大学生“村官”抱团创业闯市场

“大学生”被人誉为“天之骄子”，昂扬奋进、青春蓬勃；“村干部”则是中国农村职位最低、人数最多的“官”，工作琐碎、责任重大。我省从2007年起实行的“一村一名大学生村干部计划”，将两者结合生成了一个充满了时代感的名词—大学生“村官”。两年来的实践，使满身书卷气的大学生与农村经济社会发展的特质愈发步调一致，广裹的农村大地正在唱响激昂的青春之歌。为了鼓励和吸引更多的有志大学生立足农村，我省各地都出台并不断完善相应政策和规定，为大学生“村官”创建一个“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效工作机制。为及时宣传我省大学生“村官”工作，在省委组织部的直接指导下，从本期开始，我刊推出大学生“村官”专栏，重点反映我省选派大学生村干部工作开展的情况，报道各地在大学生“村官”管理方面的先进经验，宣传大学生“村官”中扎根农村、奉献青春的优秀典型，并为大学生“村官”交流心得体会提供一个平台。     

关注“村官”腐败现象

“村官”,也即村干部,是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体。应当肯定,绝大多数村干部是好的,他们常年工作在艰苦的一线,服务群众,任劳任怨,为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但必须清醒地看到,一些农村也存在“村官”腐败问题。在村干部违法乱纪问题中,经济问题     

小村官大霸王

有一部电视剧叫《别把豆包不当干粮》,表现的是村干部在建设社会主义新农村中的重要作用。别把村长不当官,村干部虽说是不“入流”的芝麻绿豆官,却是一方“诸侯”,是主宰村民命运的“父母官”。近几年一些地方出现村干部变“村霸”的现象,动辄用拳头“修理”村民,农民群众深恶痛绝,敢怒而不敢言。这既是建设和谐社会的杂音,也是推进农村民主政治的障碍,亟待有关部门的重视和关注。村官为霸好猖狂——村官变村霸,作风霸道,恃强欺弱。在村霸当权的农村,没有法制可言,村官就是法官,言出法行,随意吊打村民有之,私设公堂有之,抄家掠财有之。人们…     

加强“村官”管理为建设新农村增添活力

永和县把选聘优秀高校毕业生担任村干部作为推动社会主义新农村建设的战略举措来抓。五名“村官”选配到岗后,县上落实责任,强化管理,大力调动“村官”的工作积极性和主动性,充分发挥选聘“村官”在新农村建设中的作用。一是健全完善工作制度。组织人事部门牵头,制定了《永和县关于高校毕业生到农村担任村干部的实施意见》,明确了大学生“村官”作为村委主任助理,在落实党的政策、推动农村经济发展、实现新农村建设目标中,必须履行的五项岗位职责,规范了选聘干部到农村开展工作的行为。二是签订《聘用合同书》具体包括聘用合同期限、岗位及…     

谨防“村官”腐败

在反腐败斗争中，我们切不可忽略了“村官”这一阶层。“村官”中也存在着严重的腐化堕落现象。这些“村官”虽然官小职微，权力有限，然而一旦发生蜕变，其危害却是很大的。俗话说，“千里大堤，毁于蚁穴”。村委会是农村最基层的组织，村干部是我们党和政府在农村第一线...     

“引领者”、“当家人”、“经营者”：富豪村干部角色研究

改革开放以来农村经济能人的崛起使农村基层治理出现了富豪村干部治村的现象。富豪村干部在一定程度上会执行国家意志，但并不是国家的忠实代理人；作为社会人，是乡村社区利益的维护者，但作为理性人，又会成为自身利益的追逐者。富豪村干部的独特地位决定了其在不同的宏观形势和微观情境中扮演乡村社区的“引领者”、村庄真正的“当家人”、村庄的“经营者”等多重角色。     

对“村官”辞职的思考

在村委会换届选举之后，一些地方的村干部“位”未坐暖，便提出辞职。出现此种现象，主要有以下几个方面的原因。一是一些“村官”缺乏为群众服务的意识，缺少奉献精神，在遇到困难和挫折时，就会产生辞职不干的心理。二是一些村经济困难，村干部待遇偏低。少数村干部觉得当“村官”吃苦受累划不来，于是，主动要求脱离村干部队伍。三是一些村缺少经济发展优势，想为农民办事却拿不出钱和项目来，村干部无法施展才华，无奈只好辞职另谋出路。四是管理体制不够规范和完善，上级单位经常插手村里的工作，使村干部多头受命，可谓“上面千条线，…     

兰考县探索出校地共建培训大学生“村官”新模式

该县依托河南农业职业技术学院的教学资源，在该校设立生产教学基地，3年来，先后开办了3期创业培训班，培训大学生村干部240多人，丰富了“村官”的理论知识；双方在兰考县建立农村实习基地，河南科技职业技术学院已选派了2批120多名“村官”专业的大学生到兰考县实习，     

“富者为官”要慎取

当前农村一些地方，出现了一种“富者为官”现象。一些乡镇在选拔任用村干部时，往往将视线对准那些发财有方、带头致富的人。至于这些“富者”德才素质是否符合党的干部队伍建设要求，群众是否拥护和信任，考虑不多。某些地方甚至将有没有经济实体，家里有没有存款作为能否担任村干部的唯一标准。手头没有实体，家里财产在村里不冒尖，即使具备当村干部标准，也不能当村干部。群众对这种只要有钱就能当村干部的“富者为官”现象，十分不满。农村一些地方之所以出现“富者为官”现象，究其原因不外乎有三条。一是这些地方乡镇干部组织观念不…     

以治理法治化铲除“村官腐败”

《人民日报》刊登李斌的文章说，近年来基层干部尤其是“村官”渐成腐败重灾区。在湖南吉首，一名村干部在因贪污公款被查后，竞然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么就违法了？”说得如此大言不惭，却道出了村官猖狂腐败背后的扭曲逻辑，也暴露了基层治理中法治观念缺失的软肋。     

用“三三模式”促进大学生“村官”成长成才

近年来，乐东县把大学毕业生赴农村工作作为全面推进社会主义新农村建设的重要抓手，积极鼓励大学毕业生到农村担任“村官”，大力推行“三三模式”，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。目前，全县在职村干部中，大学生“村官”有36名（含省选聘生9名），其中，担任村党支部书记的有12名、村（居）委会主任5名。     

治“村官”腐败防蚁穴毁堤

当前，一提到反腐败，人们就会想到有权有势的部门和单位的“头头脑脑”，诚然，这是反腐败的重点，但是，我们也不可忽略了“村官”腐败。这些“村官”虽然官小职微，权力有限，然而一旦发生蜕变，其危害却是很大的。“村官”腐败主要有以下几方面表现：贪污受贿，中饱私囊。村委会虽然权力不大，钱财不多，但都有一部分隐形收入，一些村干部便在这些有限的资金上做起了文章。据辽宁省丹东市某县检察机关掌握的情况，近年来举报农村基层干部经济违法问题的来信来访逐年上升，该县检察院根据举报线索查处了一些案件，结果表明，当前农村部分…     

“中国式村官”如何走出尴尬？

有人说，“村官”是中国最小的“官”，也是最难当的“官”。在农村改革开放步伐日益加快的今天，“村官”也被卷入了各种利益与矛盾的漩涡，陷入了进退两难的尴尬困局……     

强化监督管理 筑牢战斗堡垒——漳县推行“双管村官”机制的实践探索

村干部是农村工作的具体实践者、组织者和推动者，担负着带领广大农民群众促进农村改革发展稳定的重要任务。近年来，漳县根据全县村级班子建设的实际，在积极落实村干部“一定三有”的基础上，试点先行、大胆探索，建立以“双诺”、“双评”、“双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效管理机制，对村干部实行年度目标承诺和岗位目标承诺“双诺”，开展乡镇党委评议和党员群众测评“双评”，把考核结果与工资报酬、进退留转“双挂钩”，有效加强了村级班子管理，激发了村干部干事创业的积极性，提升了村级班子整体合力，促进了村级各项事业长足发展。     

创业很难,但我从未放弃追求

没有花容月貌，没有天才头脑，没有家财万贯，却有一颗不服输的心和敢闯敢拼的满腔热情，我是万千大学生村官中的一员，5年多的村官生涯让我收获很多，我从一个“黄毛丫头”成长为父老乡亲信任的“父母官”。我叫薛璐莉，2002年毕业于河南化工职工大学，2007年3月考取焦作市第一批大学生村官，同年5月到博爱县磨头镇关王庙村担任村长助理至今。 关王庙村是一个只有273口人的小村。村民的经济收入主要靠出外打工，少部分群众跑运输，村里的经济状况不容乐观。这种现状给我增加了压力同时也带来了动力，当初选择做村官，就是想为家乡和群众做点事，可一开始关王庙村的干部群众对我这个“村干部”并不认可。     

大学生村官与新农村建设

进入21世纪．党中央反复强调一个国家战略：“三农问题,重中之重”。随着2003年的科学发展观和2004年的构建和谐社会相继提出．另外一个对应的国家战略——“社会主义新农村建设”作为十一五规划的八项重大战略之首也于2005年问世．就在同年．中国出现了成千上万大学生踊跃应聘担任政府资助的村干部“助理”的浪潮．媒体称之为“大学生村官”。由于当代中国新农村建设之中的政府大幅度增加公共物品投资．恰好和各地资助大批青年知识分子到农村去与基层干部群众相结合的人力资本投向相得益彰．是故．这将成为在世界近代发展史上备受关注的“中国经验”的重要篇章。     

甘州区实现一村一名大学生＂村官＂目标

下派“第一书记”，为后进村党组织整顿转化拓宽新途径；选任村干部助理，为农业科技创新和成果转化创造良好环境；派大学生“村官”驻村实践锻炼，为大学生“村官”成长成才搭建新舞台；狠抓村干部学历教育提升素质，村级干部学历水平实现新突破；鼓励回乡致富能人创业，为推进农业产业化提供了人才支撑……近年来，张掖市甘州区着力实施“一村一名大学生”计划，使245个村全部实现了一村一名大学生“村官”目标。     

建议对“问题村官”实施“纪外监管”

近年来,农村干部违纪违法频频发生,由此引发的百姓上访告状连续不断。随着纪检机关的介入,一批危害农村、侵害群众的腐败村官被严肃查处,我们发现,其中有不少村干部是“二处分”干部,甚至还有被纪检机关建议依法予以罢免的村干部。农村干部违纪现象的反弹,纪检机关建议的“苍白”,值得我们深思。分析问题产生的原因:一是缺乏对农村干部的有效监     

城固县：“四支队伍”引领农村党组织创先争优

创先争优活动开展以来，陕西省城固县充分发挥村干部、党建指导员、大学生“村官”、党员致富带头人的作用，推进农村党组织创先争优活动扎实有效开展。     

“合理腐败”须提防

报载,某乡镇的8位村干部“自奖”10多万元,被检察机关指控犯了“侵占罪”。据说这几位村官在任职期间经常自发奖金,且奖金的名目繁多,达几十项。如“季度计划生育奖”、“大干一季度完成指标奖”,甚至“工业报表补助奖”,有的还有主管部门的“批复”,所以村干部们揣进腰包里的虽然是集体财产,但都拿得心安理■得,辩称奖金“合理合法”。在某些人看来,只要是集体讨论决定的,非个人独占的行为,就是合理合法,就不算违规违纪。更何况,他们还“征求”了上一级主管部门的意见。那几位村官自奖的10多万元,其中大多数奖项乃是其上级给他们写条子定的…