国有企业职工下岗与再就业问题的思考

在计划经济体制下，人们把失业看作是资本主义的产物。随着改革的深化，思想的解放，人们对失业的理解逐步深刻。事实上，任何国家都存在失业。失业人数、失业率是反映一个国家、一个地区宏观经济动态变化的重要指标之一，也是政府选择正确的宏观经济目标和制定经济发展政策的重要依据之一。我国是世界上最大的发展中国家，不仅城镇存在失业人口，而且农村也存在大量剩余劳动力。９０年代以来，职工失业问题逐渐显现出来，突出表现为失业率上升，隐性失业显性化。现就国有企业职工下岗与再就业问题作以探讨。 一、目前国有企业职工下岗的原…     

理论文萃

张苏平、张昌彩在1997年6月2日《经济日B））撰文提出了解决就业问题的四条对策：］．尽快建立和完善我国失业预警和监测指标本系。一要对失业率警戒线进行深入研究并作出科学的界定，如公开失业率的警戒线是多少，隐性失业率的合理警戒线是多少，对下岗和半下岗又有一定工资可发的人员如何界定等；二要对预警监测的言息进行结构性分类，给出不同层次公开和隐性失k量及失业率，如隐性失业包涵的层次有农村的、成镇国有企业的、集体企业的、党政机关和事业单立的等。2．对农村剩余劳动力，应积极引导就近就地向IF农产业和中小型城镇转移。…     

关于本溪市失业状况的调查与建议

失业包括无职业的显性失业和虽有职业但就业不充分、低效率就业的非公开失业即隐性失业。失业是当今世界各国、各地区普遍存在的一种社会现象。在社会主义市场经济条件下,一定程度的失业率给在岗职工带来的危机感、进取心、责任心、敬业精神,以及提高知识技能水平的自觉性。但另一方面,社会能够承受多高的失业率而不至于发生剧烈的动荡?如何采取措施缓解就业矛盾促进经济与社会协调发展?本文根据对本溪市失业人员状况调查所获悉的部分资料,做一些分析与探索。     

我市失业情况的调查与思考

随着企业改革的深入,特别是企业增长方式的转变,企业的隐性失业将逐渐显性化。怎样做好失业人员的再就业工作,已成为政府和社会普遍关注的一大热点。笔者对我市失业(含隐性企业)情况作了较详尽的调查。现将有关情况综述如下: 一、现状与特点 据调查统计,至1995年底,我市共有失业人员16892人,其中新增劳动力未进入就业岗位而成为失业人员为6979人,由就业人员转为失业人员9913人,失业率为2.01％。 隐性失业人员(指企业下岗待工人员)为23892人。占职工总数的3.6％。按到就业服务机构登记的失业人员和隐性失业人员两项计算,1995年底全市失业总数达40784人。应该指出的是:上述调查统计数     

走出失业成因的三个认识误区

1998年第1期的《中国党政干部论坛》发表高善罡的文章,提出要走出失业成因的三个认识误区:一是不能把失业归咎于改革。改革以前,我国一直以高就业标榜于世,改革后,失业率日趋上升。但改革与失业率的表面联系并非问题的实质。失业作为一种经济现象从新中国成立之初到现在一直存在,当前失业率上升不过是隐性失业转化为显性失业的结果。改革使隐性失业显性化,促使劳动者珍惜工作岗位,不断提高自身素质,调动工作积极性,     

新疆再就业工程的进展与对策

在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，伴随着产业结构的调整，劳动力结构的调整也加快了步伐。在计划经济体制下，我国实行的是低工资、广就业的政策，长期存在的劳动力供大于求的矛盾没有暴露出来。近几年，随着经济结构调整和企业内部改革进程的加快，企业多年积累的深层次的矛盾开始显现出来，下岗失业人员逐年增加。1996年，新疆失业率为3．8％，比全国高0．2个百分点；1997年，新疆上年结转失业人员和当年城镇新增失业人员将达20万人左右；已签一年期劳动合同的20万职工面临再就业问题；企业下岗职工。阶段性下岗职工年…     

“隐性就业”现象研究

在我国由计划经济向市场经济转型的过程中,随着失业下岗问题的产生,也出现了形形色色的怪异现象,其中之一就是“隐性就业”问题。与失业下岗相关联的“隐性就业”是指,一部分名义上失业或下岗的人员,实际上是有工作和有收入的。但是,这部分人无论是在正式统计中,还是在他们自己填答的各种登记表中,都显示为失业下岗。这就使得我国失业问题变得异常复杂,连真实的失业人口数字也搞不清楚。　　为了研究失业下岗人员的真实情况,笔者组织学生到北京市的10个职业介绍中心,对前来求职,找工作的下岗失业人员进行了问卷调查,共完成有效…     

要认真研究和妥善解决职工下岗失业与再就业问题

妥善解决下岗失业职工的再就业,不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题和社会问题。改革开放以来,特别是90年代以来,随着企业改革深化、技术进步、经济结构调整和就业方式的改变,下岗失业职工人数急剧增加,再就业压力巨大。职工下岗失业与再就业已成为社会普遍关注的热点问题。一、职工下岗失业的客观原因从总体上来看,当前我国职工下岗失业的根本原因是劳动力供求的总量失衡和结构失衡。具体来说,主要有以下四条:第一,大规模的产业结构调整和产品结构调整。随着生产力的发展和消费者观念的     

论“两个转变”中的劳动就业及其对策

近年来,我国的失业率呈上升趋势,1994年城镇失业率达2.8%,为 1983年以来最高的年份;失业的期限也有所延长,据有关部门初步统计,全国失业人员的失业期限已由4个月延长至7个月;隐性失业显性化的人数也在不断增加,1991为10万人,1994年为180万人,1995年仅上半年,在各级职业介绍所登记的失业工人达480万人;失业职工的自身条件较差,就业竞争能力较弱,其中仅有一半左右有再就业机会.动态地看,今后若干年内,我国增加就业的宏观条件并不理想,特别是在经济体制和经济增长方式的“两个转变”中,我国就业问题将面临着一系列矛盾:     

“九五”期间辽宁省城镇失业问题及失业保险制度改革

失业问题不仅是个经济问题,而且是个政治问题。俗话说,民以食为天。失业,影响着人们的安居乐业,当然也就影响着社会稳定和经济的发展。因此,解决好失业问题实在是社会经济生活中的头等大事。 一、“九五”期间辽宁面临失业问题的严重挑战 辽宁是重工业省份,城镇人口比例大,失业问题也比较突出。 1.显性失业与隐性失业并存。十多年来,我省失业率除1980—1983年及1989年较高(约3—5％)以外,     

从比较的角度研究失业下岗问题

根据中国社会科学院最新发表的《２００２年中国社会形势分析与预测》，我国２００１年城镇单位的从业人数继续下降，城镇登记失业人数和登记失业率都有所上升，实际失业率已经达到７％的警戒线，失业人员、下岗职工再就业的难度加大，再就业率持续走低。２００２年，随着国有企业冗员的继续释放和加入世界贸易组织，我国就业形势将更为严峻。因此，研究和解决失业下岗问题成为人们关注的一个热点。在这方面，李强、胡俊生、洪大用等著的《失业下岗问题对比研究》（清华大学出版社２００１年出版，北京市社科理论著作出版基金资助）颇具特色…     

自谋职业的下岗失业人员如何申请小额担保贷款

编辑同志:我们原是长沙某纺织厂的职工,前几年,由于所在企业改革改制,先后下岗失业,每月靠200元的下岗职工生活费维持生计,生活十分艰难。最近,我们准备组织几个下岗姐妹,合伙开一个小餐馆,由于缺少启动资金,特申请小额担保贷款,不知如何办理有关手续,现向贵刊咨询。谢谢!下岗女工:黄盼等5人黄盼等5位同志:你们好!针对反映的问题,现答复如下:党和政府高度关注下岗失业人员再就业工作。近年来,党中央、国务院和省委、省政府为促进下岗失业人员再就业,制定出台了一系列扶持政策,小额担保贷款是帮助解决下岗失业人员自谋职业和自主创业的一项重…     

平凡工作谱新篇

2003年,七师针织厂破产,刘萍当时也是针织厂下岗的一名职工,面对失业,一时间,她无所适从。因她曾从事过劳动保障工作,因此被安排为厂"留守"人员,继续负责破产企业的下岗失业职工劳动服务管理工作。2008年,成立了天北新区针织厂社区,主要负责对原七师针织厂、五五农机厂两个破产单位的下岗失业人员、离退休人员以及弱势群体的服务管理工作,社区有近八百多名下岗失业人     

北京市职工失业下岗状况分析

近几年，失业下岗问题已成为国人关注的焦点。应当看到不同地区的失业下岗状况具有不同的特征。判断一个地区失业下岗问题的程度，不能仅仅依据其数量，还需要综合分析社会经济各方面以及失业下岗人员自身的特征。只有这样，才能全面、正确地认识失业下岗问题，科学地判断其程度，以便冷静地采取合理的对策。　　本文以北京市为例，对失业下岗状况进行综合分析的思路作一初步探讨，并就北京市的失业下岗问题从整体上提出几点基本看法。一、北京市职工失业下岗的基本状况　　北京市的失业下岗问题是在20世纪90年代中期以后才逐步引起人们关注…     

新旧经济体制碰撞与职工下岗

新旧经济体制碰撞与职工下岗孙宗勇在建立市场经济体制的过程中，部分职工下岗择业，是我国社会发展必然经历的“阵痛”。我们既要冷静正视这一现实，也要千方百计地解决这个问题。部分职工下岗的原因据有关部门公布的数字，我国劳动部门登记城镇失业率为３％，约５００万...     

政策月报

本市再就业税收优惠政策出台北京市地方税务局公布的《北京市关于下岗失业、企业富余人员再就业税收优惠政策细则》规定,这次税收优惠政策的对象是国有企业的下岗失业人员、关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员以及国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。以上税收优惠政策的起止年限为2003年1月1日至2005年12月31日。具体优惠政策是:1、当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其     

关于下岗职工再就业的思考

职工下岗待业是随着产业结构调整、企业经营机制转换而产生的一种社会现象,是经济转型时期必然要遇到的问题和困难。据国家劳动部门提供的数字:目前国有企业的待业职工达2200万人。仅我们河南省,破产企业达97户,失业职工,停产、半停产和企业富余人员80多万人。要消化这些富余     

创新企业思想政治工作形式内容

作为新形势下的企业，面临着生存和发展的巨大压力。在这种情况下，思想政治工作的任务尤为繁重而紧迫。 一是企业深化改革过程中，思想政治工作显得格外重要。企业的调整重组，往往伴随着部分职工的下岗分流，职工眼前利益受到损害，加上社会保障机制不健全、不到位，下岗失业人员得不到妥善安置，使这部分职工心里失衡，     

适度失业的辩证思考

失业分为显性失业和隐性失业。显性失业是指在规定的劳动年龄内,具有劳动力的人找不到工作,造成劳动力闲置的公开性失业状态。隐性失业是相对显性失业而言的,它是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业,但并未实现与生产要素的充分结合,从而造成劳动力闲置的不完全失业状态。本文所论及的失业是指显性失业,而不是隐性失业;是指因企业破产或裁减冗员所导致的失业,不是指战争、自然灾害等其他因素造成的失业。诚然,这种涵义上的失业是现代市场经济运行中不可避免的一种社会现象,应该辩证地看待它。     

也谈我国职工下岗现状、原因及再就业对策

失业是当前一个世界性问题。我国目前正处在产业结构调整、经济结构转轨时期，职工下岗和再就业问题日益突出，已成为当前我国社会经济生活中的热点、难点问题。一、我国下岗职工的现状及产生原因据国家有关部门98年初统计：全国国有、集体、三资企业累计下岗职工已达2000万人，大约占职工总数ZO％。这2000万人中70％已实现再就业，还有30％即600万人没有工作，（其中有320万为国有企业职工）1996年失业率为3．l％，有550万人，加上98年初的600万，目前全国待业人数共1100多万人，失业率为7％。（据有关人士预测，到“九五”末，我国将可能…