党的十八大以来党内监督理念与实践的新发展

强化党内监督是加强党的建设、巩固党的执政地位的关键举措,更是全面从严治党的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在加强和改进党的自身建设过程中,积极探索强化党内监督的有效途径,不断提升党内监督科学化水平,提出了一系列监督新理念。在党内监督路径上强调作风建设的契入与国家治理的协同;在党内监督策略上把握治标与治本的关系;在党内监督能力上采取内涵式发展提升;在党内监督指向上突出纪律与规矩;在党内监督制度建设上进一步重视实践取向;在党内监督要素上着重强化民主集中制、批评和自我批评、抓住"关键少数",有力地指导了新形势下的党内监督实践。     

“关键少数”为何要带头接受监督

加强党内监督是我们党的优良传统和政治优势。党内监督是党的建设的重要内容,是全面从严治党的重要保障,是永葆党的肌体健康和旺盛生命力的基础环节,更是净化党内政治生态的重要举措。而要强化党内监督,必须要抓住"关键少数"。     

让“关键少数”发挥“关键作用”

<正>领导干部是党员中的"关键少数",直接关系到党的健康、活力和生命,"关键少数"要担负关键责任,"关键少数"要发挥关键作用,严肃党内政治生活要牢牢抓住领导干部这个"关键少数"。领导干部在严肃党内政治生活中的示范带动作用,有利于营造积极向上的党风、政风、社会风气和树立社会主义核心价值观。古语有云:"教者,效也,上为之,下效之。"在严肃党内政治生活中,领导干部的     

全方位聚力:破解“关键少数”监督难的关键

加強党内监督,破解监督"关键少数"难题,关键在于主帅出征,全方位聚力。从思想建党维度加大认知监督"关键少数"政治内涵的理论导向力,从制度治党维度夯实以权力制约权力的制度执行力,从坚定理想信念维度激发自我约束自我革命的内生原动力,从坚持民主集中制维度增強政治生态清新的自我净化力,从发挥监督体系整体功能维度凝聚优势叠加的同向监督力,抓住重点,突破难点,把抓住"关键少数"推进全面从严治党的各项制度落到实处。     

破解“一把手”监督困境的制度选择

"一把手"历来是党内监督的重点和难点,对"一把手"的监督存在偏软偏弱问题甚至真空地带。导致以上问题的原因有很多,但是,党内监督制度建设不完善是造成"一把手"监督困境的总根源。在全面从严治党背景下,必须紧紧抓住党员领导干部尤其是"一把手"这个"关键少数",以改革创新精神不断完善党内监督体制机制,严格制度执行,才能有效破解"一把手"监督困境,推动新时期党内监督工作不断取得新进展。     

习近平讲话透出六信号 关键少数面临法治大考

01全面依法治国须抓"关键少数"【总书记讲话】各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个"关键少数"。【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯:抓"关键少数",真正抓住了依法治国的"牛鼻子"。只有领导干部尤其是高级领导干部认识上去了,以身作则、率先垂范,才能以上带下,带动全社会推进依法治国。在四中全会闭幕3个多月后,面向各地各部门主要负责人举办这个培训班,体现了党中央全面推进依法治国"抓落实"的决心。     

推进“两学一做”常态化制度化

推进"两学一做"常态化和制度化,是全面落实海南省第七次党代会精神,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态的重要路径。推进"两学一做"常态化和制度化,必须制定有关规定,明确"两学一做"在组织生活中的地位,将"两学一做"纳入主体责任范围和纳入监督责任范围,强化主体责任和监督责任,增强"两学一做"的操作性和强制性。同时,必须抓住"关键少数",发挥领导干部在"两学一做"中的表率作用。     

十八大以来党内监督的理论成果、实践探索与现实思考

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的自身建设,坚持不懈纠正"四风",严肃党的纪律,严惩各种腐败,全方位、高标准管党治党,谱写了党的建设新篇章,开创了全面从严治党的新局面。党内监督作为全面从严治党的重要手段,中央在监督态度上坚持"零容忍",在监督手段上打好"组合拳",在违纪惩处上确保"无禁区",在监督范围上做到"全覆盖",在监督主体上实行"责任制",党内监督工作取得明显成效。为进一步做好新形势下党内监督工作,必须把党内监督与党的建设、权力运行、干部管理、党外监督等有机结合,做到同步部署、同步落实、同步检查。     

百年大党推进“刀刃向内”自我革命的逻辑理路

在百年的奋斗历程中,中国共产党通过"刀刃向内"的自我革命不断实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提升,形成了独特的自我革命逻辑理路,主要体现为坚持党性与人民性的有机统一,在锤炼党性中不断夯实党的群众根基;坚持思想建党,用不断创新的理论成果引领全党理想信念;坚持制度治党,持续推进党的制度化和规范化建设;健全监督体系,强化党内监督和党外监督合力;敢于直面问题,持之以恒正风肃纪;抓住"关键少数",紧紧牵住自我革命的"牛鼻子",使党不断由小变大、由弱变强,在腥风血雨中一次次绝境重生,在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。     

以决战决胜之势推动专项工作向纵深开展

正当前,开展查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题专项工作已进入决胜的关键时期,要着力抓住"四个关键",完善"四项机制",强化"四种责任",确保专项工作整出新风、治出实效,切实维护群众利益,增强群众的获得感。一、抓住"四个关键"(一)抓住关键少数。习近平总书记指出,从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数"。一要靠"关键少数"推动专项工作。各党委(党组)书记,更要认真履行"第一责任人"职责,确保专项工作     

十八大以来党内监督的实践探索与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央结合新的时代特点,坚持问题导向,立足全面从严治党的新形势新任务,强化监督体系顶层设计,坚持完善落实民主集中制,把握运用监督执纪"四种形态",发挥巡视巡察监督利剑作用,积极推动党内监督责任的执行落实,着力破解"一把手"监督难题,收到了净化政治生态、营造廉洁从政环境的效果。这些实践探索表明,强化党内监督必须做到顶层设计与问题意识、制度创新与继承经验、党管干部与发扬民主、党内监督与外部监督、严格监督与信任激励的有机结合。     

加强党内监督需注重把握的几个关系

正十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规,是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。当前,基层党组织在进行党内监督政治实践中要注重把握好以下几个关系。一、把握好"关键少数"和"绝大多数"的关系为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。历史和现实告诉我们:解决中国的     

论监督执纪“四种形态”的法治意蕴

《中国共产党党内监督条例》第7条规定的监督执纪"四种形态",不仅在立体维度上构建起党内监督执纪的金字塔类型,而且在精神指向维度上也期望党员干部自觉遵纪守法者众而违纪违法者寡,从而在精神层面、价值层面和目的性层面均具有丰富的法治意蕴。     

把握《条例》精神加强党内监督

<中国共产党党内监督条例(试行)>是党内监督理论和实践发展的重要成果,充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神,其特点可以用"一条主线、三个重点、四大突破"来概括."一条主线",就是以"发展党内民主"为主线,强化了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度,抓住了党内监督的根本."三个重点"就是规定了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人;重点内容是遵守政治纪律、坚持依法行政、贯彻民主集中制、保障党员权利、干部选拔任用、密切联系群众、党风廉政建设等7个方面;重点方式是强化制度规范,以制度管人管事,以制度保证党内监督的持续、深入、健康发展.这些重点,一直是党内监督实践中的难点和薄弱环节,抓住这些重点,就能带动党内监督其他工作的顺利开展."四大突破",就是正式确立各级纪委为党内监督的专门机关,首次规定了党代表的监督权利和责任,把规范制度作为党内监督的重中之重,以法规形式确立舆论监督的地位和作用.这些都有利于进一步整合监督资源,增强对领导机关、领导干部的约束力和对违法犯罪行为的震慑力.     

积极推进党内民主建设

党内民主在改革开放以来,得到了很大发展。但也应该看到,在党内民主建设进程中,还存在着党员民主权利保障落实难,党内讲真话难,党内批评难,党的代表大会、党的委员会全体会议的作用发挥难,党的集体领导难,权力监督制约难等问题。解决这些问题,要以保障党员民主权利为基础,以党内民主制度建设为关键,创造党内民主的宽松环境,坚持党的民主集中制,加强党内监督。     

抓住关键少数:全面从严治党的主抓手

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,明确了新时期全面从严治党的对象和任务,进一步指出抓住关键少数的重要性。从严治党关键在从严治吏,"吏"作为从严治党的关键少数,蕴含着丰富的内涵,既有组织层面的,也有个人层面的。组织层面主要是指党委(党组)、纪委,个人层面主要是指党政领导干部。各级党委(党组)、纪委以及各部门领导干部在社会主义建设中起着至关重要的作用,全面从严治党就要抓好各级党委(党组)、纪委和各部门领导干部,加强思想建设,完善体制机制,在党内形成良好政治生态。     

党内作风监督:回望与前瞻

党内作风监督既是党内监督的重要内容,也是党的作风建设的重要内容和重要保障。中国共产党在长期的历程中,以成立监察委员会、开展整风运动、开展"三反运动"等重要节点,以开展监察和互相批评等为重要手段,一直重视党内作风监督。但由于作风问题的反复性和顽固性等原因,有些作风顽疾的整治一直成效不太显著。党的十八大后,党中央持续整治"四风",通过点名道姓、巡视监督等手段加强了党内作风监督,党内作风监督和党的作风建设取得了新的更大成效。当然,对于形式主义和官僚主义的这些作风问题的顽疾和难点,仍需通过抓上头、抓制度、抓源头以及监督强化和目标与标准的科学化,以取得彻底解决。     

机关基层党组织发挥监督职能的现状、问题与对策建议——从一项问卷调查谈起

专项调研数据表明:机关基层党组织党内监督的成绩是主要的,同时也存在着一些比较突出的问题,因此,必须抓好"主业",加强管理,在"大党建"与"小党建"的相互配合中实施监督;必须依法治党,重典督党,在坚持和完善党内规章制度中实施监督;必须端正作风,弘扬正气,在引导和规范党员干部的政治行为中实施监督;必须深化改革,扩大民主,在党务政务公开中实施监督;必须抓住关键,突出重点,在民主生活会这个机关基层党组织监督的中心环节中实施监督;必须加强教育,提高觉悟,在机关党员、尤其是党员领导干部自觉接受监督、自觉进行监督的觉悟基础上实施监督;必须系统联动,同频共振,在机关基层党组织与党的其他组织的相关互动中实施监督。     

加强对一把手监督工作的思考

正一把手是一个地区、单位和部门"关键少数"中的"关键少数",权力重大、责任重大。习近平总书记指出:"要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。"在全面从严治党的背景下,如何加强对一把手权力的制约和监督,确保权力沿着制度化、法制化的轨道科学有效运行,已成为一个亟待解决的理论和现实课题。近年来,沈阳市认真贯彻落实党中央关于从严管理     

新时代党内法规研究

在新的历史起点,党内法规基于理论和实践基础,针对新情况、新问题进行了完善,形成了最新建设成果。同时存在党内法规意识有待提升、党内法规标准有待统一、党内法规梳理尚不平衡、党内法规执行有待强化等难点问题。基于新时代党内法规的建设特点,本文提出提高党内法规的制定水平、提升党内法规的价值认同、强化党内法规的执纪监督、加强"关键少数"的带头示范等具体对策,探索新时代党内法规的建设路径。