试析税法宏观调控体系之完善

经过结构性的改革,我国税法在社会主义市场经济建设中发挥了重要的宏观调控职能。但由于税制改革尚未完全到位,税法调控中仍然存在着不尽人意之处,有待进一步完善。必须转变税法调控目标,重塑税法调控机制,构建科学的税法宏观调控体系,保持我国经济持续、协调、健康发展。     

关于建立社会主义市场经济法律调控机制的思考

社会主义市场经济实质上是一种法制经济。我国之所以把市场经济体制作为经体改的目标和模式,目的就是通过市场调节优化资源配置,实现最大的经济效益。社会主义初级阶段,如何建立一套适合社会主义市场经济发展的法律调控机制?这是发展社会主义市场经济必须解决的重要课题。笔者认为,建立适应市场经济发展要求的计划、金融、财税、价格、外贸等方面的法律宏观调控机制是建立社会主义市场经济法律调控机制的核心所在。依照纲举目张的原理、用中央宏观调控指导地方微观调控,形成宏观调控与微观调控相结合,集中与     

论税法的宏观调控职能

我国正在由计划经济体制向市场经济体制过渡，在这个过程中，既要大力培育和完善市场在资源配置中的基础性作用，又要改善和加强国家对经济的宏观调控c国家依法有效地运用财政、税收、计划等杠杆进行宏观调控是国民经济持续、协调和健康发展的重要保证。税法宏观调控是国家宏观调控的重要方面，而我国的税法尚不完备，还无法充分适应国家宏观调控的需要。有鉴于此库文专门就税法的宏观调控职能进行探讨。一、税收宏观调控职能的产生与特点税法伴随着国家和法的产生而产生，有一I国家就必须有满足国家职能需要的资金，而这种资金主要是通过…     

增值税浅析

新税制的实行是新中国税制建设的一个里程碑,它标志着我国税制改革进入了实施阶段。 建立社会主义市场经济体制是党的十四大提出的奋斗目标、发展社会主义市场经济,要求建立一套与之相适应的新税制。这次税制改革的主要目的是统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系,规范分配格局,这对于加强和改善宏观调控、加强     

我国粮食宏观调控存在的问题及矫治对策

我国的粮食流通体制长期以来是行政管制 ,虽然现在市场经济体制在我国已基本确立 ,但是在宏观调控上总是偏好和习惯使用行政管制 ,而不善于利用市场和经济手段来调控粮食的生产和流通。当前粮食宏观调控存在主体分散、权利不集中、调控工具不灵活、调控成本过高等问题。     

中央银行对宏观经济的调控─—访中国人民银行副行长戴相龙

中央银行对宏观经济的调控─—访中国人民银行副行长戴相龙本刊记者雷咸成中央银行是我国对经济实施宏观调控的重要部门，也是社会主义市场经济宏观调控体系的重要组成部分。那么，中央银行怎样实现对宏观经济的调控，当前宏观调控的主要任务是什么，应采取什么样的政策和...     

我国区域经济发展宏观调控存在的问题及解决构想

我国区域经济发展宏观调控存在着许多问题,他们不适应加入WTO和社会主义市场经济发展的要求。对于这一全国上下共同关注的热点问题,只有高度重视区域经济发展宏观调控才能得到根本解决。因此,提出树立中央政府权威,完善区域经济调控政策,建立区域经济发展基金,对区域经济发展实施产业倾斜,建立国家区域经济发展调节委员会,制定和实施《区域经济发展宏观调控法》和与之相适应的一系列法律法规等解决构想势在必行。     

政府宏观调控质量的提高及其边界确定

提高政府宏观调控质量已成我国当务之急。要提高宏观调控质量 ,首要问题是确定宏观调控边界 ,而具体措施则有 :转变政府职能 ,建立多元化调控体系 ;实行制度化分权 ,巩固分级调控体系 ;健全金融宏观调控体系 ,实行以货币政策为主的宏观调控政策 ;完善宏观调控法律体系 ,将宏观调控纳入法制化轨道     

宏观调控:驾驭经济大局,彰显政府能力

宏观调控是市场经济规律的内在要求,在社会主义市场经济体制下,宏观调控能力是执政党在经济领域工作职责的重要体现驾御市场经济能力的重要方面,加强执政能力建设要求提高宏观调控能力。我国在宏观调控实践中,已经在多方面显现出执政党驾驭市场济手法的日渐成熟和执政能力的不断提高。但在社会主义市场经济体制完善过程中,经济运行中结构矛盾、体制缺陷和增长方式粗放等深次问题逐渐暴露,宏观调控正面临挑战,执政能力建设任重道远。     

加快建立我国公共财政体制

建立公共财政体制是“十五”时期财政改革的重要目标，体现了正在建设中的社会主义市场经济对财政运行模式的具体要求。目前，我国的经济体制正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，旧的财政体制已不适应发展变化了的市场经济体制的要求。我们必须加快建立公共财政体制，以加强国家的宏观调控能力，促进我国经济持续、健康、快速发展。     

合法性质疑：评“法释（2002）17号”

作者通过对于精神损害的概念以及精神损害赔偿法功能的剖析 ,在借鉴国内外各国的司法实践以及分析我国的民事法律的相关规定的基础上 ,指出法释 (2 0 0 2 ) 1 7号明显与当今通行的各国司法实践相背离 ,也违反了我国相关民事法律的有关规定。     

政府行政权力的法律约束和监督——浅谈实现法治国家的途径

党的“十五”大提出依法治国 ,建设社会主义法治国家 ,目前中国的依法治国是社会主义初级阶段的依法治国 ,是处于社会转型时期的依法治国 ,我们要正视中国目前的经济、政治、文化状况 ,寻找一条适合中国的依法治国之路。把“依法治国”作为一个以宪法为中心的法制系统工程来抓 ,要贯彻“依法治国”方略应抓紧四个环节 ,一是依法行政 ,二是治“官”治“权” ,即对行政权力的约束和监督。     

特别权力关系法治化研究

特别权力关系是受公法调整的特别法律关系之一种。特别权力关系理论发端于19世纪君主立宪时代的德国,并在德国、日本和我国台湾地区经历了一个不同程度的发展和修正过程。我国实际生活中存在的大量特别权力关系由于缺乏相关的理论支撑和立法规范,游离于法治之外,因而有必要从我国行政法治并不理想的现实出发,引进“修正后的特别权力关系理论”的积极、合理因素,顺应我国法治发展的趋势,以现代法治理念为指导,将特别权力关系纳入法治轨道,使之逐步法治化。具体进路为:优先保护特别权力相对人的基本权利;尽力规制特别权力的配置;对特别权力主体的自治行为进行程序控制;对特别权力关系的司法审查体现特殊性。     

行政规定干预民事法律行为的再思考——刍议税务机关“不给发票，可以拒付餐费”的规定

税务机关与经营者之间是行政管理关系.消费者和经营者与税务机关和经营者之间的关系是由两类不同的法律规范来调整的.前者是由民法调整;后者由行政法调整.民法与行政法的调整范围是具有根本区别的,税务机关作为国家经济执法机关,没有权力干涉平等主体之间的民事法律行为.     

入世后中国刑法的调整与更新

为适应入世的要求,作为国家一项基本法律的刑法,也必须要从基本的价值理念到具体的制度,作一个全面的调整与变革。具体地说,在价值取向上,刑法的人权保障机能应成为刑法的优先选择价值。在刑事政策上,正确处理犯罪化与非犯罪化的关系,科学划定犯罪圈;更新刑事处罚理念;以行刑社会化为指导,重构行刑模式。此外,在犯罪主体、犯罪类型及刑法条文结构等方面也要作相应的调整。     

立法保护纳税人权利刍议

纳税人权利保护在当代国际社会已蔚然成为潮流,不少国家、地区以及OECD、欧洲＂世界纳税人协会＂等国际组织均以立法的形式明文保护纳税人权利。基于我国纳税人权利保护薄弱的现状,有必要通过专门的纳税人权利保护法,我国的纳税人权利保护法宜定位于示范法、宣言法的模式。     

法的局限性及其司法矫正

根源于法本身的特性,制定法具有不可排除的种种局限性特征,然而以实现正义和公正为目的的法律,在被实施过程中必须弥补和矫正这种局限性带来的负面影响。通过司法途径来矫正法的局限性,不仅是正当的,也是合理的;法官在司法过程中对法律的解释、对法的发展和对法的局限性的矫正显得尤为重要和有意义,但是法官解释法律会受到种种因素的制约;为了更好的发挥司法对法的局限性的矫正功能,必须完善法官解释法律的体制和技术问题,而最重要的是解决法官素质问题。     

完善税收执法责任制 提高税务依法行政水平——试论税收执法责任制与税务依法行政的结合

税收执法责任制是以我国现行的税收法律、行政法规所确定的税务机关的法定职权和职责为基础,依法确定执法主体资格,通过对法定职权职责的分解,明确执法责任,规范执法程序、考核执法质量、追究执法过错责任的一项执法监督制度。税收执法责任制的具体制度安排是税务依法行政具体要求的体现,税收执法责任制与税务依法行政相结合,事实上就是：在准确把握二者关系的前提下,正确认识税收执法责任制,紧扣岗责界定、绩效考核、责任追究三个关键环节,通过合理运用税收执法责任制提高税务依法行政水平。     

政治法的宪法属性辨析

现代政治的运行需要法律的调整和控制，政治法由此而生。政治法是调整政治关系的法律，包括政治主体法、政治行为法、政治程序法与政治责任法。学界一般把政治法归属于宪法类法律。从政治的法律调节和法律本身的层级结构看，这一归类有其不合理的一面。宪法作为根本大法，固然也调节政治关系，但并不涵盖政治运行的具体过程，不能替代政治法，不能把二者等同。政治法也不是宪法性法律。宪法性法律是不成文宪法国家对具有宪法内容的法律表现形式的称谓，不适合用于中国这样的成文宪法国家。把政治法归属于究法类法律不利于实现政治过程的法律调节。政治法不具有宪法属性，是宪法之下的法律部门。