三权设限,遏制“一把手”犯罪

曾经出现“一把手”“前腐后继”的浙江省磐安县,近日出台对“一把手”分权的政策,决定在全县25个政府机关推行“一把手”“四个不直接分管”,即对财务、人事、物资采购、工程招投标工作不直接分管,使“一把手”由“操作员”变成为“监督员”,同时增强知晓内情的副手对“一把手”的监督力度。另据悉,杭州市前不久也推出一项《规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权都做出了限制,防止“一把手”一个人说了算。浙江对“一把手”的三权设限一问世立即受到社会公众的广泛关注,不少省市也在效仿,准备制定制约“一把手”的相关措施。杭州某地…     

监督体系缺乏独立性致“一把手”犯罪增多

全国人大代表、中国工程院院士钟南山直指“一把手”犯罪增多是由于监督体系缺乏独立性。他说，“一把手”犯罪对党和政府的伤害更大，而县处级以上“一把手”犯罪呈现增加趋势，反映出监督部门对同级别党政干部不敢管，因为发现问题了也要经领导批准才能上报，操作上没有独立性，直到发生大案、要案靠特别巡视组来查处。     

乐业县新化镇“党建门诊”既“把脉”又“处方”

临桂县委日前专门下发了关于规范公务接待行为的文件，明确规定取消“一把手”对吃喝账的签批权，推行“五人会审制”。严管公款吃喝，违者将被公开曝光。     

“一把手”要努力提高五种能力

企业党组织的“一把手”是党组织“一班人”的核心,其素质、能力如何,直接关系到党委领导作用的发挥。笔者认为,企业党组织的“一把手”需要增强五个方面的能力: 一、方向上的把关能力。首先,要认准方向。在重大的原则问题上“一把手”要有“主心骨”,要讲政治,要有政治头脑和政策水平,善于从全局上分析和思考问题;其次,要把握方向。“一把手”要善于引导调控好“一班人”的认识和     

关于选拔党政“一把手”的思考

关于选拔党政“一把手”的思考邢玉墀明年，许多地方党政领导班子要进行换届，今后一个时期，将有一批党政“一把手”因年龄原因要陆续退出领导岗位，党政“一把手”的选拔成为摆在各级党委和组织部门面前的一项重要而紧迫的任务。为了做好这项工作，我们必须按照跨世纪的...     

如何落实“三个代表“的要求

第一，要加强学习．提高认识。学习主要有两个方面的内容，一是“三个代表”各自的深刻内涵和三者的相互关系。二是“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远历史意义。要通过学习，提高两个方面的认识，一是开展“三个代表”学习教育活动的重大意义的认识，自觉投身其中，从中受到启发和提高。二是贯彻落实“三个代表”重要意义的认识；自觉在实践活动中以“三个代表”为指导，并把它贯彻落实好。 第二，要一把手抓，抓一把手。一是一把手抓。无论是“三个代表”的学习教育，还是贯彻执行，各级民政部门的一把手都要重视起来，亲自过问，…     

怎样做好“一把手”

“一把手”是一个地方、单位、部门的主要领导，处于核心地位，是领导班子的“帅”；负有主要责任，是领导班子的组织者、运筹者、指挥者、协调者；发挥关键作用，引领班子的方向，统一班子的思想，集中班子的智慧，组织班子的行动。做好“一把手”，重点是把握“五子”。     

“一把手”要重权威不重权力

一个领导班子内部，“一把手”应当有权威，这是发挥主导作用、驾驭全局工作的重要条件。权威的重要支柱固然是权力，但不单纯靠权力来支撑，而是职权和威望的综合反映。在实际工作中，有些“一把手”把权威误解为权力，认为要想权威大就得权力多。于是，事无巨细统统管，权无大小揽，结果，揽散了班子、揽冷了人心、揽低了威信，影响了工作。笔者认为，“一把手”乃至所有领导者都要重权威而不要重权力。一、权力是人民赋予的，应服务人民领导者对被领导者的影响，是一种高层次、多类型的支配力量，其影响力由权力性影响力和非权力性影响力…     

呼唤“阳光财政”

“公共财政取之于民用之于民,这么庞大的一笔资金的收支,凡不涉及国家机密的部门预算,不但要让人大代表审议,也应让老百姓都能看得见、看得懂。”这是在今年“两会”上,一些人大代表提出的推行国家财政预算、决算公开并强化监督、打造“阳光财政”的建议。     

资源县：拟任的“一把手”须交防腐措施书

资源县纪委在拟任“一把手”进行廉政审查时,增加了一条新规定：凡拟任的“一把手”首先必须向组织提交一份实际有效的防腐措施书。资源县各乡(镇)、县直各单位拟任的“一把手”,县纪委在对他们进行廉政鉴定审查的同时,还必须对他们提交的防腐措施是否实际有效进行审查。防腐措施包括如何管好自己、带好班子、管理好下属等各方面,如果这项审核不过关,即被视为廉政鉴定不过关,不能出任单位“一把手”。     

堵住“风”源

在现实生活中，我们常常听到有关干部工作的传闻：“某某要动”，“某某要升”，“某某要到某某单位当‘一把手’”……过不多久，其中不少传闻果真成了事实。所以有人说：“传言不可不信。”这就是组织人事工作中的“跑风漏气”。那么这些“风”、“气”的源头何在呢？仔细分析，这些传闻可能源于四个方面：其一是对上级党委研究的初步意见，有些做干部人事工作的同志，尤其是某些参与干部人事决策的领导干部，人情和面子重于原则和纪律，顶不住老领导、老部下、老同志和亲朋好友的情面，一咬耳朵，一下子捅出去了；其二是某些领导热衷于“…     

谁来监督企业“一把手”

谁来监督企业“一把手”王维成搞好企业，必须有一个好的领导班子。而要具备一个好的领导班子，又必须加强对企业领导班子尤其是对企业“一把手”的监督。那么，究竟谁来监督企业“一把手”呢？这是人们极为关注的一个问题，本文作点粗浅探索。问题及症结谁来监督企业“一...     

浅谈加强对企业“一把手”的监督

在现代企业迎接跨世纪挑战的竞争中，企业厂长（经理）处在特殊地位，肩负重大职责。目前，由于对企业“一把手”的监督约束机制不健全，厂长（经理）在职消费相当惊人，资产转移问题日趋严重，现实中出现的“59岁犯罪”和“于志安”现象令人震惊，强化对企业“一把手”的监督已成为企业界关注的焦点。如何对企业“二把手”进行强有力的监督是摆在我们面前的重大现实课题。一、加强对企业“一把手”监督的重要性、迫切性”毛泽东同志曾强调指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”企业的厂长（经理），作为“一把手”，既是党的路…     

谋断 求实 大度——浅议当好“一把手”

“一把手”要用新思路引出新决策 “一把手”要有自信心贯彻新政令 “一把手”要有科学方法为决策服务 “一把手”要心底无私才能处事不偏     

从严治党与加强对“一把手”的有效监督

党政“一把手”位高、权重、责任大、影响大。贯彻从严治党的方针，应该把加强对领导干部尤其是“一把手”的有效监督摆到十分重要的位置，切实解决好对“一把手”管理乏力、监督乏力的问题。１．强化上级党组织的监督。“一把手”出现的违纪违法问题，除了他们的主观世界没有得到很好的改造外，干部人事工作中存在的重选拔任用、轻任后监督的问题也是一个重要原因。在现行的干部管理体制下，来自上级组织的监督是最具权威性和震摄力的，但可惜的是这种监督往往流于形式。因此，除了把好“一把手”的选拔配备和使用的入口关外，上级党委要重…     

要善于“主事”

每个地区、部门、单位的工作都是千头万绪、林村总总。“一把手”如果事无巨细，不分大小都亲自去做势必造成“眉毛胡子一把抓”，终被琐碎事务缠身，精力分散，力不从心。成功的“一把手”应从大局上把握，从宏观上调控，从具体工作中协调。俗语说：“众人吃饭，主事一人”，可见“一把手”四周控作用重大。作为基层单位民政局长如何当好一把手？我的体会是：把好“方向盘”。保证民政事业沿着中国特色的社会主义方向前进，确保各项事业沿着正确的轨道住原发展。无论办什么事，都要贯彻党的“为国分优，为民解惑”的基本思想，保证民政工作…     

分解“一把手”的人事提名权

中国的“一把手”可能是世界上最有权力的“一把手”。无论是一个地方还是一个单位，举凡人、财、物都在“一把手”的控制之下，尤其是人事权。从目前暴露出来的许多案件看，“一把手”的干部提名权完全掌控了一地、一单位的人事权力，无怪乎落马的山西省翼城县原县委书记武保安的老婆说：“武保安当一把手后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

段祺瑞“吓弹”炸故宫

1916年，袁世凯“驾崩”，黎元洪接任大总统，强人段祺瑞任国务院总理；黎段二人的职务在当时是数一数二的了，权力却还有高低之分。比如在国务院秘书长人选上，两人便起了争执，段祺瑞认为，我是国务院一把手，就得我来选秘书长；黎元洪不肯，人事安排哪轮得到行政首长的份？坚持要潜伏自己的人去当段的秘书长。你不服我，我不服你，结果斗起来了，称为民国的“府院之争”。     

应重视“一把手”在坚持民主集中制中的关键作用

应重视“一把手”在坚持民主集中制中的关键作用许建设一个领导班子民主集中制执行得好不好，关键是“一把手”。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中把坚持和健全民主集中制作为加强党的组织建设的首要问题提出来，我们要切实贯彻四中全会《决定...