认真覆行职责 严格监察执法——安徽煤矿安全监察局

安徽煤矿安全监察局行使国家煤矿安全监察职能，负责安徽省境内煤矿安全监察执法工作。     

国外如何防范矿难

世界各主要产煤国都制定并不断完善煤矿安全生产法规。美国国会1977年通过新的“联邦矿山安全与健康法”，要求加强安全技术研究和矿工安全培训，对违章行为的处罚也更为严厉。此外，美国强调煤矿安全监察管理机构的独立性。美国法律规定，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，必须具备煤矿和现场工程师的资格，每年到安全培训学院轮训一周。各地的联邦安全检查员，     

简述行政处罚、行政复议与行政诉讼在煤矿安全监察中的适用

煤矿安全监察是国家煤矿安全监察机构及其安全监察人员为实施国家有关煤矿安全的法律、法规,保障煤矿安全,保护国家和人民财产不受损失,保护人民生命安全而对煤矿生产安全管理中有关煤矿安全的各种行为进行监督、检查,并对违法行为进行处理的活动。煤矿安全监察本质     

从党内监察到国家监察:建党以来监察制度变迁

中国共产党领导的监察制度发端于党内监察,进而转为行政监察为主的发展阶段,时至今日,行政监察又擢升为国家监察。从革命、建设、改革再到步入新时代,中国监察制度发展历程波澜壮阔,无论是监察权限、监察对象、监察效能等都发生很大变化,实现了对公职人员监察的全覆盖,对权力运行形成了有力且有效的监督,中国特色监察体制建设步入新时代。梳理百年监察制度的历史变迁,总结其经验得失,有助于更好地推进中国特色监察体制改革的深化。     

“国家监察全面覆盖”的规范结构探析

《中华人民共和国监察法》确立了监察全面覆盖的立法目的,并且设计了一个三层的规范结构,从监察客体、监察对象和监察事项等三个方面共同规定了监察全面覆盖的实际范围。在监察客体的把握上,社会公权力应当在一定条件下被视为监察客体,立法权和司法权由于各自的特殊属性不宜纳入监察客体范围。在监察对象的认定上,强调判断的标准是看是否行使公权力,而不是看是否具有公职身份,故使用"公职人员和有关人员"的表述。在监察事项的确定上,应当将其确立为职务违法、职务犯罪和道德操守;对立法机关公职人员的监察以不影响履行代表职责为限;对司法机关公职人员的监察以"审判核心范围"之外的事项为限。     

以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影

临汾市煤矿安全生产监察大队认真贯彻落实国务院关于煤矿安全生产的方针、政策、法律、法规和临汾市委、政府的有关规定,以“一通三防”为重点,大力开展煤矿安全监察工作,为防和减少煤矿重特大事故、保障煤安全生产作出了积极的、坚持不懈的努力。以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影     

对劳动保障和谐监察模式的认识与思考

和谐监察模式是一般监察模式的演化体，基本框架内容可以概括为：“六个模块程序结构”、“三个协同配合”、“一个本质性目标”。和谐监察模式在局部区域的成功实践证明其具有典型示范意义。应完善立法，重新修订现有劳动法律法规，制订监察程序规则，加速和谐监察模式在全国的确立和推广。     

略论中国古代的监察思想与监察体制

中国古代监察制度最具借鉴研究的方面,在于具有独特的监察思想,以及在这一思想指导下所产生的世界最早的监察体制.古代监察体制受控于专制君权,采取了由上至下的全方位监督.由这种监察体制所决定,形成了立法监督、行政监察、司法监督三位一体的运行方式,对于澄清吏治、维护法纪、稳定社会发挥了重要作用,至今仍不乏重要的借鉴意义.     

国外监察机关的监察措施

监察措施是监察机关在履行职责过程中，对监察事项所涉及的问题和情况依法采取的处理办法。监察措施是国外监察机关履行职责的必备手段。根据各国的监察法律规定，有的国家监察机关的监察措施比较多，有的国家监察机关的监察措施比较少。通过研究汇总，国外监察机关具有以下监察措施。     

监察体制改革对中国政府过程的影响

党的十九大后,国家监察体制改革在全国范围内推广开来,各级监察委员会纷纷挂牌成立。本次改革改变了原有的"碎片化"和"屏障状"的监察体制,形成了具有整体性的国家监察体制。本次改革使中国政府过程中的监督体系发生重大变化,使国家政治权力结构有所变动、党政关系的内涵得到拓宽。     

伊犁州环境监察能力现状调查与分析

近年来伊犁州直环境监察系统不断加强执法队伍建设,规范执法行为,不断完善执法程序,提高执法效率,环境监察能力进一步提升。但随着经济的快速增长,环境监察领域的逐步拓展,环境监察工作日益繁重。而现有环保法律不完善、监察力量薄弱,监察手段落后、管理体制不顺等原因,使伊犁州直环境监察工作也暴露出一些问题,因此,提高环境监察能力刻不容缓。本文结合伊犁州直环境监察现状及存在问题,就如何提高伊犁州环境监察能力,提出首先要统一规范环境监察机构设置、强化人员配备要求,其次要加强制度建设,强化环境监察工作职能来强化执法手段和执法水平,并通过进一步积极理顺体制及完善机制来推动环境监察部门全面提高执法能力。     

监督权的有效性与再监督:丹麦议会监察专员制度的经验及其借鉴

监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监察专员制度的有益经验。从权力监督视角出发,对丹麦议会监察专员制度进行法律文本分析和运行过程分析可以发现,丹麦议会监察专员制度提升权力监督效能的成功经验主要体现在保障监督权运行的有效性与对监督权进行严密的再监督两个层面。鉴于此,监察委员会要充分释放其权力监督效能,就需要从保障监察委员会依法独立有效行使监督权和健全对监察委员会的多元监督机制两个方面入手,着力构建符合有效性和廉洁性标准的新型国家反腐败工作机构。     

电子监察系统建设中应注意的几个问题

近几年来,电子监察系统在我国政府改革重点领域行政审批中开始实践,电子监察作为一种全新的行政监察手段,受到了各级政府的重视。     

我国古代监察制度及其启示

我国古代监察制度在其漫长的发展过程中不断充实、逐步完备,研究分析古代监察制度对我国现代监察体系的完善具有重要的启示和借鉴意义：保证监察机构的独立性,健全监察法律法规,完善对监察活动的监督,严格选任监察官员,多种监察方式的灵活运用。     

中国古代巡视制度与国外巡视制度比较之借鉴

巡视制度作为中国古代监察制度的一种重要形式,是中国古代官职文化中独具特色的一部分,也是中国的一项宝贵文明遗产。开展巡视工作是加强党内监督、推进党风党纪建设的一大重要举措。为了更好地加强党内监督,完善中央巡视制度,借鉴国外监察制度的宝贵经验,深入研究我国古代巡视监察制度,具有深远意义。     

中共五大创设监察委员会评析

中共五大创设监察委员会是贯彻共产国际精神的产物,原因在于中共五大召开时不具备创设监察委员会的主观和客观条件。中共五大创设的监察委员会的原型来源于苏共监察委员会,通过比较中共五大党章和苏共党章规定的监察委员会的内容,可以发现两者监察委员会的目的和权力相同,监察委员的权力相似,监察委员会与党委员会争议解决方式相同。在两党所处历史条件不同的情况下,照搬苏共党章,导致中共五大所创设的监察委员会缺少发挥作用的对象、权力和组织保障,很难在当时的中国发挥作用。     

廉政短信

汉朝实行行政权与监察权分离,从中央到地方设立了专门的监察机构。从两汉中期开始,对中央机关高级官员的监察逐渐变为多重监察。     

凝心聚力破难题 体制改革现成效——淄博市张店区监察体制改革实践

深化国家监察体制改革试点工作是一项系统工程,涉及思想集中统一、职责划转与机构资源优化,涉及人、财、物的重新配置,涉及工作体制的调整与创新等系列问题。淄博市张店区高度重视,紧紧围绕改革重点难点,明确政治思想定位、坚守机构编制纪律、加强队伍建设、健全协调运行机制,深入推进全区监察体制改革工作。     

信息广场

山西省煤矿安全生产去年实现"三降""十二五"期间,山西煤矿安全监察工作取得明显成效,在煤炭产量持续增加的情况下,事故起数、死亡人数、百万吨死亡率均明显下降,2015年比2010年分别下降48.4%、46.5%和57.4%。2015年,山西煤矿安全监察局持续加强自身建设,抓源头、严执法、重预防、治根本,通过与各市地、各部门和各煤炭企业的共同努力,全省煤矿安全生产形势保持了总体稳定的局面,杜绝     

论列宁的党和国家监察思想及其启示

列宁的党和国家监察思想对中国共产党和新中国的纪检监察制度的建立和发展有着深刻的影响,特别是他晚年提出的党政监察合并等思想观点与当前我国正在进行的国家监察体制改革的思路具有高度的逻辑契合性。文章总结提炼列宁党和国家监察思想的基本内涵,分析列宁党和国家监察思想对我国监察体制的建立和发展产生的影响,并以列宁的党和国家监察思想为指导对我国深入推进监察体制改革提出建议。