主体功能区建设下的兵团区域协调发展

国家"十一五"规划首次提出的主体功能区建设,是我国在区域发展方面提出的一个新构想,对落实科学发展观、促进区域协调发展具有重要意义。兵团区域发展应该在主体功能区建设的新理念下加快推进。     

新疆限制开发区产业问题研究

为了形成合理的空间开发结构,实现区域经济的协调持续发展,国家"十一五"规划提出了构建主体功能区体系,本文就新疆主体功能区中的限制开发区的定位、行政归属和产业结构问题进行了初次探讨,并以阿尔泰山地森林生态功能区为例,根据主体功能的定位,分析并确立了各县的主导产业。     

关于宣城市主体功能区设置的调查与思考

主体功能区是国家"十一五"规划纲要及十七大报告提出的重大战略决策。主体功能区布局的战略构想,是全面落实科学发展观,合理利用资源、发挥区域优势、实现区域协调发展、可持续发展,构建社会主义和谐社会的重要举措。是促进城乡统筹发展,实现人口、经济、资源环境相协调的迫切要求。本文在宣城市各县市区基本情况调查的基础上,对七个县市区的功能进行了探讨划分,并提出了需要处理好的若干问题。     

主体功能区建设与财政转移支付制度

财政转移支付制度是促进主体功能区形成的重要手段，本文从湖北建设主体功能区的重要意义出发．就财政转移支付在主体功能区规划中应发挥的功能．以及与主体功能区相协调的湖北财政转移支付新思路作一探讨。     

主体功能区规划下鄂西北山区农村发展的新思路

正2011年《全国主体功能区规划》发布,按开发方式,把我国国土空间分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域4类;按开发内容,上述4类主体功能区又可以分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区3类[1]。2012年《湖北省主体功能区规划》完成,湖北省国土空间按照开发方式,分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类;按开发内容,分为城市化地区、农产品主产区和重     

着力推进主体功能区建设

加快推进主体功能区建设是十二五时期的一项重要战略任务。国务院通过的《全国主体功能区规划》,要求各地统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域主体功能,推进形成主体功能区。作为试点,     

用审计的“免疫”功能为主体功能区政策体系建设服务

推进形成主体功能区,优化地区产业结构,是深入贯彻科学发展观的重大举措。党的十七大提出,要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。近年来,审计署通过开展各类专项资金审计,揭示了经济发展过程中制约区域协调发展的政策性瓶颈问题并对如何健全主体功能区的政策机制提Ⅲ了一系列审计建议,达到了以审计促整改、以审计推动经济发展方式转变,为宏观调控服务的效果,发挥了审计的“免疫功能”。     

实施主体功能区战略 科学开发我们的家园

党的十七届五中全会将建设主体功能区提升到国家战略高度,与区域发展总体战略共同构成我国区域发展的完整战略。2010年底,国务院印发了《全国主体功能区规划》。十一届全国人大第四次会议通过的十二五规划     

大手笔国土规划即将亮相

9月24日下午,国务院召开全国主体功能区规划编制工作会议,相关负责人就全国主体功能区编制规划的总体考虑作了介绍。     

浅议主体功能区战略与生态文明建设

生态文明是一种意境崇高的新型文明,是中国特色社会主义"五位一体"的组成部分,落实科学发展观必然要求加强生态文明建设。主体功能区战略是生态文明建设的重要抓手,是我国区域发展战略的完善和深化。实施主体功能区战略,必须坚持生态底线思维,促进生态文明建设,加强生态文明和主体功能区的制度建设。     

新疆实施主体功能区战略与优化生产力布局

实施主体功能区战略对我国区域经济协调发展和优化生产力布局有着重大而深远的影响。新疆具有单独经济区的区域特征,资源富集和生态脆弱交织的特殊性决定了必须坚持以新理念为引领,按照国家的统一要求和部署,密切结合新疆绿洲经济的实际,扎实推进主体功能区建设,努力实现经济持续发展和山川秀美双赢的目标。     

政府转型、财税政策创新与主体功能区建设

新中国成立后第一个全国性国土空间开发规划已正式颁布,将全部国土空间分为优化开发区、重点开发区、限制开发区与禁止开发区,标志着中国正式进入主体功能区时代.当前,作为政府履行职能的财税政策,在一定程度上偏离了主体功能区建设目标.未来十年,必须彻底转变政府职能,在服务型政府框架下围绕主体功能区建设和基本公共服务均等化完善公共财政体系,通过构建差异化的财税政策促进主体功能区协同发展.     

推进兵团区域协调发展的思考

本文分析了兵团区域发展的现状及问题。提出实行差别化的区域发展战略，转变发展方式。以推进形成主体功能区为抓手，促进区域协调发展，不但要关注人、自然、环境与资源等数量上的协调性，还要注重它们质量上的协调发展。     

以主体功能区战略 谋划成都国家中心城市建设探讨

推进形成主体功能区,就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域的主体功能,并据此明确开发方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。实施主体功能区战略,不仅有利于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,增强成都国家中心城市的可持续发展能力;     

政策工具视角下的主体功能区土地政策研究

政策工具的选择直接影响着政策目标的实现。差异化的土地政策,可以加快主体功能区建设,优化国土空间开发格局,促进经济、人口、资源和环境的协调发展。从政策工具的视角,以2011—2019年间119篇中央层面主体功能区土地政策为研究对象,基于文本分析的方法,梳理总结现有土地政策变迁的规律。研究结果显示,在现有土地政策中,不同类型政策工具的应用并不均衡,政府及其职能部门偏好强制性政策工具,对混合型和志愿性政策工具重视不够;在不同类型的主体功能区中,各种政策工具的组合应用差别不明显,没有体现《全国主体功能区规划》的要求。因此,应基于不同类型功能区的主体定位,对主体功能区的土地政策进行优化设计。     

我国实施主体功能区战略的利益困局与政策建议——基于博弈论分析的视角

在以主体功能区战略为依托推进生态文明建设的过程中,中央政府和欠发达地区政府在执政目标上的差异导致两者在推进主体功能区建设的策略选择上存在复杂的博弈关系。中央政府要破解与地方政府在"限制性"与"突破性"经济发展战略或策略选择的利益困局,促使其向符合国家主体功能定位的方向演化,就必须构建完善的利益补偿机制、科学高效的考核评价机制和统一的监管机构,以及长效的地方政府联席和对话机制,以实现区域协调发展和共同富裕。     

着力优化国土空间布局 推进黑龙江省区域协调发展

党的十九届五中全会提出,优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。面向"十四五"时期,我省在优化国土空间布局、推进区域协调发展方面还存在一些制约因素,需要通过培育增长极发挥辐射带动作用、高标准建设哈尔滨新区、加强黑龙江自贸区建设推进对外开放合作等战略举措,进一步突破瓶颈,推动高质量发展。     

半月大事

<正>■沿黄经济区跻身全国主体功能区6月8日发布的《全国主体功能区规划》,宁夏沿黄经济区在全国18个重点开发区域中名列第17个,确定其功能定位为全国重要的能源化工、新材料基地,清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地,区域性商贸物流中心。这标志着宁夏沿黄经济区成为支撑全国经济增长的重要增长极之一。规划称,宁夏沿黄经济区位于全国"两横三纵"城市化战略     

守正创新 系统谋划 全力加强功能区建设体制机制保障

<正>党的二十大报告强调，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，为推动开发区高质量发展、全域功能区建设指明了前进方向。无锡市坚定不移贯彻落实党中央决策部署要求，立足全局、主动作为，创新体制机制，优化资源配置，坚持规范管理，加快功能区布局优化和区镇（街道）统筹发展，不断提升全市城乡融合和区域协调发展水平。2022年，无锡参加江苏省综合评价的14家省级以上开发区，9家位次同比上升，     

区域发展权的救济机制探析

在区域发展竞争日益加剧以及国家加快推进主体功能区建设的战略背景下,应构建保障欠发达地区发展权的救济机制。从国际宪政关系视野考察,区域发展权的法律救济属于国内人权保护问题。随着人权理论与实践的不断发展,区域发展权的司法救济逐渐成为现实。构建区域发展权的救济机制,应在确认法律救济程序的权利义务主体基础上,构建救济机制的运行程序,同时,还应加强宪法保障等相关配套制度的改革与完善。