切实重视对外来人口的普法和依法治理——对外来人口进行法制教育和依法治理的调查思考

城关区是兰州市外来人口较为集中的中心区，而近郊的雁滩乡、拱星墩乡占了全区外来人口的近一半。为了准确掌握外来人口的现状并提出相应的法制教育和依法治理的措施，以便充分发挥其积极作用，最大限度地减少外来人口带来的负面影响，我们围绕两乡及周边区域做了这次调查。　　一、外来人口的基本情况及主要特征　　雁滩乡、拱星墩乡有常住人口４万余人，外来人口近１０万人。近年来两乡经贸活动十分活跃，已形成１４个大型专业市场，市场周围又陆续产生了众多的旅馆、饭店、娱乐场所。据不完全统计，市场从业人员可达到全部从业人员的９０…     

崇俭治奢 政廉业兴──潭家湾乡领导班子勤廉创业记事

谭家湾乡是湖南省溆浦县北部的一个中等规模的乡镇，没有得天独厚的自然条件，更没有“天上掉馅饼”之类的天机。可是从九十年代初起，不到十年间，这个乡却以惊人的速度崛起，在溆浦的４０多个乡镇中独树一帜。踏进这片土地，人们可见到这个乡政廉风清，党组织有凝聚力，班子有战斗力，干群关系融洽，政令畅通，社会稳定，经济飞速发展，全乡人民生活发生了翻天覆地的变化。１９９８年人平均纯收入２１５６元、企业生产总值８４４６万元，乡财政收入９６．６万元，上解县财政收入８６．６万元，占县下达该乡财政收入任务７２．７万元的１１…     

娄烦县：坚持以人为本 构建和谐计生

山西省娄烦县位于太原市西北，是国家级重点扶贫开发县。全县辖3镇5乡一个社区143个行政村，总人口12．5万人，流动人口1．1万人，已婚育龄妇女2．5万人。近年来，娄烦县委、县政府按照建设生态涵养发展区、休闲旅游度假地、循环经济示范县的总体目标，将人口和计划生育工作纳入全县经济建设和生态建设的总体规划中，摆上了重要议事日程，     

一名代表的为民情怀——记唐山市人大代表、玉田县杨家套乡东高桥村党支部书记张玉民

玉田县杨家套乡东高桥村是由原东高桥村和西高丘联建而成。全村960户，3565口人，各类企业152家，年纳税额1600万元以上，人均生活水平8000元以上，是一个名副其实的现代生态文明村。是谁策划出了这样骄人的成绩？他，就是唐山市第十二届人大代表、共产党员张玉民。     

述职

“1998年以来，我连续三届当选为霍山县人大代表，连续七届当选为单龙寺乡人大代表。这是广大选民对我的信任，我深感责任重大。”7月8日上午，虽然骄阳似火，霍山县单龙寺乡迎水庵村40多位选民代表却挤满会议室，一个个聚精会神地听取县、乡人大代表金先春的述职报告。这是单龙寺乡人大精心组织开展的人大代表述职评议活动的一个镜头。选民集中评议人大代表在霍山县尚属首次。     

崛起的段家堡中学

在山西省原平市与朔州市交界处，有一个段家堡乡。该乡是由官地、牛食尧和段家堡三个乡合并而来。     

坚持乡镇案件审理“三项制度”

近两年来，安徽省濉溪县纪委监察局共查处乡（镇）、村干部违纪案件２１５件，处分违纪人员１５１人。全县２４个乡（镇）乡乡都有结案案件。通过狠抓乡（镇）案件检查工作，促进了农村社会的稳定。濉溪县纪委监察局在抓乡镇案件审理工作中，针对一些乡（镇）案件管理混乱、定性不准、量纪不严的现象，制定了三项制度，严把办案质量关，促进了乡（镇）案件检查整体水平的提高。这三项制度是：“三审定案”制度在审理工作中，坚持对乡镇审理小组审理后报送的案件实行“初审、复审、会审”的“三审连环制度”，做到“三审定案”。初审，即对乡…     

基层医疗机构85例医疗纠纷分析

四川省通江县辖77个乡镇(含7个办事处)，525个村民委员会，3309个村民小组，总人口73万。幅员面积4116平方公里，是一个老山边穷地区，以农业为主的国定贫困县。全县有医疗卫生机构799个。其中县级医疗卫生机构7个，乡(镇)卫生院77个，村卫生站525个，社团、个体医疗机构190个。县级卫生人员1011人，乡镇519人，村站1043人。     

百字讯

●去年以来，陕西省咸阳市共裁减乡（镇）机关超编人员 1530人、乡请教师 9702人、村组干部 1024人，共减轻农民负担 3100余万元，为市财政节约资金 2000万元。□（刘博文） 　　●今年以来，山西省原平市纪检监察机关进一步加大查办案件工作的力度。截至 2月底，全市已查处违纪违法案件 30件，党纪政纪处分 30人，实现了新世纪案件查办工作的良好开局。□（武文礼） 　　●甘肃省靖远县三滩乡政府通过裁减冗员、精简机构，减轻农民负担。近 3年来，全县共裁减各类人员 103名，年均节约开支 26万元，大大减轻了农民负担。□（张载达） 　　…     

出乎意料(小小说)

张副乡长在一次会上透露，他又要调走了，新单位是县直某机关，他自己联系的。张副乡长一向以办事稳妥著称。没有谱儿的事，他从不在嘴上嚷嚷。这不，缺少八成的把握，他是不会轻易将调动的事告诉给大家的。人各有所长。在工作调动这件事上，张副乡长倒颇有些经验，真可谓心想事成，次次如愿。第一次是1987年，他要求从南半县一个落后、偏远的乡调到北半县一个交通方便、条件较好的区，他实现了；两年后，他又要求调到离城较近的城郊区工作，他如愿了；第三次，为了解决他离家远的困难，他又被调到S乡当副乡长。他工作不过8年，8年三调动，…     

典型发言

“新农村建设”——这个词您该耳熟吧？对，现在全国各地都在如火如荼地进行着。它的内容很多，其中有一项是改厕改圈。由于这项工作我们乡做得确实不错，加之乡里在推介上又比较慷慨，最近县里要在我们乡召开一个现场会。作为会议承办单位，我们乡要在会上作一个典型发言。我是“新建办”秘书，起草这个典型发言的任务自然就落到了我的头上。     

成华区“依法治乡”的启示

成华区“依法治乡”的启示有了老百姓学法守法的基础，还怕没有法制建设的万丈高楼吗？□宋劲松成华区位于成都市东南，辖１３个街道办事处、４个乡、４８个村民委员会，总人口４８．２万人，是成都市人口较为稠密、经济较为发达、文化比较繁荣的中心城区。为落实“一手抓...     

柳泉铺乡一部电话“打天下”

在河南省镇平县，有这样一个乡：乡机关和辖属十几个站所共用一部电话，书记、乡长打电话也得登记、计时。这就是“治奢”出名的柳泉铺乡。柳泉铺乡是镇平县少有的几个贫困乡之一，１９９５年５月，新班子上任时，仅拖欠干部、教师工资就达５０多万元。为此，他们以“治奢”为突破口，乡机关带头，卖掉乡政府唯一一辆伏尔加车，对机关干部颁布“禁酒令”，取消原购置办公用品的计划，对机关电话进行清理，原有的６部电话一次性裁减５部，仅留下１部公用。为不影响对外联系，他们明确乡机关通讯员专管，各单位建立了详细的电话使用登记簿，每…     

抗旱与防洪

一条弯弯曲曲的小河把Ａ乡和Ｂ乡分开。Ａ乡乡长姓王，Ｂ乡乡长姓李，王乡长和李乡长同学、同岁，又是同一天走马上任。那一年，天大旱。王乡长和李乡长从市里开完抗旱工作会议回来，两人站在桥头察看旱情。河已干得见底，河边的鹅卵石被热烘烘的太阳晒得灼眼。Ａ乡王乡长问：“老同学，你说该怎么办？”Ｂ乡李乡长吐了一口烟雾：“怎么办？抗旱呗。”其实，两人都想借这次大旱干出点名堂。经验告诉人们，越是大旱之年，越容易显出自已的精明和能干，也就越容易“上去”。回到乡里，两个乡长都动员千军万马奔赴抗旱一线，但各自心里还不踏实…     

共同团结奋斗，共同繁荣发展——寿县陶店回族乡工作侧记

寿县陶店回族乡是六安市唯一一个民族乡．地处皖西中部．瓦埠湖西岸。全乡土地面积38平方公里，辖4个行政村（其中3个回族村）．114个村民组．总人12114256人，其中回族4870人，约占总人口的34％。新一属党委、政府紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期党的民族工作主题，高度重视民族、宗教工作，成立了由党委书记为组长．人大、组织宣传委员为副组长的民族宗教工作领导组．与各个清真寺和基督教堂签订了目标管理责任状、消防安全卫生责任书，制定了乡领导干部联系点制度、月例会报告制度等．建立健全了各类台账。陶店回族乡的民族宗     

政绩

石庙乡地处偏僻，社会治安异常混乱，乡上吵嘴斗殴、赌博盗窃之类的事情屡有发生。那一年，张三调到该乡派出所任所长，下决心要干出点成绩来，以不辜负领导的重托和老百姓的期望。他处处身先士卒，不分节假日，不分严寒酷暑，披星戴月，翻山越岭，为案件查线索，找证据，抓赌徒，追逃犯……10个月的时间，全乡发生各类案件80起，乡派出所就破获65起，破案率突破80％，这在石庙乡派出所的历史上是绝无仅有的。当然，在这样一个破案率的背后有一些动人的故事。     

别开生面的婚礼

今年５月４日，湖北省钟祥市贺集乡爆出了一件新鲜事：乡党委副书记、乡长田少斌不收礼金不请客，移风易俗办婚事，将婚礼改为经济工作会，一时间被传为佳话。事情是这样的。现年２５乡的田少斌是去年底担任贺集乡乡长的。从事教育工作的未婚妻潘丽霞与他同龄，双双早已超过法定婚龄，但为了事业两人曾先后３次推迟婚期。今年他们定于“五·四”青年节这天结婚。田少斌是家里的独生子，其父母均是从教多年的老教师，家庭经济条件较好。两位老人早就打算花一笔钱给儿子办个热闹、风光、排场的婚礼，以了却做父母的心愿。但田少斌与未婚妻潘丽…     

县长退礼

1995年12月1日早晨，江苏省响水县副县长高兆顶来到本县七套乡财政所，将一叠4500元人民币和5条被面及一张名单交给了乡财政所长，请他将钱和被面退还名单上的人和单位，这是怎么回事呢？原来，几天前，高副县长的母亲在该乡高场村病故，尽管高副县长一再重申丧事从简，可是，一些乡直单位和个人还是带着礼金纷纷前往吊唁，无论高副县长怎么拒绝，一些单位和个人仍将钱和被面放下便走了。高副县长只好让人将这些钱和物一一记录下来，以便事后退给这些单位和个人。高副县长的母亲遗体火化那天，不少单位和个人提出要用车子去送葬，都被高副县…     

用生命谱写正气歌

在安徽省霍邱县扈胡镇有一位兢兢业业、埋头工作的纪委副书记，他叫孔祥贵。人们敬佩他面对癌症，自强不息、忘我工作；但更敬佩他一心为公、甘当人梯的无私奉献精神。“干什么都是为人民服务”孔祥贵今年５０岁，从部队转业后，担任过马陈乡经委主任，乡党委副书记。１９９２年２月，撤区并乡后，他被安排到扈胡镇担任纪检干事。当时与他一起工作的乡干部，大都担任了乡镇领导，而老孔却连一个镇党委委员也没干上，好多人为他抱不平。有的说，老孔是位老同志，工作上没啥挑，安排个副职是顺理成章的。但老孔却说，干什么都是为人民服务，共…     

为了这方净土

每个人都在干事业，但要在事业上干出点成绩却并不容易。河北省万全县纪委书记惠登元在县纪委书记这个岗位上仅仅3年多的时间，却干出了许多让人称道的业绩。一面锦旗一个故事1992年11月8日，万全县缮房堡乡发生了一起案子，乡长刘某发现自己保存的2.6万元公款存折被盗，折子上2.5万元被提走。办案的民警辛苦了3个月，因为没有准确的发案时间，准确的现场和明显的痕迹，怀疑为监守自盗，案子搁浅了。一时间全乡上下议论纷纷，怀疑、猜测接踵而至，在这个乡工作的干部人人都背上了嫌疑。县里说，问题没闹清，谁也不能走，准备提拔和调整的干…