乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨——以对G省1114个乡镇人大主席团履职的问卷调查分析为例

本文在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上,对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查,发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后,监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效,乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实,但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此,本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述,规范主席团构成,把好乡镇人大代表“入口关”,修法明确代表联络站法律地位,加强对乡镇人大的工作指导等建议。     

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正郑州市郑州市人大调研惠济区代表联络站建设情况9月3日,郑州市人大常委会主任胡荃带队到惠济区长兴路街道人大代表中心联络站、古荥镇人大代表中心联络站调研指导了联络站建设使用情况。胡荃强调:要高标准建设好代表联络站,在探索用好、管好联络站上下实功、出实招,不断丰富代表活动形式,畅通选民联系渠道,组织代表经常性、常态化进站履职,倾听群众呼声,凝聚群众智慧,让代表联络站真正成为代表的"加油站"、群众的"服务站"。区委书记魏东、区长丁文霞、区人大常委会主任王雅伟、区统战部部长郭剑锋等参加调研。     

线下线上齐发力 画好为民“同心圆”

正开展乡镇人大代表联络站(室)建设是近年丰富代表闭会期间活动内容和方式的一种新载体,实现了代表与选民双向联系的常态化,极大地激发了代表的履职活力。如何让为民服务更贴心、更便民?南阳市卧龙区王村乡人大主席团以人大代表联络站建设为契机,以群众需求为"圆心",以服务为"半径",聚焦"圆心",让服务"半径"始终围绕"圆心"转,把工作着力点放在建站、管站、兴站三个关键环节上,贯穿于各项规章制度建设完善上,融入规范化、制度化、常态化全过程,体现在代表履职的每一个细节上,让代表与选民"零距离"接触,     

守正创新 让代表工作更有作为

正人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大及其常委会开展各项工作的基础。鹤壁市鹤山区新一届人大及其常委会履职以来,紧密结合鹤山发展和人大工作实际,把提升代表工作水平作为有力抓手,强力推进人大代表联络站建设,探索新时期加强代表履职的方法和途径,让代表更好地服务基层、服务群众、服务发展,促进人大代表履职高质量,助推人大工作高质量。     

建星级联络站 架为民连心桥

<正>习近平总书记在中央人大工作会议上强调,要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应;要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。宜阳县人大常委会深入贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神,不断完善代表工作的内容和方式,突出抓好代表联络站这一联系选民、服务群众的平台和载体,扎实开展星级代表联络站创建和代表进联络站接待选民工作,让代表的作用和价值在听民声、察民性、解民忧、惠民生、暖民心中得到充分体现。     

搭建联络新平台,打造履职新阵地——上饶市信州区人大常委会探索人大代表联络站新模式

正人大代表联络站是人大代表履职的重要平台,换届以来,新一届信州区人大常委会把人大代表联络站建设作为人大工作的重中之重,对以往人大代表联络站进行分析研究后,在全区9个镇、街道重新设立了28个代表联络站,实现了全覆盖。通过高位推动、周密部署、规范建设、突出特色,定制度、重活动、求实效,真正把人大代表联络站建成实践基层民主的"新阵地",政府工作的"助推器",联系选民的"连心桥"。一、机构与机制同步,力求健全推进代表联络站建设既是一项     

“一站一台”连民心 绘出周口新画卷

正全面深化改革、全面依法治国把人大推到深化改革的第一线和民主法治建设的最前沿。周口市把人大代表联络站建成代表能力提升站、选民意见汇聚站和人大形象展示站,把代表网络履职平台建成服务代表履职、联系人民群众的网络平台,收到良好的社会效果。"人大代表联络站的建成,为代表在闭会期间联系选民、倾听基层群众的意见和建议提供了平台;手机装上代表履职APP软件,实现了线上、线下履职的同步化、可视化……"这是周口市川汇区人大代表韩少华的切身感受。     

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正郑州市郑州市人大调研中原区代表联络站工作近日,郑州市人大常委会主任胡荃带队深入中原区棉纺路街道和中原西路街道人大代表联络站,了解代表联络站规范化建设和人员配置情况,听取街道人大工委工作汇报,查看代表进站接待选民、群众意见建议落实反馈机制等情况。胡荃强调:要加强代表联络站建设,明确联系工作内容,完善联系方式方法,建立健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制:组织开展好"五级人大代表进站"活动,让代表深入群众了解社情民意,自觉接受群众监督;推进代表联络站制度化、规     

制度绩效与体制创新——基于北京市石景山区人大代表“家站”平台的分析

正近年来在推进人大代表联系群众工作的探索和创新中,一些地方开展的人大代表联络站建设的探索卓有成效,得到肯定。2019年8月栗战书同志在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上指出:"代表联系群众的形式更加多样、内容更加丰富,在原有的视察、调研、走访、接待群众等方式基础上,通过互联网、微信等现代信息技术拓宽联系渠道。代表联络站建设全面铺开,许多地方实现了乡镇(街道)全覆盖,场所建设、活动内容、工作机制等日益规范。"[1]北京市石景山区人大及其常委会,主导开展了人大代表"家站"建设的政治实践,在街道建立了"人     

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正郑州市郑州市人大调研二七区代表联络站建设工作11月2日,郑州市人大常委会主任胡荃带队到二七区嵩山路街道和侯寨街道人大代表联络站调研了学习贯彻中央人大工作会议精神、省党代会精神及代表联络站建设等情况。胡荃强调:要进一步加强代表联络站制度化、规范化建设,深入推进代表履职、星级联络站创建、     

履职新象

<正>代表工作是人大工作的基础,离开了代表工作,人大工作便成了无源之水,无本之木。市委人大工作会议要求,全市各级人大及其常委会要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,不断加强与人大代表的联系,积极、主动地反映和督办群众关心的实际问题,自觉接受人大代表和人民群众的监督。一年来,在加强代表活动平台建设上,市人大常委会将"代表之家"、代表工作联络站和代表网站平台建设作为重要抓手,加强市人大代表学习培训,坚持"三个一"制度(代表在任期内至少列席一次市人大常委会、参加一次市人大常委会或专委会组织的专题调研、参加一次市人大常委会组织的培训),坚持"两联系一发挥"制度(即常委会组成人员     

加强代表联络站建设 密切与人民群众的联系

正人大代表联络站是代表密切联系人民群众、反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台和基础依托。加强代表联络站建设,是做好新时代人大工作的重要内容,是坚持以人民为中心、保障人民当家作主的必然要求。近年,新郑市人大常委会调研组到代表联络站建设工作先进地区学习考察、开展经验交流,深入各乡镇、街道代表联络站建设一线实地指导,努力把代表联络站建设成为密切联系人民群众的重要桥梁和纽带。     

建好“民意窗” 畅通“连心桥”

<正>近年,郸城县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,以人大代表联络站规范化建设为重要抓手和突破口,不断创新工作举措、完善工作机制,充分发挥联络站的代表履职“主阵地”、服务群众“连心桥”、民意表达“直通车”和民智转化“孵化器”的作用,为助推地方经济社会高质量发展贡献人大力量。坚持高位推动,健全工作机制。把代表联络站运行规范化、代表活动常态化作为探索全过程人民民主的重点,建立“每月集中活动、分片观摩提升、     

凝聚为民履职的蓬勃力量

正"人大代表联络站让代表有了‘家’,定期开展学习交流、视察调研、接待选民等活动,很受大家欢迎。"谈起这些,新乡市原阳县太平镇人大代表、西衙寺村村委会主任张兴群打开了话匣子。近年,新乡市市级领导干部、人大代表以贯彻落实省委、市委人大工作会议精神为契机,带头走进代表联络站察民情、听民声、顺民意、聚民智、解民忧,夯实人大工作的群众路线,凝聚为民履职的蓬勃力量。     

增强人民获得感视域下提升人大代表联络站效能的路径

在坚持以人民为中心、坚持和完善人民代表大会制度的思想指引下,各地各级人大普遍设立了人大代表联络站,这是回应新时代人民愿望的重大制度创新,为更好发挥人大代表作用、保障人民当家作主提供了新的载体和途径。但从增强人民获得感的视域分析,如何激活代表联络站的内生动力、建立规范有效的运转模式、更好地促进改善民生,理论和实践层面还存在一些尚待解决的问题。通过梳理代表联络站的发展脉络和现状,并就当前人大代表与选民群众的接触互动进行微观分析后发现,实现代表联络站效能和人民获得感"双提升",需要增强代表联络站工作的制度化、标准化和针对性、创新性,构建现有渠道资源与人民群众实际需求耦合发展的范式与机制。     

强化“四个意识” 履行为民承诺

正人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。"人民选我当代表,我当代表为人民。"这不是空头支票,而是庄严的承诺;不是浮夸辞藻,而是明确的目标。近年,光山县罗陈乡人大主席团积极适应新形势、新任务、新要求,着力强化"四个意识",充分发挥代表作用,持续提升代表工作实效。加强阵地建设,强化归属意识。人大工作的主体是代表。罗陈乡人大主席团按照县人大常     

泽普县组织代表开展视察 有效行使监督权力

泽普县人大常委会和各乡(镇)人大主席团将组织人大代表开展视察活动作为有效行使监督权的重要形式之一。近年来,泽普县坚持组织代表视察活动时,注意把党委的中心工作和人民群众普遍关心的"热点"问题作为视察的内容,使泽普县的人大代表视察工作取得了良好效果。一、制定视察制度,确定视察内容1992年4月,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行后,县人大常委会组成人员、各乡、镇人大主席团成员和县、乡(镇)人大代表认真学习《代表法》及有     

浦城:为民履职“顶天立地”

正人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力在代表。多年来,浦城县人大常委会高度重视调动代表的履职积极性,通过开展乡镇人大工作机制创新、组织人大代表活动、群众测评代表等活动,有力地促进人大工作,使人大代表更好地履职尽责。笔者随浦城县"走进乡镇人大"活动调研组下乡调研,耳闻目睹乡镇人大工作的创新发展。创新机制勤为民走进浦城县各乡镇人大办公地点,映入眼帘的是一块块整齐醒目的人大宣传专栏,一本本记录着人     

发挥代表作用 助力乡村振兴

正2021年以来,舞阳县辛安镇人大代表联络站深入开展党史学习教育,坚持优化平台、健全机制、创新活动,为人大代表密切联系群众架起"连心桥",组织、引导代表认真履行职责,为脱贫攻坚、乡村振兴建言献策。辛安镇人大代表联络站共有人大代表75名,分为6个小组。为密切代表与群众的联系,联络站坚持开展"九个一"活动,即每月组织一次代表接待选民、每月组织一次扶贫帮困、每月走访一次选民、每季度开展一次视察调研、每季度开展一次代表活动、每季度邀请代表列席一次主席团会议、每半年组织一次学习培训、每年至少提一条建议、每年开展一次履职交流。自"九个一"活动开展以来,已落实芬张村道路拓宽、石桥村河道治理、老蔡村修建下水道等一大批民生实事。     

官桥镇人大:立足“三个服务”促进代表履职

今年以来,滕州市官桥镇人大为充分发挥每位人大代表的作用,紧紧围绕社会经济发展、履行代表职责、促进民主建设等重点着力为党委中心工作服务、为人大代表服务、为广大选民服务,用"三个服务"努力为代表搭建广阔平台,使代表有更多的机会为百姓代言、为经济发展献策。突出为党委中心工作服务,助推经济社会发展。镇人大主席团将主动完成镇党委交办的各项工作任务,当好助手,积极发挥桥梁