不能以“保密”作幌子拒绝询问

<正>人大常委会审议政府食品药品安全监管工作报告,是依法履行职责之举,政府相关部门负责人,不能以"保密"作幌子拒绝回答询问。询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式。监督法及实施办法规定,人大常委会组成人员对议案和有关报告中不了解或者不理解的问题,可以向本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院提出询问。受询问的机关或者部门应当派有关负责人以及熟悉有关     

沂源县人大常委会票决制激发监督工作新活力

常委会会议听取审议“一府两院”工作报告，是地方各级人大及其常委会实施监督的重要形式。 换届以来，沂源县人大常委会认真回顾总结历年来常委会会议听取审议“一府两院”工作报告这一程序『生监督工作的实施和效果等情况，分析了存在的问题和不足。常委会组成人员认为，过去政府或部门负责人在会上读一下报告材料，常委会组成人员议一议，往往是摆“功”多，     

省人大常委会召开主任会议 王国生就政府工作报告稿征求意见

1月7日,受省委书记、省人大常委会主任李鸿忠委托,省人大常委会党组书记、常务副主任李春明主持召开省人大常委会主任会议,王国生省长就即将提请省十二届人大二次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》征求意见。省人大常委会副主任田承忠、赵斌、周洪宇、王玲、王建鸣参加会议,并对《政府工作报告(征求意见稿)》提出了修改意见和相关工作建议。     

关于委托执法检查的思考

委托执法检查是人大监督方式的创新拓展,是上下级人大同步联动的有效载体.监督法第四章第二十五条规定,全国和省级人大常委会根据需要,可以委托下一级人大常委会对有关法律法规在本行政区域内的实施情况进行检查.受委托的人大常委会应当将检查情况书面报送上一级人大常委会.随着委托执法检查项目和次数的增多,如何做好委托执法检查工作,是各级人大常委会应当重视的问题,也是地方人大有关专门委员会或常委会有关工作机构(以下均简称人大相关机构)应当深入研究探讨的课题.     

迭代推进法治政府建设专项监督

2022年3月17日至18日,浙江省十三届人大常委会第三十五次会议在杭州召开.会议听取和审议了省政府关于法治政府建设情况的报告,省教育厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅部门负责人依法履职情况的报告,会议还审议了其他21个省政府组成部门主要负责人依法履职的书面报告. 值得一提的是,本次专项监督工作在去年创新的基础上持续发力...     

评议会议不宜以常委会会议的形式召开

对"一府两院"及其有关部门的工作进行检查评议或对有关国家机关工作人员进行述职评议,是各级人大及其常委会对"一府两院"实施监督的一种行之有效的监督形式。评议会议的开法有两种:一种是召开较大规模的评议专题会议,除人大常委会组成人员全部参加以外,"一府两院"负责人、人大代表、所涉及到的部门负责同志出席会议;另一种是以常委会会议的形式组织召开评议会议,由人大常委会组成人员出席会议,"一府两院"负责同志、部分人大代表及涉及到的部门负责人列席会议。评议会议的第一种开法是在各地的评议工作刚刚起步时就实行的,而评议会议的第二种开法则     

县级人大常委会直接参与经济工作弊端小议

当前,随着社会主义市场经济体制的建立,如何在经济建设中体现人大常委会"有为"、"有位",成了各级人大十分重视的问题。一方面,经济建设是全党工作的中心,发展任务重,地方党委、政府有要人大发挥更大作用的要求;另一方面,人大自身也有为本地经济建设出力的愿望。于是,"人大参与经济工作"在一些县市被作为一种新的"监督形式"提上议事日程。其主要表现为:人大常委会主任或副主任参与四大家领导分工,负责某方面经济工作或兼管政府某部门工作;人大常委会领导出任某项重大工程的负责人;人大常委会领导牵头跑项目等等。笔者以为,上述种种作法,有较多弊端。     

执法者必须守法——房县人大常委会未通过质监局工作报告的前前后后

5月20日至21日,房县召开了县十四届人大常委会第26次会议,与会的22名人大常委会组成人员经过投票,房县质量技术监督局受政府委托所作的执法工作情况报告未获通过。政府组成部门的工作报告未获人大常委会通过,这在房县的历史上还是第一次。为何会出现这种情况,这得从该局近几年如何执法中寻找答案。     

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会等20则

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会 甘肃省定西市安定区人大常委会以“高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面”为主题,召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会。区委主要领导、“一府两院”负责人、常委会组成人员、政府组成部门负责人以及常委会机关全体干部职工共80多人参加了会议。会上,区人大常委会主任和区委、政府领导分别从不同角度回顾了区人大及其常委会近30年所做的工作,     

自觉接受人大监督岂能停留在嘴巴上

正当前,有的地方机关或者部门把地方人大常委会交办的审议意见、决议决定等束之高阁,不重视不研究不处理。当人大常委会有关工作机构或者专门委员会去电询问落实情况时,答复居然是没有收到人大发来的相关文件,或以不知道为由回避该机关,或部门不重视人大常委会的监督。此事虽小,可问题不小。人大监督是国家监督体系中的重要制度安排,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对于由人大产生、对人大负责、受人大监督的机关及部     

柘城县政府九位部门负责人向人大作检讨

"县人大常委会召开检查评议动员大会我无故缺席,说明我人大制度观念淡漠,组织纪律观念差。我决心引以为戒,端正态度,主动接受人大的监督,虚心听取代表提出的批评、意见和建议,按时参加人大常委会通知的各种会议……""我没有认真履行供职诺言……在此特作深刻检讨,今后请看我的行动吧。"这是河南省柘城县政府有关部门负责人向县人大常委会作出检讨的部分内容。今年4月26日,县人大常委会召开"柘城县检察机关执法执纪情况检查评议动员大会"。会前,县人大常委会办公室就会议时间、地点、参会人员分别用书面和电话的形式逐个进行了通知,并将通知情况及时向县人大常委会主任会议作了汇报。然而,令人意想不到的是,竟有九位人大常委会任命的政府有关部门负责人缺席!     

接受辞职采用举手表决方式并无不妥之处

正对于接受经人代会选举或者人大常委会会议决定任命的人大和"一府一委两院"有关工作人员时,是否可以采用举手表决方式接受辞职问题,笔者认为以举手方式接受辞职并无不妥之处。首先,人大接受辞职的对象是特定的。主要接受由人民代表大会会议选举的人大常委会组成人员、政府组成人员、监察委员会主任、法检两长人员因事需要辞去职务的和由人大常委会决定任命的人大常委会机关工作机构负责人、政府组成部门主要负责人、监察委员会副主任、委员、法检"两院"相关工作人员。对于这部分人员中的个别人因     

湖南:监督的力量在这里显现

8月28日下午,湖南省临澧县政府负责人终于舒了一口气,该县人大常委会第二十八次会议表决通过了县政府有关卫生防疫工作审议意见办理情况的报告。两个月前的这一天,县政府对该项工作报告审议意见办理情况的报告在常委会会议上未获得通过。据悉,自2000年以来,临澧县人大常委会对7个专项工作报告办理情况的报告亮出“红牌”,有一个专项工作报告办理报告竟被连续否决两次。临澧县对专项工作报告办理情况的监督,只是湖南省各级人大常委会监督实践的一个缩影。近年来,湖南省各级人大常委会依照宪法和法律的授权,诠释着监督的权威,与监督法的核心精…     

海南人大首次“专题询问”监督政府保障房建设

海南省人大常委会7月21日召开联组会议,首次对海南省政府一位副省长和6个相关政府职能部门主要负责人开展“海南省保障性住房建设工作情况专题询问”。此次专题询问是海南省人大常委会首次依法开展的专题询问活动,选择民生项目中社会关注度较高的保障性住房建设情况作为询问问题,是人大监督政府工作的新方式。     

内蒙古杭锦旗人大常委会监督垂管部门

杭锦旗人大常委会根据《内蒙古党委关于加强新形势下人大工作的意见》中关于将垂直管理部门纳入地方人大监督范围的规定，积极探索，依法履职，以法律贯彻执行情况的监督为切八点，对旗内垂直管理部门进行监督。一是听取和审议各垂直管理部门贯彻执行相关法律法规情况的报告。二是每年有重点地选择个别部门就其作为有关法律实施执行主体单位进行执法检查。     

聚焦民生求实效 强化监督促和谐——仙桃市人大常委会开展监督工作侧记

"人民利益高于一切",不能只写在人大常委会文件里,讲在人大工作会议上,而要落实在人大监督的具体行动中。基于这一思路,仙桃市新一届人大常委会在过去的一年里,在深入了解民情民意的基础上,把群众普遍关注的民生问题列为年度监督工作重点,对工作不力、群众反映强烈的几个专项工作报告,依法行使否决权、提出审议意见,督促政府及其职能部门切实整改,整改情况在本年度人大常委会会议上再次报告,力求整改到位,取得了较好的成效,得到了群众的肯定。     

人大街道工委应如何开展工作

人大街道工作委员会作为县级人大常委会的派出机构,不少地方的人大常委会对其工作职责作出了相应的规定,有的主张人大街道工委主要是组织本辖区内人大代表开展闭会期间的各种活动,有的认为随着社会经济的发展,受县级人大常委会委托,人大街道工委的工作重点应是监督街道办事处的工作。在目前法律还不完备的情况下——     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

信息超市

玛纳斯县人大监督政府落实审议意见日前,玛纳斯县人大常委会第20次会议专题听取并审议了县人民政府针对县人大常委会审议意见所作的《关于动物防疫法审议意见整改落实情况的报告》,对政府工作进行再次监督。     

人大执法检查需要执法部门配合

开展执法检查是各级人大常委会依据宪法和法律规定，在人大工作实践中创造的一种监督形式。实践中，能否让同级政府有关执法部门共同参与？笔者根据我县开展执法检查的实际，认为人大常委会开展执法检查，让政府相关执法部门参加，有利于提高执法检查的效果。