健全国有资产监督法律制度:增强监督刚性 管好共同财富

为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,2020年12月22日,《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。     

关于行政事业性国有资产管理情况调研报告

全国人民代表大会常务委员会:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。为全面深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2019年监督工作计划安排,十三届全国人大常委会第十四次会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告,包括书面报告的《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和口头报告的《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,重点听取和审议行政事业性国有资产管理情况的专项报告。     

政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况工作的几点思考

正党的十八届三中全会提出,要加强人大国有资产监督职能。党的十九大提出,要完善各类国有资产管理体制。2017年12月30日,中央出台了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称"中央意见")。2018年5月初,全国人大召开会议,对地方建立国有资产管理情况报告制度进行了安排部署,明确提出"2018年,省、自治区、直辖市都要建立起来,所有地市级2018年也要争取建立制度,2019年扩大到有条件的县级     

上海市人民政府关于建立本市国有资产报告工作机制的通知

正(2018年6月19日)沪府发[2018]23号各区人民政府,市政府各委、办、局:为贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能的重要决策部署,进一步加强地方国有资产管理和治理,按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(中发[2017]33号)和《财政部关于开展2018年国有资产报告工作有关事项的通知》(财资函[2018]1号)要     

人大加强国资监督的地方实践

正建立实施国有资产管理情况报告制度,是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策。党中央在部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的同时,对地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度也提出了明确要求。为了贯彻党中央部署要求,全国人大坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,全面落实关于人大对国有资产管     

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了2022年度国有资产管理情况综合报告,请审议。一、国有资产总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。2022年,中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元,平均资产负债率67.3%。     

人大“审查监督政府债务”制度化值得期待

<正>2022年3月11日,十三届全国人大五次会议对《地方组织法》进行修正,第11条、第50条将“审查监督政府债务”明确为县级以上地方各级人大及其常委会的法定职权之一。那么,县级以上地方各级人大及其常委会如何依法审查监督政府债务呢？2023年8月21日,十四届全国人大常委会第十次委员长会议专门听取了关于建立全国人大常委会听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告制度的汇报。9月11日,全国人大常委会副委员长李鸿忠在建立听取和审议政府债务管理情况报告制度工作座谈会上指出,     

中共海南省委关于建立县级以上人民政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见

正(2018年9月26日)为贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,强化我省人大国有资产监督职能,加强国有资产管理和治理,从2018年起,省人民政府和地级市人民政府要每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况;2019年起,县级人民政府要每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况。现     

全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定

(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,促进国有资产治理体系和治理能力现代化,更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用,根据宪法和有关法律,作如下决定:―、全国人大常委会围绕党中央关于国有资产管理和治理决策部署,聚焦监督政府管理国有资产的情况,坚持依法监督、正确监督,坚持全口径、全覆盖,坚持问题导向,依法、全面、有效履行国有资产监督职责。     

关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》的说明——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:受委员长会议委托,我就《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》向常委会作说明。今年出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(以下简称《决定》),是《十三届全国人大常委会贯彻落实〈中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见〉五年规划(2018—2022)》(以下简称《五年规划》)的安排,已经列人《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。     

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会关于金融企业国有资产管理情况的调研报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:按照《全国人大常委会2023年度监督工作计划安排》和《十四届全国人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划(2023—2027)》,本次常委会会议听取和审议国务院关于金融企业国有资产管理情况的专项报告。为做好监督调研等工作,全国人大常委会预算工委、全国人大财经委组成专题调研组,于3月召开专题座谈会,听取财政部、国家发展改革委、中国人民银行、原中国银保监会、中国证监会、国务院国资委、审计署等国务院部门和机构介绍相关情况;前往财政部、中国证监会,中央汇金公司、中金公司等部门单位调研;赴上海、广东、     

年度环境报告更需要“下文”

前不久,国务院就2016年度环境状况和环境保护目标完成情况及研究处理环境保护法执法检查报告及审议意见情况向全国人大常委会作了报告.这是国务院依法第二次向全国人大常委会作年度环境报告. 去年4月,全国人大常委会首次听取审议国务院的年度环境报告.全国人大常委会委员长张德江就此强调,今后要形成制度化安排,县级以上地方各级政府也要依照法律规定,向本级人大或者人大常委会报告年度环境状况和环境保护目标完成情况,自觉接受人大和人民群众的监督.     

视点

全国人大常委会公布今年监督工作计划近日,全国人大常委会办公厅公布2008年监督工作计划,明确将以增强监督实效为核心,推动"一府两院"改进工作。根据监督计划,全国人大常委会拟在今年12月召开的常委会会议上审议国务院关于稳定物价情况的报告,并明确了该报告的重点为物价上涨的情况和原因,已经采取的措施、取得的效果、存在的问题和对策等。此外,针对今年宏观调控政策的情况,常委会还将听取和审议国务院关于加强金融调控情况的报告,该报告的重点     

为国家管好账

加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,是党的十八届三中全会作出的重大部署。一年来,全国人大及其常委会认真履职,批准2020年中央预算、2019年中央决算,强化"财"随"政"走、"财"为"政"服务的理念,使每分钱都花在紧要处;深入推进建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度,听取和审议国有资产管理情况综合报告及专项报告,充分发挥国有资产效益。     

自治区人民政府关于印发自治区政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况实施方案的通知

正宁政发[2018]42号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门,各直属机构:现将《自治区政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。2018年10月26日(此件公开发布)自治区政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况的实施方案根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《自治区党委关于建立自治区政府向自治区人大常委     

全国人大常委会专项工作监督的法律实效——以“听取和审议专项工作报告”为分析对象

正各级人民代表大会常务委员会监督法(以下简称"监督法")自2007年1月1日施行至2018年10月,全国人大常委会听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院(以下简称"一府两院")专项报告共计148个,成为全国人大常委会监督依法行政和公正司法的重要途径。本文分析了听取审议专项工作报告的监督属性,围绕全国人大常委会听取审议专项工作报告的监督实践,分析专项工作报告的开展状况、实际效果与不足之处,提出增强专项工作     

审议国资“新账本”:家底雄厚 法治“加码”

2020年10月15日,国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告(以下简称综合报告)及两个专项报告提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。国有资产属于国家所有即全民所有。综合报告显示,2019年,全国国有企业(不含金融企业)资产总额233.9万亿元、负债总额149.8万亿元、国有资本权益64.9万亿元。     

让百姓喝上放心水,是政府最基本的责任

前不久召开的十一届全国人大常委会第二十七次会议,审议了国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告,并就这个议题进行了专题询问。此举表明,饮用水安全问题,已渐入人大监督视野,这对广大百姓而言,无疑是一个福音。     

守护好全体人民的共同财富

<正>习近平总书记指出：“国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。”国有资产管得怎么样、用得好不好,关乎国之命脉、人民福祉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度等一系列重大决策部署,实现了人大对国有资产管理的监督从工作监督向法定化、制度化、常态化的职能监督转变。守护好国有资产,使国有资产更好地发挥效益、造福人民,成为新时代党中央赋予人大的新使命。     

首次亮“家底”：行政事业性国有资产33.5万亿

家家有"家底","家底"是家庭追求幸福生活的保障;国家有"家底","家底"是国家经济建设的基础;行政事业单位也有"家底","家底"是谋求事业发展的依托。2019年10月23日,2018年度全国行政事业性国有资产管理情况专项报告提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,首次亮"家底",交出"明白账"。财政部部长刘昆受国务院委托作专项报告。