要加强对村委会公章的管理

村委会公章是农村基层组织权力的象征。然而笔者近日从一些村委会干部和群众那里得知,有的村委会在公章的管理和使用上存在着不少问题。一是公章的管理混乱。按照有关规定,村委会的公章应由会计统一保管,但在一些村里,公章成了“游章”,一会儿由村支书保管,一会儿由村主任保管,有的甚至由村委会委员轮流“执政”,随身携带,随意盖章。由于公章无专人保管,责任不清,为乱用公章者大开方便之门,给一些不法之徒以可乘之机。二是使用制度不健全。因公章惹上官司的村委会,在公章使用上绝大多数无制度、无措施,致使公章保管人随心所欲地乱用。如有的…     

村委会公章的滥用现象不容忽视

最近,笔者从我院审理的数十起以村委会为被告的经济纠纷案件中发现,目前在村委会公章的管理与使用上存在着诸多不容忽视的问题。一是公章的管理混乱。按照有关规定,村委会的公章应由会计统一保管,但在部分村庄公章成了“游章”。有的村庄时而由村支书保管,时而由村委主任保     

谨防乡镇政府架空村级权力

经合法选举当选为连云港市赣榆县沙河镇新合村村委会主任的尹世忠,不仅是一个＂被架空＂的村官,而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后,镇政府＂代管＂了村里的公章和财务,     

谨防乡镇政府架空村级权力

经合法选举当选为连云港市赣榆县沙河镇新合村村委会主任的尹世忠,不仅是一个"被架空"的村官,而且成了替人受过的倒霉蛋.原因是尹上任后,镇政府"代管"了村里的公章和财务,并另行指派"村负责人"主持村里事务.     

“代行”村级权力，防腐之需还是腐败之需

报载，经合法选举当选为连云港市赣榆县沙河镇新合村村主任的尹世忠，不仅是一个“被架空”的村官，而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后，镇政府“代管”了村里的公章和财务，并另行指派“村负责人”主持村里事务。而镇政府每年向新合村下达的18万元“任务款”，导致村委会负债近百万元，为完成任务而集资垫付的多名村干部则将村委会告上法庭。因无法还债，身为村委会法定代表人的尹世忠被法院拘留40天，被释后，尹远赴外地打工，躲债“逃官”。     

村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用问题

当前村委会等基层组织是农村的自治组织,其协助乡镇的人民政府开展工作,管理本村的公共事务。本文结合近几年来笔者所在市统筹城乡发展及各项诸如生态林补偿、征地补偿等政策,村委会担负着管理本村财务的重要职能,引发其工作人员的职务犯罪也随之增多现状,分析村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用问题。     

村民委员会组织建设的背景、现状和政策导向

中国农村的经济关系、社会关系和政治关系正在经历着深刻的变化。农村社会基础的变更无疑对基层政权组织体制产生了直接的冲击。在这种新的社会格局中,如何依照《村民委员会组织法(试行)》(以下简称《村委会组织法》),以村民委员会作为组织实体而构筑村民自治体制,成了当代中国农村政治发展的一项基本课题。《中华人民共和国宪法》第111条规定:城市和农村居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。1988年6月1日开始试行的《村委会组织法》是中国农村基层组织的第一部大法。村民委员会如何演化而来?加强村民委员会建设的重要意义何在?本文就此做一些历史性的回顾,并总结贯彻《村委会组织法》的基本经验,以便对村委会这一群众性自治组织有个全面认识。     

义泉村虚报冒领国家扶贫款事件追踪调查

《义泉村扶贫工程肥了谁》一文在本刊刊登后,一时间,在国家级贫困县山西省隰县闹得沸沸扬扬,人们在议论、企盼和关注:义泉村干部虚报冒领国家扶贫款事件何时才能得到查处?一本刊揭开了隰县义泉村干部利用私刻公章虚报冒领国家扶贫款事件事实真相后,正当人们企盼着这一事件得到查处时,义泉村又爆出蹊跷新闻“:一把手”不仅安然无恙,而且还是党支部书记和村委会主任两职务“一肩挑”!“‘一肩挑’应该证明该同志在群众中威信较高,是村民信任的当家人。”记者和村民们交谈时说。村民们对记者的说法你一言我一语地进行了否定。老党员、老支部书…     

石峪村:"自治"何时走进来

选举产生的村委会班子不能工作,原因何在?上届班子财务不移交,问题在哪?乡政府指定村会计,依据什么?选举反映民意位于山西省襄垣县善福乡的石峪村,是一个几百人的小山村。改革开放以来,由于地下资源丰富,该村通过开办煤矿最早迈入富裕村的行列。村里建起了宽敞明亮的大瓦房,街道也得到了硬化,全村实行了八免费(水、电、煤、教育、医疗等),村民以为从此过上了幸福的日子。可惜好景不长,原来的村干部牛成孩采取不正当手段将煤矿自己承包后,只顾自己捞钱,不仅将村里的部分房屋、道路毁了,而且连村民日常生活用煤供应也被取消。面对这样的领头人…     

“问题村官”落马记

村官的权力究竟有多大？随着城镇化的不断推进，许多地段根据规划开展改造项目，村委会掌握了村里的财务、土地等资源的主控权，村宫的权力也随之膨胀，     

村民委员会适格被告问题辨析

村委会的性质、村委会和村民的关系与适格被告村委会是不是诉讼的适格被告,首先要看村委会的性质。村民委员会组织法第二条第一款规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”该条法律将村委会定性为村民自治组织。如何理解村民自治?村民自治是否类同于民族区域自治?笔者认为,村民自治是村民以自我管理、自我教育、自我服务为内容的自治,属于群众自治,与少数民族聚居区的民族区域自治不同。民族区域自治机关依据民族区域自治法第三条的规定,是“国家的一级地…     

完善村委会选举立法的建议

我国当前关于村委会选举的法律在保障村委会选举问题上存在严重不足,已阻碍了《村民委员会组织法》的实施和村委会选举的发展,因而亟需予以立法和完善。     

发文“照顾”自家娃

《中国青年报》报道,中共四川省眉山市委宣传部办公室主任私自动用宣传部公章,自拟一份公函,以红头公文的形式要求该市东坡区教育局"妥善安排"自己子女的上学事宜.此事被媒体曝光后,这位主任已被免职. 这位办公室主任,或许待在其位有点年头了,因而产生了错觉,以为由她保管的部门公章已然成了她的私家玩物,遇到兴头上就可拿出来耍一耍.自己的孩子要上中学了,当然得进当地最好的中学,于是即兴起草公函,令当地教育局"妥善安排",再重重地盖上宣传部的大红公章,不怒自威,谁敢怠慢?     

村委会作行政诉讼被告的条件

一、村委会的法律地位村委会的法律地位,涉及村委会在宪法以及法律上的法律定位、与村民会议以及政府之间的关系问题。根据宪法第一百一十一条,村民委员会组织法第二条、第四条、第五条的规定,村民委员会在性质上是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在村委会与村民会议的关系方面,根据村民委员会组织法第十八条规定,村民委员会向村民会议负责并报告工作。并且,村委会不是一级政府机关。根据法律规定,村委会与乡镇级政府的关系是:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的…     

幽默大王

天线星期一一大早,村委会主任就来到了村里贫困户王大娘家。主任:“大娘,今天县里领导要来参观、考察我村成为全县第一个‘彩电村’的落实情况,你家的彩电买了没有?”王大娘:“我家连明年买种子的钱都没着落呢,哪有钱买电视?”主任:“没钱买电视,那就先买根天线插到房顶上去嘛!”     

大三男生53万诈骗案的背后

两名大三男生声称能帮高考落榜生补录上大学,并伪造了高校的公章和大学录取通知书,共诈骗9名学生家长53万元现金。2006年8月21日,此案经法院公开审理后,两名大学生因犯诈骗罪,分别被一审判处有期徒刑10年、6年。大三男生有着光辉前程,缘何走上了诈骗道路?招生骗子打着什么旗号大肆行骗?高校招生是不是有一定漏洞……相关人士称,此案有相当的典型性,背后引发诸多深思,同时也给高校、学生、家长、社会敲响了警钟。     

圆圆的罪恶

在今日中国,最具普遍性、最具权威性的东西无可置疑地是公章,它是一个单位和一种权力的代表和象征。离开它,一切人事变动、经济交往以及上下行文等公干就丧失了法律效力;没有它,一切合同、命令等都可能变成一堆废纸。然而,现实生活中,一些非法私刻的假公章却在鱼目混珠地悄悄流行。各色骗子利用人们对公章的信任感,拿着假公章作护身符、遮羞布,在社会舞台上欺世盗名,干着种种罪恶的勾当……     

法律顾问

编辑同志: 村委会及两户公民与益发铁路(地方铁路)和供销社共同出资架设一条高压线路并安装了变压器。有些人认为,只有铁路、供销社、村委会是这一财产的共有人,两户公民不是这一财产的共有人,这种说法对吗? 湖南曾大启     

“让能想到一块的人一道工作”——对一次村委会“组合竞选”的观察与思考

目前各地在村委会换届选举中采用的较为普遍的方法是:无论是对村委会成员的候选人提名还是正式选举,都由全体村民投票产生,即通常所说的“直接提名、直接选举”,有人形象地称之为“海选。”但安徽省社科院教授、著名社会学家辛秋水认为:村民在“海选”中只能考虑到每个候选人的个人情况,而难以预见选出的村委会班子整体组合是个什么样子,这样常常会盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会,客观上导致村委会工作难以开展,甚至陷于瘫痪。为此,辛秋水十余年来致力于村委会“组合竞选”的探索,其目的就是为了增强村委会班子的凝聚力,用句通俗的话说,就是——     

经济大发展 古寨换新颜——高平市马村镇古寨村环境整治工作纪实

近年来,古寨村党总支、村委会始终把发展农村经济和为民办实事作为实践"三个代表"的实际活动,特别是在环境卫生工作及基础设施建设上,舍得大投资,狠下功夫,从1999年至今,