湖南资兴：“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。     

“3＋1”工作法：构建城乡统筹农村社区党建格局

近年来，临沭县抓住被确定为首批“全国农村社区建设实验县”的机遇，以村级党组织调整设置为切入点，积极创新农村社区党建工作机制。开展“3＋1”工作法，有效整合了村级组织资源、经济资源，消除了合并村中“一村多制”和村两委班子“两张皮”等现象，促进了农村各项事业协调发展。目前，全县36个农村社区全部实施了“3＋1”工作法，并形成了北沟头社区、     

致富路上领头人——记湟中县拦隆口镇班仲营村党支部书记刘荣

刘荣，一副憨厚朴实的农民模样，他自1988年担任拦隆口镇班仲营村党支部书记以来，潜心寻找农村党建工作和农业生产的结合点和切入点。着力加强以党支部为核心的村级组织建设，有力地促进了农村经济和社会事业的发展。班仲营村党支部2001至2004年连续被县委命名为“优秀党支部”，被市委、市政府授予“文明单位”和“计划生育先进集体”，2012年被省委评为先进基层党组织等，刘荣也多次被评为优秀共产党员和党支部书记。     

村级组织“两委”关系处理应注意的问题

村级工作是农村工作的基础。正确处理好村级党组织与村委会的关系,充分发挥好以村党支部为核心的村级组织的作用,对贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,加速实现农村“两个率先”的目标,有着极为重要的意义。前不久,我们就如何处理好新形势下村“两委”关系作了一些调查与思考。一、当前村级组织“两委”关系存在的突出问题及原因农村工作千头万绪。作为处在农村工作一线的村级组织,面对的一些矛盾和问题既直接又尖锐,特别是在市场经济条件下,村级组织解决问题的调控手段少,如果没有村党支部战斗堡垒作用和村委会自治作用…     

联建支部1＋1〉2

近年来，营山县采取“联建支部”模式，通过改变基层党组织结构，解决农村的发展难题，形成了“1＋1〉2”的效应。“这种打破村域界限设置党支部的模式，贵在选准能人，成在建强组织，重在推动发展。对于解决农村基层组织软、散等症结，不失为一剂‘良药’。”营山县委常委、组织部长祝奎龙如是说。     

一些地方采取措施理顺村“两委”的关系

近年来，一些地方针对村委会和村党支部关系不协调问题，积极采取措施理顺村党支部与村委会的关系，加强以村党支部为核心的村级组织建设．充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用，保证农村各项工作顺利进行。     

以“五个一”全面推进基层党建工作提质增效

近年来,海晏县牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,巩固拓展组织体系建设“三年行动”成果,以“五个一”持续推动基层党建工作亮点纷呈。以建强组织体系为根基,织密基层组织“一张网”。在农牧区完善构建“乡镇党委+村党支部+片区网格党小组+农牧民党员示范户”的党建引领乡村治理模式,创新设置流动党员驿站和外出务工的党员“e支部”,补齐村级党组织工作空档。     

海原县——积极开展城乡结对互助共建活动

海原县根据城乡党支部工作实际进行分类，按照”党群部门联弱村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”的办法，组织68个县直机关党支部与68个农村党支部结成帮扶对子。在开展结对互助共建活动中，把机关党支部帮助村党支部建好班子，带好队伍作为互助共建工作基础。机荚党支部通过帮助村党支部健全完善村务公开民主管理等各项规章制度，对村级班子就有关党务知识、法律知识开展培训，帮助建好村级组织活动场所，协助购置办公设备，建立农村党员干部现代远程教育终端站点，     

新疆且末：打造社区“品牌”党建工作新格局

近年来，新疆且末县为有力推动社区党建工作发展，拓宽工作思路，大胆创新，精心打造“品牌”社区党建工作新格局。他们开展城乡基层党组织“互联互动”活动，对2个一类、3个二类社区与11个三类村实行结对共建，让32个机关党支部与32个农村党支部结成“一对一”的帮扶对子。推行“支部＋协会”“支部＋支部”等模式，采取单独建、联合建、挂靠建和依托管理“三建一管”的方式，在具备条件的两家非公企业建立党支部，在不具备条件的非公企业，成立3个联合党支部。立足组织联建、党员联管、工作联动“三联”工作机制，组建党建一体化建设领导小组，每季度组织联建单位召开一次社区党建联席会议，为社区党组织与驻社区单位提供交流平台，协商解决相关问题。     

会宁县促进党组织建设规范化

自开展“创先争优”活动以来，会宁县以“组织健全、班子坚强、制度完善、工作规范、作用明显”为目标，扎实推进乡、村两级党组织规范化建设。一是抓组建，规范组织体系建设。先后建立农村扶贫互助协会党支部28个、乡镇企业党支部8个，并建立健全村级各类配套组织。二是抓关键，规范领导班子建设。采取“三公开三推荐三监督”等方式，     

当前加强农村基层党组织制度建设的重点

如何从根本上扭转农村一些党的基层组织的软弱涣散状况，是当前推进党的思想、组织、作风建设的一个重要课题。我们认为，关键要适应新形势，针对新问题，建立和健全农村党的基层组织健康发展的制度和机制。 加强农村党的基层组织的制度建设，是充分发挥村党支部领导核心作用的重要保证。近几年来，一些地方的村党支部为从组织上保证农村改革的深化和经济的发展，对制度建设进行了积极、有益的探索，为加强村党支部制度建设作出了表率。如在党支部领导下依法建制、以制治村、民主管理；把村级经济管理、社会管理和组织建设融为一体，建立健…     

村部建设要紧紧把握“建、管、用”三个环节

近年来，公主岭市朝阳坡镇八家子村党支部把村级组织活动场所建设，作为基层组织建设的基础，紧紧把握“建设、管理、使用”三个关键环节，把村级组织活动场所建设成了发展农村经济的前沿、实现村民自治的平台、丰富农民精神生活的舞台、拉近党群干群关系的纽带，使村部成为村党支部发挥战斗堡垒作用的主阵地，切实增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。     

关于深化完善“4＋2”工作法的理性思考

“4＋2”工作法是加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新实践。其主要内容就是所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。如何用好用活和进一步深化完善“4＋2”工作法，加快推动农村经济社会科学发展，结合近几年农村基层工作的实践和体会，我认为，关键是要在以下三个方面下工夫：     

充分发挥党支部在村级组织建设中的领导核心作用

世纪之交 ,江泽民同志关于“三个代表”的重要思想 ,提出了 2 1世纪“建设什么样的党”、“怎样建设党”的根本问题 ,加强和改进党的农村基层组织建设 ,是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。充分发挥乡镇党委尤其是村党支部在农村基层的领导核心和战斗堡垒作用 ,是面向 2 1世纪深化农村改革 ,促进农村发展 ,保持农村稳定 ,推动社会全面进步的根本保证。改革开放和市场经济的发展 ,为农村基层组织建设增添了新内容 ,注入了新活力。同时 ,许多基层组织建设也面临大量的新情况新问题 ,尤其是村级组织中存在的矛盾和问题比较突出。具体表现…     

倾情为民绘蓝图——平罗县城关镇党委实施“堡垒工程”纪实

村党支部担负着发展集体经济，增加农民收入，维护农村稳定，带领群众脱贫致富奔小康的重任。如何围绕发展农村经济，增加农民收入这个主题，夯实村级党组织基础，努力把村党支部建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，平罗县城关镇党委在“三级联创”活动的基础上，丰富，创新“三级联创”的内容，精心组织实施的“堡垒工程”在这方面做了有益的探索，他们的经验和做法值得我们认真学习和借鉴。     

新格局面临新机遇

农村基层组织的设置要打破以行政区域为主体的传统的组织设置模式，紧紧围绕适应农村市场经济发展和产业结构调整的需要进行创新。一是要探索农村党支部的设置模式。要在遵循新党章的前提下，根据村级党员人数的多少，可以建立村党委或村总支。     

党旗映红艳阳天——右玉县威远村抓党建促发展纪实

威远村在创建“五好”农村党支部活动中，紧紧围绕“五好”目标，解放思想，大胆探索，走出了一条抓党建，促经济，以经济促发展的新路子。 抓党建，增强党支部的战斗力 　　一个党支部，战斗堡垒作用发挥得如何，关键在班子，如果领导班子过得硬，叫得响，在广大群众中有威信，不论干什么事都会一呼百应、立竿见影。村党支部在加强理论学习，提高认识，统一思想的基础上，建立健全民主监督、财务管理、党员代表议事会、村民代表议事会等制度；健全了团支部、妇代会、民兵连等村级组织；坚持按照法定程序进行村级换届工作，选出村民信赖的党…     

选派优秀干部到村任职

为切实加强以村党支部为核心的村级领导班子建设，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，凌海市委紧密结合十七大精神，围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标，从四个方面做好选派乡镇机关干部到村任职工作。     

地方动态

河南邓州：在农村基层组织建设中推行“4＋2”工作法。邓州市委着眼于充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，探索推行“4＋2”工作法，即所有村级重大事项，都通过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的“四会”程序进行决策，并通过决议公告、实施过程和结果公示的“两公布”程序加以监督，从而从机制上破解了农村基层党组织领导农村改革发展遇到的新课题，开创了在科学发展观指引下农村党建工作的新局面。     

切实加强和改进新形势下贫困地区基层党建工作

近年来，乐都县各乡镇紧紧围绕抓党建、促经济、求发展的主题，深入开展以乡镇党委“六个好”和村党支部“五个好”为目标的农村基层组织创建活动，使农村基层组织建设的整体水平得到了进一步提高。但是，当前农村基层组织建设工作水平还有许多方面与新世纪、新形势、新体制、新任务的要求不相适应，特别是南北两山贫困地区问题表现的尤为突出：有的乡镇党委对农村党建工作重视不够，