饭碗与怪圈

时下，在一些地方出现了一种公安队伍管理模式，就是在公安机关的经费保障方面，地方财政只给民警的基本工资，其他的开支，如办公经费及差旅费用等都要民警从罚没收入的返还款中解决。 　　有的派出所在辖区内坚持严管，“黄、赌、毒”等丑恶现象基本绝迹，偷盗、敲诈、哄抢、伤害等案件大幅度下降，被上级公安机关授予“人民满意派出所”。而随着治安秩序的好转与人民群众安全感的日益增强，派出所的罚没收入却越来越少，办公经费及差旅费用也随之越来越没有着落。与此形成对照的是那些工作还需迎头赶上的基层单位，辖区治安秩序不尽人意…     

从行政契约视角对“杨叶模式”的个案研究──治安承诺责任协议

湖北省鄂州市杨叶派出所与辖区单位签订治安承诺责任书，如果在被承诺单位发生敲诈勒索和聚众哄抢这两类案件，派出所将赔偿一切直接损失。治安承诺责任制实施以来，各方面收效明显，引起全省乃至全国的注意，被称为“杨叶模式”。“杨叶模式”在法律上深远而重大的意义在于这种行政法关系上形成的协议，其实质是一种纯粹意义上的行政契约。从制度建设角度讲，它向人们展示出一个以行政契约为“可变通手段”来解决“非常态案件”的范例，代表着行政契约未来运用和发展的方向。     

转变思路 创新载体 强化防控 精准打击 ——记永康市公安局经济开发区派出所

永康市公安局经济开发区派出所位于永康市城区东部，辖区属省级经济开发区，是浙江省20个重点示范工业园中最大的产业特色工业园。入园企业500多家，规模以上企业203家，百强企业35家。辖区内有行政村28个，常住人口2．4万，外来人口7万。辖区经济发达，交通便捷，但流动人口多，治安情况复杂。     

“杨叶经验”的启示

<正> 近年来,鄂州市杨叶派出所大胆探索在社会主义市场经济条件下,主动服务经济建设的新路子,把“保一方平安,活一方经济,富一方百姓”作为己任,寓管理于服务之中,真正做到经济发展到哪里,公安保卫工作就延伸到哪里,并率先向辖区企业和外来投资者承诺:如果被哄抢或遭敲诈勒索,由派出所负责赔偿。此举推出以后,在不到两年的时间就引来了57家企业落户杨叶,每年给镇里带来直接经济收入80余万元,使杨叶经济走上了腾飞之路。 服从和服务于经济建设大局,这是跨世纪公安     

论派出所的独立性

从派出所具有一定的行政处罚权可以看出 ,派出所在法律上具有独立性。派出所独立性的范围主要体现在受理和办理简单刑事案件、作出具体行政行为、进行指导检查监督、执行辖区治安控制、宏观治安管理等五个方面。强调派出所独立性的意义主要在于激发派出所探索辖区治安防控模式的积极性。要发挥派出所的独立性 ,至少要打好四个方面的基础     

当好派出所所长全攻略

<正>凡是涉及辖区安全稳定的相关问题派出所都要管。派出所所长是辖区治安的最高行政长官,领导能力、领导素质和领导水平都要高,做好这份工作难处很多。     

“活地图”邓建

邓建所在的四川省华蓥市公安局溪口派出所溪口辖区位于华蓥山东麓,属川东大门。华蓥监狱就在场镇附近,治安形势历来严峻。邓建入警的时候已经30多岁了。面对着日趋复杂的治安形势,面对着更为琐碎繁杂的派出所工作,邓建眉头紧锁。一开始,派出所领导、同志们都在心里为他担心。面     

长兴县公安局城东派出所农村警务建设的“五破五立”

一、关注三个群体,构建和谐家园(一)保护重点户。仔细梳理辖区内近几年的发案情况,确定各自辖区内的重点保护单位、企业。根据近段时间的治安形势,启动东部、南部两个卡点,由当地派出所组织警力进行区域联防,确保重点保护单位能够安心过好年。     

治安防范与打击破案的关系

新疆生产建设兵团奎屯区车排子垦区公安局马海利来稿指出,责任区民警要正确处理好治安防范与打击破案的关系。 首先,要按照派出所和刑侦改革的实施方案,结合辖区的实际,明确各自责任和工作重点,正确处理好防范与打击的关系,改变“重打击,轻防范”的观念。派出所民警要在人防、物防、技防上加大力度,调动社会力量积极参与到治安防范工作中去,形成群防群治、齐抓共管的局面,共促社会治安防范工作的顺     

像天气预报一样预报治安情况

2 0 0 2年 3月 ,湖北省保康县公安局通过深入调查研究辖区刑事发案情况 ,找准刑事发案规律、特点 ,结合辖区治安实际 ,推行了一项类似天气预报形式的“治安情况预报”活动 ,取得了良好的效果。     

一份提案引发的一场钢铁保卫战——记已故全国政协委员童君美

<正>1996年年底,对于武钢来说,最大的一件事,莫过于全国整治钢铁企业及周边治安秩序经验交流会在武钢召开。来自全国各地的冶金企业、公安部门负责人汇集钢城,学习武钢在整治周边治安秩序方面所取得的经验。武钢集团公司负责人在大会上自豪地宣布:1996年元月至7月间,与去年同期相比,钢铁哄抢案件下降了92.7%、盗窃案件下降6.8%、厂区治安呈现出稳中好转的良好局面。     

调处帮困一肩挑——安徽省宿松县公安局五里派出所所长孙长江

民无小事救困扶危安百姓业有专攻驱魔惩恶保千家走出大学校门,孙长江穿上了警服,成为一名人民警察。21年来,他扎根基层,敬业奉献,在平凡的公安工作岗位上干出了不平凡的业绩。21年来,他在山区派出所工作过,也在丘陵地区派出所工作过,如今又在城乡接合部派出所工作。但无论工作地点如何变化,社会环境如何复杂,他都始终把当地治安环境秩序好、发案少、群众满意作为派出所工作的最大目标。在趾凤派出所工作的3年,他所在的辖区没有发生一起外地     

勇立经济发展潮头的派出所——记嘉善县公安局金嘉派出所

嘉善县公安局金嘉派出所成立于1996年3月,是嘉善经济开发区内的治安派出所,全所共有民警13人,协警46人。近年来,该所主动将公安工作置于经济建设发展的大局中去考量,开拓创新、顽强拼搏,为维护辖区的社会政治稳定和良好的治安秩序,促进开发区经济的快速发展做出了突出贡献。该所先后荣获嘉兴市文明单位、“红旗党支部”等荣誉称号,荣立集体三等功一次;2006年被省厅授予“二级派出所”。     

规范强队伍 练兵求实效 服务贴民情 打防保平安——记永康市公安局东城派出所

东城派出所是永康的城区所，下辖7个社区，30个行政村，常住人口近5万，暂住人口4万余人，现有民警26人。辖区是永康市政治、商贸、金融中心和主要交通枢纽，其中中国科技五金城是国内规模最大、功能最全、辐射最强的五金集散中心，2004年交易额达192亿。辖区内人流、物流繁杂，治安形势十分复杂，是犯罪嫌疑人重点出没、作案的场所。     

“治安岗亭”浅议

“治安岗亭”类似交通岗亭,是近年出现的一个新事物。岗亭位置依据各地治安情况而定,城镇一般建在距公安派出所较远、较偏僻的复杂地段,或大型公共场所、繁华商业区及水陆交通要道等地,隶属所在地派出所领导。岗亭由公安人员与群众治安人员组成战斗小组,昼夜值班,负责本辖区的瞭望、巡逻、守候等工作。它是公安机关执行公安业务的最小机构,担负着打击和防范各种犯罪活动,处理辖区内的一般刑事、治安案件和治安事故,保护公民生命财产安全,维护社会治安秩序的     

“精打细算”做好“守护员”——全省公安户政部门和派出所服务企业发展纪实

<正>年初以来,吉林省公安户政部门和派出所想办法、找出路,多管齐下、精准施策,为辖区企业发展创造良好条件,努力营造敬企、爱企、助企的良好氛围。截至目前,共为辖区企业从业人员办理居民身份证3881张、临时居民身份证850张、居住证4374张;在相关企业设立警务室334个,落实责任民警2449人,主动上门服务5249次;开展企业周边治安整治1980次,化解矛盾纠纷1607起;查处违法案件1056起,为企业挽回经济损失3700余万元。     

学杨叶 抓承诺 促建设 创满意——鄂州市公安局掀起派出所工程建设新高潮

<正>今年以来,鄂州市各级公安机关在新一届市局党委的领导下,抓住鄂州市杨叶派出所这个全省公安工作的先进典型,抓住市委、市政府和省公厅部署开展学习杨叶派出所活动的契机,迅速在全市掀起了学习杨叶派出所经验,推行治安承诺责任制,促进派山所工程建设,争创党和人民满意活动的热潮。全市派出所工程建设     

浅谈现行城市公安治安管理体制改革

本文集中谈了现行城市公安治安管理体制改革问题。笔者认为这一改革的举措是将治安科,特业科和收费科合并成治安防范支队,下设若干覆盖社会面的治安队,全面负责辖区的治安案件,让派出所责任区民警无牵无挂,不受干扰地抓管理和防范。     

区域巡逻群防群治 企业参与保障平安——记苏州工业园区唯亭镇东片企业区域二期治安巡逻队

近日，江苏苏州工业园区唯亭镇东片“企业区域二期治安巡逻队”正式成立。这是继“企业区域一期治安巡逻队”成立以来，第二批由镇综治办与唯亭派出所组织。企业单位自发参与的区域性治安辅助力量。治安巡逻队由派出所牵头，古河奇宏电子、菱翔光电等10家参与企业提供一名巡逻人，费用由各参与企业共同分担，通过开展巡逻、设卡以及门卫查岗、电子巡更打点等工作，加强了治安工作力度。     

薪火相传 科学发展——枫桥派出所传承弘扬创新“枫桥经验”的探索与实践

2003年以来．诸暨市公安局枫桥派出所积极传承、弘扬、创新“枫桥经验”，努力构筑社会化治安防控网络，全力化解社会矛盾．有效预防和打击违法犯罪，辖区始终保持相对平稳的治安状况，年平均刑事发案179起，成为全市刑事发案较低、治安秩序良好、群众安全感较高的地区。