不受约束的状况，为 社会主义法治化奠定了基础。法治化有利于市场经济的发展，市场经济的发展又促进了社会 法治化。要依法治理好市场经济，确立一个完善的市场经济法律体系，依法深化国有企业改 革，培育市场主体。     

改革国有企业领导者管理体制

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。建立现代企业制度的实质，是建立适应社会主义市场经济的微观经济体制，使企业真正成为面向国际、国内市场的法人主体和市场竞争的主体。建立现代企业制度是一种深刻的制度创新。按照市场经济发展的要求，现代企业的组织形式将不再按所有制性质划分，而是以财产的组织形式和所承担的法律责任划分，表现为完善的法人财产制度、严格的有限责任制度和科学的法人治理制度的统一。这样，在建立现代企业新的领导体制过程中，必然要求有相适应的国有企业领导…     

完善社会主义监督体系的关键一环

时下，人们对某些掌握一定权力且劣迹昭著的人，仍能充分行使手中权力呼风唤雨的现象，百思不得其解。为什么在他劣迹初露又不见收敛时就将其权力收回，而使其劣迹昭著后也仍然在位？这种权力主体对权力行使者某种程度的无奈，提出了社会主义民主亟待完善的问题。笔者认为，加强社会主义民主建设，应该根据不受限制的权力必然走向腐败的理论，坚持“权力制约”的原则，建立完善的社会主义监督体系，有效地防止权力的滥用，保证权力地使用基本沿着广大劳动人民意愿的轨迹运行。“权力制约”就是权力主体通过权力实施的合理性、合法性的检查和…     

依法治吏与重典惩腐

腐败是阶级社会中权力不受制约的产物，是一种历史性、世界性的现象，治理腐败的关键在于依法治吏。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，必须把法制建设放到一个突出的战略地位。要健全法律体系，加大执法力度，完善法律对权力的监督制约作用，做到严格依法行事、依法办案。     

权力寻租性腐败的危害及其治理

我国改革开放20多年来,随着社会经济的巨大发展,社会主义市场经济体制的建立,由于寻求财富的利益心理驱使、法律的不健全、制度的不规范,导致了寻租性腐败的客观存在,其危害极大,解决之道在于:一是制度治理,即加入WTO后,政府应加大政策障碍的治理力度;政府应加快机构改革,朝着精简、放权、廉洁、高效的方向发展;政府应加速产权制度的改革,明确真正独立经营的市场主体,维护市场秩序;政府应建立并完善更加符合市场规律的管理机制。二是权力管理,即建立高效的权力管理制约机制,提高权力者寻租的机会成本;建立有效的监督管理机制,惩治寻租性腐败;加强权力者的教育,构筑权力者抵御寻租欲望的心理防线。     

发展社会主义市场经济必须有完备的法制

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）设计了我国建立社会主义市场经济体制的蓝图，标志着我国经济体制改革已进入了加速建立社会主义市场经济体制的新阶段。这个阶段的一个显著特点，就是注重体制和政策的规范化，用法律引导、推进和保障改革的顺利进行。正如《决定》指出的那样：社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。邓小平同志的法制思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。小平同志在新的历史时期关于法制建设方面的一系列论著，都实…     

转变政府职能，实行以间接手段为主的宏观经济调控

转变政府职能，实行以间接手段为主的宏观经济调控中共四川省委党校教授游联璞转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系，是建立社会主义市场经济体制基本框架的一个重要环节。它是深化改革，使上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。建立社会主义市场经济体制与转...     

学理论 换脑筋 改进和加强基层党的建设(续一)

四、建立社会主义市场经济体制，对基层党组织建设提出了新的要求；基层党组织建设面临着新的挑战和机遇。1、建立社会主义市场经济体制的目标、主要环节和原则。建立社会主义市场经济体制的目标，是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须抓住五个环节，来构建社会主义市场经济体制的基本框架。五个主要环节是：建立现代企业制度；建立统一开放的市场体系；建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度。为了实现这个目…     

充分发挥检察监督职能 促进特区现代企业制度的建立

企业是市场主体，是国民经济的主要细胞和社会物质财富的主要创造者。党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标之后，十四届三中全会又进一步明确指出以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。因此，无论从理论还是从实践上都可以说，建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制中最重要、最根本、最核心和难度最大的问题。建立现代企业制度由于既要做到产权、职责、利益明确，又要做到政企分开；既要做到公平竞争，又要做到相互制衡；既要做到民主科学管理，又要做到法律约束；既要做到能发展，又要做到有保…     

奉献精神不可丢

社会主义市场经济体制的确立和发展,人们的各种利益关系、道德观念、行为取向等,都在发生着重大变化。尤为令人担忧的是,有一些人把我们长期提倡的无私奉献 精神与社会主义市场经济割裂开来,认为两者是相违背的,是水火不相容的。这个观点无疑是不对的、有害的,必须予以纠正。 毫不讳言,从本质上说,在市场经济条件下,每一个市场主体都是从自身利益为决策出发点的,每个企业都成为独立自主的商品生产者和经营者,成为市场竞争的主体。这就必然使个人利益、小集团利益、眼前利益得到强化,从而容易淡化国家利益、     

关于政府法制监督与市场经济互动关系的思考

从经济学角度看，政府法制监督是促进市场经济秩序的规范化，促进规范化的市场经济秩序现实化。从法学角度看，市场经济是市场主体、市场竞争规则的法制化，是政府适度干预市场经济行为的法制化。政府法制监督与市场经济之间的互动关系包括积极的和消极的两个方面。在积极方面，如果体现并顺应了社会经济发展的客观规律，有效监控和矫正政府权力在经济领域的越位、错位、失位现象，保障政府权力高效、规范、协调运作，     

国家治理现代化视域下行政区划调整的空间治理机制

行政区划作为权力结构和行政体制的空间投影，调整行政区划是塑造空间治理格局、提升空间治理能力的重要基础和必然要求。现代国家建设进程中的制度供给、治理体系构建与治理能力发挥的支撑关系，以及全面深化改革在现代化背景中的治理意义，要求持续优化行政区划体制。行政区划调整蕴含空间生产和尺度重构的价值功能，有利于规范国家治理中的权力运作，保障社会主体的权利行使，并通过均衡资源配置来增进空间正义。根据行政区划的实质内容及空间治理的价值目标，推进新时期的行政区划调整，需要集中处理好政府改革与社会治理、顶层设计与地方探索、地理区域与制度场域、本土实践与域外经验这四组关系。     

铁路公安的性质及体制改革研究

警察的建制直接反映出一个国家的治国方略和社会调控方式。铁路公安机关的体制是计划经济时代的产物 ,现在不仅不适应市场经济的发展 ,同时它的体制设计、权力分配、管理模式等 ,也已不能顺应法治国家的要求。铁路公安机关作为依国家法律设置并依法行使行政权力和刑事司法权力的部门 ,从性质上不同于铁路运输企业这个授权性行政主体的职权性行政主体 ,是国家行政机关。所以 ,从体制上 ,不应将其置于企业的领导之下 ,使权力的运作受权利的驱使 ,也使权利的行使因为有了权力的介入而变成特权。鉴于此 ,铁路公安机关应尽早纳入国家公务员序列 ,以理顺国家权力的运行机制。     

辩证把握发展的十个特征

我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,经济社会发展呈 现出十个重要的阶段性特征。 一是我国社会主义市场经济体制已经初步建立,同时这一体制还不完善,生产力发展仍然面 临诸多体制性、机制性障碍,改革进入攻坚阶段,体制创新任务艰巨、深化改革必然触及深层次 矛盾和问题。