政务公开要把握好六个“点”

开展网上审批是政务公开的着眼点2007年4月,泉州市行政服务中心在全国率先启动"全程式网上审批"模式。该市行政服务中心在原有"外网预申报、内网预审核"系统功能的基础上,     

政务公开要把握好六个“点”

开展网上审批是政务公开的着眼点 2007年4月，泉州市行政服务中心在全国率先启动“全程式网上审批”模式。该市行政服务中心在原有“外网预申报、内网预审核”系统功能的基础上，引入数字证书、电子印章等安全认证技术，实现了外网申报、内网审批、外网反馈全程网络化。申报人通过网络申报．政府工作人员在线进行审核、签署意见、拟发批文，同时通过短信或语音电话告知申报人，申报人通过相关设备远程输出审批结果。     

政务服务中心建设与政府职能转变——对株洲市政务服务中心的调查与思考

政务服务中心作为优化发展环境、转变政府职能、推行行政审批制度改革的一个阶 段性成果和一项重要举措,越来越受到行政界的关注。因此,充分利用建设政务服务中心的契机 来转变政府职能,这是一个有着重大理论和实践意义的课题。     

百姓监督政府“直通车”

近年来,宁波相继推出审批制度改革,政务公开,服务承诺制等一系列举措,设立了阳光办证大厅、市长电话、信访值班室、110全社会联动等服务窗口,而96178廉政投诉中心最为引人注目     

新时代下行政服务中心职能转变再探

党的十九届三中全会规定了新一轮政府机构改革和职能配置的方案,对进一步推动简政放权、深化行政审批制度改革提出具体要求,作为承担行政审批事项和公共服务的一站式服务中心,必然要贯彻落实党中央的决定。行政服务中心在实践中取得了不小成绩,但也存在不少问题,如何进一步推进,需要地方党委与地方政府协同努力。除了需要加强党的统一领导、突出重点以外,还需要加快网上审批步伐,切实把行政体制改革落到具体行动中。     

我国西部地区行政审批制度改革的主要问题及对策

我国西部地区行政审批制度改革虽已进行多年,但目前仍存在着诸多亟待解决的主要问题。结合目前实际,我们应从转变政府治理理念、规范审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、完善审批听证制度和建全监督制约机制等方面,进一步加快并深化西部地区行政审批制度改革。     

从简政放权到集成服务:行政审批制度的自我调适性改革——基于衢州市“最多跑一次”改革实践的研究

为了应对迅猛发展的互联网技术对行政体制带来的冲击,2015年中国政府提出"互联网+"行动计划。"最多跑一次"改革实践是浙江省在回应行政审批程序复杂、效率低下等问题时借助互联网技术所进行的自我调适性改革,实现了行政审批改革从简政放权、组织调整、流程再造到集成服务的提升。"最多跑一次"改革的制度设计是以行政服务对象为核心,在行政审批的每一环节突出便捷、高效原则,整合行政资源,打通部门、信息壁垒,提供集成化服务。行政审批制度改革陷入放权与限权的循环之中,根源在于总是以行政为中心设计改革思路,而"最多跑一次"改革以人民为中心的理念来审视行政审批制度,重新设计行政审批制度的权限、运行机制与评价方式,这是一个理念转变和制度变革的过程,从根本上来破解行政审批制度的弊端,倒逼着行政体制的改革。     

适应WTO规则的要求,积极推进行政公开

我国加入WTO,在行政改革方面要求政府部门进一步加大政务公开。政务公开是WTO规则的要求,也是反腐败的 重要措施,它有利于提高办事效率和保护行政相对人的权益。政务公开应加大行政法规制订的透明度,落实好相关的行政 法规,增强政府管制的透明度,减少行政审批,加大政府采购、项目公开招标力度和政府部门的财务公开等。     

从机制到体制:地方政府创新逻辑——以行政服务中心为例

行政服务中心是我国20世纪末21世纪初的改革产物。十多年来,在服务社会、服务民众的舞台上,展示了便捷的身段,体现了服务的热情,收获了社会的满意。然而,它所展示的改革基本处于机制层面。随着我国市场经济体制改革的深入,行政服务中心普遍出现困惑。如何从机制变革上升到体制改革,这是行政服务中心普遍面临的挑战,也是当下地方行政管理体制改革的重大使命。从行政服务中心角色转换中展示的机制嬗变与体制改革萌动出发,思考地方政府创新的逻辑,即从经济、社会、政治、法治、管理等方面分析行政服务中心机制修缮与体制改革之间的关系,应是破解行政服务中心与生俱来的不足与日益明显困境的一种路径。当前,行政服务中心面对的体制问题主要是:当地政府的审批职能是否能全部集中在行政服务大厅,如何明确窗口与原行政部门之间的权力结构关系,如何设置服务大厅窗口之间的协作关系和如何将整个行政审批流程置于全局性的监督下。     

行政审批制度改革的成效、难点及对策——以上海市M区为例

上海市M区行政审批制度改革通过推行"一门式"服务升华"顾客理念",清理审批事项实现"政府解制",改进审批方式优化审批机制,取得了一定的成效。然而,行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节。因此,有必要创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障。     

助力政府转型 惠普推出“无忧政务”解决方案

<正> 2010年8月11日,惠普针对中国政府转型中的业务需求推出了"无忧政务"解决方案,构建了一个"统一管理、统一维护、无缝衔接"的政府公共服务IT应用环境,从而帮助政府贯彻落实"一站式服务"的电子政务建设理念。作为政府服务的窗口,行政服务审批大厅的信息化建设迫在眉睫。惠普"无忧政务"解决方案结合行政服务审批大厅六大业务环     

基于公众服务的网上行政审批系统模型研究

中国的电子政务建设刚刚起步,迫切需要各种理论和实践的支持。通过对电子政务重要组成部分———面向公众服务的行政审批系统的分析,从系统和工程的观点提出了可以应用到行政审批系统中的角色互动网络模型,并通过给出的模型建立行政审批系统的应用软件系统框架结构、网络体系结构、建设模式、运行管理模式。网上审批是信息时代对公共管理发展客观需要的现实选择。它的影响不仅在于手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化。网上审批将通过信息技术与公共管理的有机融合促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变。     

关于对哈尔滨市行政审批服务工作创新发展问题的探索

建立各级行政审批服务机构，实施相对集中行政许可，是我市贯彻实施《行政许可法》、深化行政审批制度改革和行政管理体制创新所采取的重大举措，在提升行政服务效能、提高审批服务质量、降低社会行政成本、加强行政人员的监督以及改善政府形象、优化投资环境等方面取得了很大的成绩，通过几年的探索和实践，相对集中行政许可工作已经完成了由初始创建阶段向规范运行阶段的过度，进入了一个崭新的发展时期。     

对绵阳市行政服务中心的调查

绵阳市行政服务中心,采取"一站式办公,一条龙服务,并联式审批",简化了行政审批程序,提高了工作效益,改变了政府形象.     

建立政务约束机制实现行政体制现代化

建立政务约束机制实现行政体制现代化陈建新规范政府行为，建立政府约束机制，实现政府行政体制的现代化，是反权力庸败总体思路中具有战略性的重点内容。笔者认为，建立政务约束机制，实现现代化的行政体制，应从以下几个方面着手。一、规范政府及政府官员，保证政府行为...     

为什么要实行行政审批制度改革

行政审批曾是计划经济体制下政府管理职能的最集中体现。计划经济主体隶属于政府，政府不仅是政治权力的中心也是经济权力的中心。由于经济权力和政治权力的高度合一，经济的运行主要通过行政手段、行政命令来实现，以此来调整经济主体之间的关系，组织社会生产。而审批是行政手段的最集中的体现，因此，计划经济下最显著的特征是审批，审批制改革是政府转变职能的一个核心。     

我国行政服务中心存在的问题及其对策研究

行政服务中心管理模式,又称行政审批中心或行政审批服务中心,最早起源于英国的“一站式”(one-shopstation)服务。结合英国当时的制度环境和我国的实情分析其形成原因,从新制度经济学制度移植的角度提出相应的对策,有利于解决现阶段我国行政服务中心运作过程中存在的一些问题。     

从服务结构转身看体制改革逻辑——基于吴江行政服务局的考察

全国各地的行政服务中心丰富多彩、形态各异,已经经历了十多年的辉煌,探索与创新始终伴随而行,并以明显的合理性优势冲击着行政体制的堤岸.同时,问题与缺失也越来越明显.最突出的是机构只增不减;窗口与职能部门之间的关系含含糊糊;窗口之间的权力运转基本遵循旧体制逻辑;各地服务大厅设置的窗口总量不一,政府审批职能的边界至今没有定数,行政服务中心的走势已经呈现出瓶颈困惑.如何推进行政服务中心由表及里、由浅入深的发展,将直接关系到整个行政管理体制改革大局.吴江行政服务的实践给我们以深刻启示,值得理论界关注.     

政府网上政务服务绩效评估体系研究

政府绩效评估能够提高行政效率,完善政府工作机制。随着社会的发展,我国政府网上政务服务面临着新情况,如何通过对网上政务服务进行绩效评估来提高服务质量是亟待解决的问题。目前,网上政务服务绩效评估存在评估指标单一、公众参与度低等现象,文章主要基于平衡记分卡四个维度提出完善绩效评估体系的措施。关于政府网上政务服务绩效评估的研究为学术界提供了一个新视角,同时也可以为政府管理实践提供借鉴。     

行政审批制度改革中存在的问题与对策

前期的行政审批制度改革已经取得了阶段性成果,但仍存在着清理标准不明确、单纯削减审批项目比例数、形式主义盛行、监管不力等问题。今后还要进一步清理并减少行政审批事项;积极改进审批方式;推行政务公开制度,加强社会监督;切实加强公务员队伍建设,提高公务人员的整体素质;强化对审批行为的监督和事后监管。