“放管服”改革的浙江实践与地方治理创新

正基于"放管服"改革的顶层设计,浙江省着眼区域经济社会发展变化,积极部署以"四单一网"建设为载体,完善"放管服"改革的平台;以"最多跑一次"改革为重点,健全"放管服"改革的运行机制,推动地方治理现代化的新发展。作为对推进国家治理体系和治理能力现代化的能动回应,浙江省以平台建设和机制优化为抓手,推进"放管服"改革落地生根。一、从"四单一网"建设到"最多跑一次"改革     

双边公共平台的价值演绎

双边公共平台是指连接生态系统中的至少双边群体,在开放共享的基础上,通过网络效应提供互动机制以实现群体间相互满足的一种公共治理体系。其实质是开放互动的合作战略和平台型治理模式。双边平台的战略优势与优良属性,使得平台能够兼顾公平民主与经济效率、秩序与创新等公共价值,这些价值是由水平的创价模式与路径来实现的。理论演绎双边公共平台的价值及其创造模式,有助于认识双边平台引入到公共治理的必要性,推动公共平台战略和平台型治理。     

“放管服”:从资质管理走向行为管理

正"放管服"改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命。党的十八大以来,随着"放管服"改革推进的不断深入,我国营商环境持续改善,市场活力明显增强,人民群众办事创业更加便利。在"放管服"改革推进过程中,政府对市场的管理方式逐渐从传统的资质管理向行为管理转变,这是推动政府职能转变的重要方式,也是实现国家治理能力现代化的重要途径。政府市场管理的方式及其演进市场是现代社会创新活动的源头,从蒸汽机到互     

海南省“放管服”改革实践与思考

<正>深化"放管服"改革,是推进经济社会持续健康发展的战略举措,对于转变政府职能、打造服务型政府,全面提升国家治理体系和治理能力建设具有重要意义。按照党中央、国务院"放管服"改革的决策部署,我省积极探索创新,"放管服"改革取得明显成效。同时随着改革的不断深化,需要采取更加有效的措施,把改革引向深入。     

推动“放管服”改革向纵深发展

<正>"放管服"改革是推动政府职能深刻转变、完善社会主义市场经济体制的重要内容,是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是营造良好营商环境、实现高质量发展的迫切需要。当前,深化"放管服"改革、优化营商环境已进入深水区、攻坚期,江苏应紧紧扭住"放管服"改革中的深层次矛盾和问题,以钉钉子精神持续发力、狠抓落实,扎实推动改革措施落地生根,不断优化营商环境,促进经济持续健康发展。近年来,江苏坚持问题导向、法治导向、需求导向、服务导向,深入推进"放管服"改革,切实转变政府职能,不断优化营商环境,改革成效明显。2013年以来,     

“探索与完善社区共治与居民自治”专题学术茶座简讯

4月18日,上海市社联召开"探索与完善社区共治与居民自治"专题学术茶座,此次活动由中国浦东干部学院、上海市民政局、上海市社区发展研究会合作举办。一、创新机制,发挥多元主体在社会治理中的作用与会者提出,社区治理的理想模式并非是一驾由党委或政府     

PPP模式的治理逻辑、现实困境与发展路径--构建面向国家治理现代化的PPP模式北大核心CSSCI

PPP模式是政府、市场以及社会合作提供基础设施和公共服务的新模式,其更深刻的本质和意义在于重塑政府、市场以及社会三者之间的关系,集中体现为共治、法治以及善治三重治理逻辑,是推进国家治理现代化的一项重大制度创新。随着国家治理现代化的全面推进,作为现代化治理重要制度安排的PPP模式也在我国基础设施和公共服务领域得以快速发展和全面推广。但必须认识到,PPP模式所强调的多元共治格局仍未形成,所要求的法治保障有待加强,所追求的善治目标难以达成。当前PPP模式的发展轨迹违背了共治、法治以及善治逻辑,并可能与国家治理现代化进程渐行渐远。新时代推进PPP模式持续健康发展,必须在国家治理现代化整体框架的统领下,秉持善治目标取向,构筑多元共治基础,走法治化发展之道。     

政务公开如何用好“互联网+”

"互联网+政务服务"是我国推进"放管服"改革的重要举措,是塑造政府公信力、展现政府自信的重要措施。针对"互联网+政务服务"条件下政务公开路径与方式创新进行探讨,有助于提升政府形象,促进政务公开,推动政务新媒体平台的融合与发展。     

政府与网络社团合作模式创新研究

充分发挥网络社团在社会治理中的重要作用,政府要构建支撑体系,为网络社团发展和参与社会治理营造良好环境;网络社团自身要注重完善体制机制,提高社会治理质量与效率。同时,政府与网络社团应积极协作共治,创新合作模式,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。     

“江汉模式”新轮改革目标选择、体制创新及可行性

为破解基层社会管理和公共服务的"部门合作困境"和"政社合作困境","江汉模式"以社区合作治理为价值取向启动新一轮改革,通过业务流程再造和政府行动社会化,改革政府社会职能运行的体制机制,深化了政府大部门体制改革,创新了居民有序自治机制。     

跨域治理:模式、机制与困境

跨域治理作为一种新型的治理模式,打破了狭隘的行政区划界限,超越了简单的政府单一主体,实现了政府、企业、非政府组织和公民社会的网络化互动协作治理,成为解决区域问题和实现区域可持续发展的有效治理模式。本文主要围绕跨域治理的几个基本问题展开:即什么是跨域治理,跨域治理何以发生,跨域治理的模式选择、机制设计以及面临的制度困境。     

学校应急管理:特点、机制和策略

学校突发事件作为公共应急管理的一个特殊领域,与其它领域相比有一定的特殊性。以往的应急管理研究对学校的特点重视不够,导致应急管理实践效果不很理想。本文分析了学校突发事件所具有的时段性、情绪性、脆弱性、连带性以及责任先定性等特点,提出了学校突发事件应急管理的基本原则,在此基础上研究了学校应急管理的一般要求,并从校园自然灾害、校园安全事故、学校多发事件三类学校突发事件分别提出了应对的机制和策略。     

全面从严治党:内涵、机理、问题与路径

全面从严治党是新时期我国"四个全面"战略的重要组成部分,在该战略中,无论是"全面"、"从严"还是"治",都有其丰富而深刻的内涵。全面从严治党是新时期党的建设的伟大工程内在要求,也是我们正确应对国际复杂形势,科学直面国内众多问题与挑战的需要。"全面从严治党"是党在新时期需要直面"四种考验"和应对"四种危险"的背景下所提出的重大战略,是从严治党在战略上的升华,其要求要远高于从严治党。立足于这样的战略要求与战略高度,当前我们在推进全面从严治党过程中还需要直面并解决一些理论与实践方面的问题。具体而言,在理论层面,需要认真对待并正确理解党依规治党的权力及其来源问题,而在实践层面则需要直接面对并解决诸如制度设计及执行力不足、基层党组织发挥作用不理想以及党员党性修养仍存不足等在内的诸多现实问题。在方法论上,坚定不移推进全面从严治党,需要坚持依法治国与依规治党相统一,需要坚持思想建党与制度治党同步发力,需要坚持依规治党与以德治党相结合,也需要一以贯之地坚持全面从严治党。     

“情指勤舆”警务一体化机制运行质效提升研究

推动“情指勤舆”一体化运行机制改革是社会主要矛盾变化的必然要求、意识形态安全的必然选择、主动警务的必然趋势、提升警务质效的必然手段。当前“情指勤舆”一体化还存在机制运行上的“错位”、大数据与情报转化力的“不足”、警种部门之间的“壁垒”、专业人才培养上的“短板”等痛点。必须按照“研、交、办、督、结”的全流程工作闭环要求，以预警预知、情报研判、数据赋能、实战支撑为突破，强化勤务调度、报备、检查、评估、督导、考核、保障，实现风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、数据情报融合共享、部门区域整体联动、网上网下同步应对，形成跨层级、跨区域、跨警种的一体化作战体系，构建“情报在线共享、指挥集成统一、行动精准协同”的新型实战模式。     

生态民政:理念、内涵、机制

生态民政,由生态经济催生的一个概念,它是生态社会建设的"均衡机制"。本文从生态民政的社会角色出发,提出了建构生态民政的理念、内涵、机制三个理论维度:其理念在于降低生态经济的发展风险,维护社会生态系统健康运行;基本内涵是保护生态,满足、发展民政对象的社会需求;而运行机制不仅在于对传统民政工作观念与技术上的更新,而且更是民政管理与制度的创新。     

改革哲学社会科学教材刻不容缓

在现代社会,学校教育的教材是绝大多数人接受哲学社会科学知识和培养哲学社会科学素质的最基础的途径,也是专业从事哲学社会科学的学者跨入这个领域的第一个台阶.     

论决策的价值取向、价值冲突与平衡机制

决策是决策主体以某种价值观念为取向而作出的判断和行动。基于价值取向不同,决策可分为追求某一种价值的单一决策和统筹考虑两种以上价值的综合决策。决策中的价值冲突在所难免,冲突的根源在于保全与割舍价值的两难选择。平衡价值冲突需要建构平衡机制,其要义是价值排序、敢舍善得、优先保全,其中价值排序可参考自主原则或大局原则。判断决策正确与否,主要看决策的行为后果与优先级别的价值取向是否一致。只有领会应用决策之要义,才能不断创造辉煌。     

政府公共服务创新:类型、动力机制及创新失败

改革开放以来多种形式的公共服务改革不断在实践创新中推进,并产生了重要影响。本文认为,公共服务创新主要包括主体创新、政策创新以及技术和方法创新。公共服务创新的动力机制是多方面的,在某些因素的作用和影响下,公共服务创新也会失败。公共服务创新是一个系统的工程,既要有清晰的理念,也要有具体可行的措施。     

文化产业集群治理结构、机制与策略研究

近年来,文化产业集群理论不断引起经济学、管理学、社会学和地理学等领域研究者的广泛关注,研究视角也逐渐趋向静态维度和动态维度的有机综合,尤其在动态维度层面,例如文化产业集群的形成机制、创新机制和演化机制等方面形成了经久不衰的研究热点。然而,学术界关于文化产业集群治理及其运作机理的研究成果相对较少。系统研究文化产业集群治理的特殊内涵和本质特征,认真分析文化产业集群治理结构模型、功能机制和路径选择,具有十分重要的理论意义和实践价值。     

欧盟的决策机制:机构、权限与程序

欧盟的决策机制是指欧盟在决策过程中各机构之间形成的协同制约关系。欧盟由欧共体、共同外交和安全政策以及司法与内务合作三大支柱组成,它们分别实施不同的决策机制。本文详细介绍了三大支柱各自的决策机构、决策权限、决策程序,分析了欧盟决策机制的特点,认为欧盟决策机制的演变反映了欧洲一体化的历史进程及欧盟本身独特的组织范型。同时,本文也指出,欧盟决策机制的运作受政府间会议和各种委员会等非决策机构的影响很大,欧盟的决策实际上是决策机构和非决策机构共同参与的结果。