改革刑侦工作 建立新的侦查机制

改革刑侦工作建立新的侦查机制本刊记者杨屹泰，孙福会，史贵中公安刑侦工作改革的总体思路是：刑侦部门是破案的主力军，承担全部破案责任，科学划分责任区，建立覆益社会面的刑警队，实行侦审一体化，落实工作责任制，努力提高侦查破案水平，建立公安机关统一指挥、快速...     

增强破案成本意识提高侦查效能的思考

科技强警、科技强侦战略的实施,把刑事侦查工作推向了一个崭新的阶段。但是,县级公安机关刑侦部门的侦破水平并没有得到同步的提升,常常走入破案不计成本的误区。因此,要适应市场经济条件下对公安工作的要求,彻底转变传统观念,增强破案成本意识,提高侦查效能,培养刑侦工作的科学发展观。     

疑难杀人案件的特点、成因及其侦破对策

什么是疑难杀人案件?我们认为,它是指因受主客观因素的制约,经刑侦部门艰苦的侦察才得以攻克或久侦不破的杀人案件.近年来,浙江省各级刑侦部门针对杀人犯罪突出的实际,强化侦察职能,充分发挥侦察     

深化刑侦工作改革的若干思考

随着二十一世纪的即将到来,刑侦工作面临着怎样发展、如何定住的战略问题。文章认为深化刑侦工作改革是关键和出路所在,并就如何深化刑侦工作改革进行了深入的思考：一、进一步建立健全侦查破案组织体系,形成公安机关打击刑事犯罪的整体效能;二、完善侦审一体化职能,在刑侦部门内实行低度预审专业化,确保办案质量．提高执法水平;三、落实责任制,强化考核,促进侦、防、控有机结合、协调发展;四、科学界定破案责任目标,加大侦查破案、打击犯罪的力度;五、切实加强刑侦队伍建设,全面提高刑侦队伍的整体素质。     

渝中区公安分局刑侦体制改革的有关情况

渝中区公安分局从 １９９７年 ９月起，抓紧做好刑侦工作改革的前期准备工作；１９９８年４月，试行《关于改革和加强刑侦工作的实施方案》，及时调整刑侦警力布局，规范理顺刑侦工作运行机制；２０００年初，撤销原来刑警队的建制，成立刑事警察支队，下设９个大队，从加强“所队结合”和发挥基层派出所“人熟、地熟、情况熟”的优势的角度出发，在各派出所设立刑侦队，将刑侦警力向派出所延伸，新的刑侦体制正式建立。实行侦审一体化是刑侦工作发展的方向，但由于目前有关条件尚不成熟，仍采取保留预审科、侦审分离办案的方式，本着积极稳妥、分步实施的原则，将侦审合一的工作分为三个步骤：暂时保留预审部门；撤销分局预审科，将预审员合并到刑侦办案部门，咸立审批科；撤销审批部门，完全实行侦审一体化。     

再谈侦审职能合并

再谈侦审职能合并□鲍遂献全国刑侦工作会议结束后，各地公安机关都正着手进行刑侦工作的改革。在侦查破案体制的改革中，预审和刑侦职能的合并是改革的难点。从各地反映的情况看，影响这项改革的主要原因：一是部分同志对侦审职能合并的必要性和重要性认识不足；二是有的...     

略论侦审一体化

一公安部于1997年6月召开的全国刑事侦查工作会议,确定了以侦查破案为核心的刑事侦查工作总体改革思路,其中将公安机关分设的刑事侦查和预审两个职能部门合并,实行侦审一体化,这无疑是侦查体制的一项重大变革,必将对我国公安机关的侦查工作注入强大的活力,产生深远的影响。侦审一体化是公安机关在办理刑事案件过程中,实行在刑侦部门内实现立案、侦查、审讯、提请逮捕、移送起诉一体化运作的工作格局。侦审一体化不是简单地将原预审部门并入侦查部门,或在侦查部门内部另设预市机构,而是将现有的预市机构撤销,把原属预审部门的业务工作并入侦查部门,由侦查部门统一负责承担。因此,侦审合一是为了体现侦审合力,使侦审两大优势互为融合,进一步强化侦查的职能,允分发挥公安机关在打击犯罪中的整体效能和合力。     

改革公安刑侦运行机制的大胆尝试──探长负责制

刑警队是公安机关侦察破案的主力军。能否及时破案，不仅影响到公安机关的声誉，而且直接关系到社会治安秩序的稳定和人民生命财产的安全，在履行公安机关的职能中发挥着举足轻重的作用。近年来，随着经济的发展，桓台县刑事案件表现出“三多一低”（即流窜犯多，智能型犯罪多，暴力犯罪增多，破案率低）的特点。尤其是一些影响大的重大、特大案件久侦不破。对此“上级领导部门不满意，群众不满意，受害人不满意”，导致出现了局长憋气、干警泄气、犯罪分子神气的被动局面。发案率高，破案率低这种局面的出现，从现行刑侦运行机制方面分析，…     

全国刑事侦查工作会议

多年来,派出所承担了500／o－80％的刑事案件侦破任务。全国公安派出所工作会议确定调整派出所工作的重点以后,大量的刑事案件怎么办呢？1997年6月9日至11日,全国刑事侦查工作会议在河北省石家庄市举行、对这个问题作出了答案。会上,确立了改革刑侦工作的总体思路和四项基本措施。公安刑侦工作改革的总体思路是：刑侦部门是破案的主力军,承担全部破案责仔,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化、落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪…     

构建核心预审业务能力训练模式 改革和完善侦查讯问课教学

自1997年公安部推进刑侦改革以来,责任区刑警队在侦查破案中发挥了主力军作用,有效地遏制了刑事案件的高发态势。但另一项重要改革,侦审合一在提高办案效率的同时,也暴露出一些亟待解决的问题,其中比较突出的就是预审专业人才大量流失,办案质量复核把关不严,刑侦部门深挖犯罪力度明显减弱。近日,笔者前往基层公安机关进行调研,刑侦一线的指战员对此感受颇深,普遍反映两点：一是不少侦查员不怕常规办案,     

构建侦防联动的公安工作新格局——湖州市公安局南浔区分局“两制”改革的实践与思考

快速反应机制、刑侦破案机制、安全防范机制、警务保障机制和执法机制的改革是浙江省公安厅确定的1997年的公安工作重点,因此,1997年被省厅定调为"机制改革年"。经过一年多的探索与实践,不少基层公安机关交出了令人满意的答卷。湖州市公安局南浔区分局在推进刑侦破案与安全防范两大机制改革(以下简称"两制"改革)中,紧密结合南浔的实际,发挥自身优势,大胆探索,锐意创新,走出了一条有自己特色的改革路子,便是一个比较典型的例子。为探讨和总结"两制"改革的成功做法和经验,推进公安工作机制改革的深入展开和公安事业的发展,目前,本刊编辑部组织人员专程前往南浔,对南浔区公安分局的"两制"改革情况进行了调查采访。     

刑侦专业化建设的薄弱环节与突破途径

去年以来,我省刑侦专业化建设取得了显著成效,但还存在破案打击能力和效能不够理想、刑侦专业化建设进展不平衡、责任区刑警队专业职能弱化、刑侦基础业务手段建设依然滞后、刑事办案质量亟待进一步提高等薄弱环节。为此,要以贯彻落实“河南会议”精神为契机,以侦破命案工作为龙头,全面深入推进刑侦专业化建设。一要加快基层刑侦“双层打击架构”建设,在专业强侦上求突破;二要加大刑事科学技术建设力度,在科技强侦上求突破;三要大力加强刑事情报手段建设,在情报导侦上求突破;四要加快刑侦基础信息化建设,在信息导侦上求突破;五要进一步加快刑侦人才队伍建设,在素质促侦上求突破。     

论并案侦查是提高破案效率的重要举措

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,人财物流量剧增,社会治安日趋动态化。由于交通日益发达,给犯罪分子跳跃作案、连续作案、流窜作案提供了方便,也给公安机关的侦查破案工作带来新的问题。盐城市各级刑侦部门开展串并案侦查工作,取得了显著成效,共串刑事案件131串、3082起,通过侦查破获103串2943起,年内案件的破获数占破案总数的46.21％,全部案件的破案绝对数比上年上升14.12％,重大案件的破案绝对数比上年上升26.38％。目     

我们是如何面对困难的

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

浅论命案侦破黄金时间于提高破案率之意义与价值

命案侦破时间是从发案到破案之间所用的时间，命案侦破黄金时间即案发后的72小时。命案在黄金时间内侦破几率高，超过黄金时间则几率低。因此，提高命案破案率，要抢占命案侦破黄金时间，有效整合刑侦、技侦、网侦等公安资源与其他社会资源，建立信息化合成侦查模式，力争在黄金破案时间内侦破案件，防止案件因时间的拖延由“热案”变成“冷案”。     

关于破案机制改革的几点认识和思考

1997年年初,本着"打击有力,管理严密,防范到位,群众满意"的总体思路,结合柯城分局辖区范围较小、市区相对集中的实际,在当地党委、政府和上级公安机关的重视支持下,分局党委积极探索公安工作新路子,对刑侦体制和破案机制进行了全面改革:"推陈出新"——重组刑警大队,变大兵团作战为刑侦专业化破案;"去粗取精"——派出所不再承担破案指标,工作重心转移到对辖区的防范和管理上,并且制定了一整套确保刑侦体制和破案机制有序、高效运行的措施和制度,落实责任,力求实效,循序渐进,逐步完善。通过半年多的实践,新的破案机制焕发出了勃勃生机和活力,取得了初步的成效:     

农村基层刑侦部门侦办刑事案件存在问题与思考

目前农村基层刑侦部门存在着刑侦改革浮于表面 ,破案职责不明 ,破案措施手段简单 ,侦查办案科技含量低 ,刑侦工作基础薄弱 ,刑警法律和业务素质不高、缺乏敬业精神等问题。形成这一局面的主客观原因复杂多样 ,主要有领导重视不够、人财物投入不足、人事制度落后等。对此 ,应深化刑侦工作运行机制、刑警人事制度等的配套改革 ,保证投入 ,重视人才、科技和信息 ,使农村基层刑侦工作适应法制建设的步伐     

回眸五年刑侦大改革坚定不移毫不动摇地推进刑侦改革——刑侦改革五周年回顾

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

责任区刑警队:努力并期待着

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

正确认识、评价和推进刑侦改革

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———