市政府办公厅关于市政府行政应诉案件处理程序有关问题的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为了规范行政应诉案件的办理程序,提高行政应诉工作水平,促进市级行政机关、区县人民政府依法行政,根据省政府办公厅《关于行政应诉案件处理程序有关问题的通知》的规定,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、市政府法制办公室负责指导全市的行政应诉工作,包括协调有关行政案件、     

曲靖市人大常委会寓监督于支持中 力促行政审判司法环境改善

自行政诉讼法1990年实施以来，在各级党委的领导、人大的监督支持和行政机关的配合下，行政审判司法环境有所改善．但是行政诉讼中的困难和问题远未根本解决．行政机关法定代表人出庭应诉情况一直备受关注。据统计。全市1997年至2005年，两级人民法院共受理一审行政案件816件．所审结的行政案件中．行政机关法定代表人出庭的仅为2．2％，不出庭应诉、不举证的为0．62％：二审行政案件均没有法定代表人出庭。这种现象虽说与现行法律规定并不直接相悖，但多少折射出行政机关对行政诉讼的重视程度。     

社会主义核心价值观视域下行政机关负责人出庭应诉的不足与完善

行政机关负责人出庭应诉是被诉行政机关负责人以行政机关名义对行政行为所引发的行政诉讼依法履行出庭应诉职责,有正当理由而不能出庭的,应当委托行政机关工作人员代为履行出庭应诉职责的制度。我国行政机关负责人出庭应诉制度面临和谐因素缺乏、法治要素欠缺和敬业精神匮乏的困境。在社会主义核心价值观视域下,完善行政机关负责人出庭应诉制度应当推进行政应诉央地立法和谐互动以完善法律体系,分流出庭应诉案件以明确行政机关负责人的个体职责,构建行政水平测试制度以提升行政机关负责人法治能力,授权法院强制行政机关负责人出庭应诉以硬化司法监督。     

国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见

正国办发[2016]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于"健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度"的要求,保障行政诉讼法有效实施,全面推进依法行政,加快建设法治政府,经国务院同意,现就加强和改进行政应诉工作提出以下意见。一、高度重视行政应诉工作。行政诉讼是解     

对“两院”工作相关要求摘录

正全面落实司法责任制。党的十九大报告指出:深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。保证公正司法,提高司法公信力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善行政诉讼体制机制,合理调整行政诉讼案件     

十八届四中全会《决定》关于司法 保证公正司法,提高司法公信力

<正>(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度(二)优化司法职权配置建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。     

黄浦区运用公正司法与依法行政的良性互动：变“官官相护”为“相互监督”

行政诉讼是反映依法行政的一面镜子，行政诉讼的处理情况以及行政机关在法院的应诉情况，正是检验行政机关依法行政水平和依法应诉能力的司法试金石——     

微观天下

正"民告官"阳光化解矛盾4月11日,贵州省贵阳市中级人民法院公开开庭审理的一桩"民告官"案件中,贵州省副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉,成为全国首例副省长出庭应诉的行政案件。消息一出,让"民告官"再度成为舆论焦点。【评论】"卢俊宇":副省长出庭应诉,无疑是对新行政诉讼法的践行,值得点赞。     

行政机关负责人出庭应诉制度的价值考量与完善对策

行政机关负责人出庭应诉作为一项具有中国本土特色的制度设计,是法治政府建设的重要推动力,也是行政审判制度改革中的重点与难点。司法实践显示,制度在设计方面存在着行政机关负责人范围过宽、出庭应诉案件不明确、不出庭惩戒措施乏力等问题,需要通过合理选择出庭应诉负责人、细化出庭事项范围、标定出庭次数比例以及强化惩戒处理措施等方面予以完善;制度在实践层面存在着出庭率低、消极应诉以及出庭应诉质效不佳等突出问题,亟待通过健全出庭案件法院裁量机制、出庭应诉联合互动机制、司法建议反馈工作机制、统计数据定期通报机制、行政应诉考核惩戒机制等措施全方位建构配套机制。由此,才能最大限度发挥该项制度有效预防和实质性化解行政争议的初心与价值,有力推进法治政府建设与行政审判制度改革。     

瓮安：行政首长出庭应诉有了新规定

为提高行政机关依法行政水平，增强行政首长依法履职能力，保证审判机关依法行使审判权，积极推进法治进程，瓮安县人大常委会近日通过了《关于行政首长出庭应诉行政案件的决议》（以下简称决议）。     

云南玉溪：重大行政诉讼，“一把手”不出庭将被问责

新华社昆明10月17日电，云南省玉溪市政府近日作出规定，对四类比较重大的行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当出庭应诉。无正当理由拒绝出庭应诉的，将由监察部门进行“问责”。此前在2003年至2007年间，玉溪市法院系统共受理行政一审案件268件，其中行政机关“一把手”亲自出庭应诉的只有12件，比例为4．47％。     

关键在于确立执法为民的理念

发生“民告官”的行政诉讼后,作为被告的行政机关该由谁出庭应诉？目前本市各级法院正积极倡导和支持行政“一把手”出庭应诉和旁听。不久前,静安公安分局主要领导就一起行政诉讼案亲自出庭坐在被告席上应诉,许多媒体都作了报道,在社会上引起了很大的反响。     

行政首长必须出庭应诉——福泉市人大常委会出台行政首长出庭应诉决议

2006年前，福泉市人民法院每年审理的行政诉讼案件中，行政机关基本上都是委托律师等代理人出庭应诉，行政首长（行政机关的法定代表人）出庭率为0。如何解决行政机关在行政诉讼中存在的怕应诉、怕当被告、怕败诉影响威信等问题，促进行政机关提高依法行政水平，保证审判机关依法行使审判职权，是本级人大常委会关注的工作重点。     

不作为行政案件缘何少?

《行政诉讼法》第十一条关于行政诉讼受案范围规定:"……认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(五)申请行政机关履行维护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的。"这三类案件均属于不作为行政案件。《行政诉讼法》实施七年来,某县法院共受理行政诉讼案305件,但没有一起不作为行政案。通过调查、分析得知,不作为案件少的原因有以下几方面:     

辽宁：行政机关负责人出庭应诉纳入绩效考核

据新华网沈阳2012年12月21日电。为健全行政调解和行政裁决机制、依法化解社会矛盾纠纷，打造行政机关和法院的良性互动机制，辽宁省将行政机关负责人出庭应诉纳入绩效考核，并拟适时出台《行政机关负责人出庭应诉规定》。这是记者从21日下午召开的辽宁省深入推进依法行政加快法治政府建设工作会议上了解到的。     

辉南县人大常委会学习行诉法

正日前,辉南县人大常委会集中学习2015年5月1日起施行的新行政诉讼法。县人大常委会主任李伟山,副主任刘毅、刘俊刚、史丽娟及县人大常委会部分委员、全体机关干部参加了学习。辉南县人民法院副院长薛慧姝结合本地及周边案例,为参会人员讲解了新行政诉讼法:包括行政案件相对集中管辖制度的建立,行政诉讼法立法目的的修改,行政诉讼案件受案范围的扩大,行政机关负责人出庭应诉制度的确定,行政     

江苏：政府发文将出庭纳入考核 “造官见官”成常态

据《法制日报》报道，“民告官．只见民不见官”成为不少地方的难题。但在江苏，“一把手”出庭却成为了常态。江苏省高级人民法院有关负责人向记者透露：自2003年至今年9月．江苏全省已有11个地级市和31个县（市、区）的党委、政府出台专门文件。实施行政机关负责人出庭应诉制度．全省被告行政机关负责人出庭应诉的行政案件4年来累计达到1213件。     

关注

民告官可以赢1990年至今，在北京市三级法院已审结的3616件行政诉讼案件中原告胜诉832件，胜诉率为23％。也就是说民告官案件四分之一是赢的。行政审判庭成立之初的几年。北京各级法院平均每年受理行政诉讼案件约百件；而近两三年。每年受理的行政案件则达到680件左右，案件类型也从主要涉及拆迁、治安管理等几个领域发展为知识产权、土地矿产资源、外商投资、城市规划、教育、国有资产管理、新闻出版等类别几乎涉及所有的行政管理领域和行政机关。《个人独资企业法》亟待完善自《个人独资企业法》正式实施后，截至3月底，北京市登记注册的…     

审理“农负”案件应重视的几个问题

农民负担问题事关农村稳定的大局,依法审理农民负担案件、维护农民群众的合法权益,是各级审判机关必须做好的一项重要工作。本文试结合审判实践,就农民负担案件审理方面存在的问题,作些分析并谈几点粗浅看法。——行政干预多。"农负"案件属行政案件,行政机关是被告。一些行政机关或害怕当被告有失"尊严"、有损"形象",或怕失去从农民手中违法得到的既得利益,于是来自被告及上级行政机关的干预就压向法院,而法院一方面是顶不住压力,一方面是为了协调好同行政机关的关系,就往往不予立案,即使立案也是想方设法尽可能地让农民撤回起诉。——程序不清。"农负"案件是否需要先经行政机关处理然后才能立案?受理程序不清。《农民承担费用和劳务管理条例》规定了加重农民负担的处理机关及     

“行政诉讼”为“依法行政”把脉开方

上海黄浦区,是该市市级行政机关最为集中的区域,也是行政案件相对集中的区域。在黄浦区人民法院受理的行政案件中既有涉及区级行政机关的,又有涉及市级行政机关的,这些案件从一个侧面反映了行政执法中的情况和