国家治理视域下的协商民主研究

协商民主与国家治理对价值目标的追求具有高度的契合性。推进协商民主是实现国家治理现代化的有效路径之一。国家治理视域下,协商民主发展过程中存在的问题要通过健全立法、完善机制、提高协商参与者的能力和创新协商方式等措施逐步加以解决。     

国家治理现代化中的协商民主:优势、功能和作用

2015年2月中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确提出了协商民主与国家治理现代化的关系,突出阐述了协商民主对于推进国家治理现代化在政治参与、民主权利和科学民主决策方面的重要意义.国家治理现代化为我们深入研究协商民主的优势、功能和作用提供给了一个非常宽阔的理论视野,也为我国进一步加强协商民主建设拓展了一个非常宏大的"叙事"空间.我们在研究中需要突破把协商民主的优势与作用混为一谈而造成研究探析层次不明、视角不清、无的放矢的局限性.在国家治理现代化中的协商民主,不仅仅需要理论阐释和制度设计,还需要在鲜活的、生动的实践中理解其对于国家治理现代化的价值和意义,明确辨析其优势、功能和作用及其逻辑关系,为推进国家治理现代化语境下的协商民主建设探寻更加适合我国国情的民主发展进路.     

国家治理视域下的协商民主探究

国家治理是我国经济社会发展到一定阶段的客观要求,也是国家在新时期发展民主政治的战略选择。协商民主与国家治理对价值目标的追求具有高度的契合性,所以通过推进协商民主来实现国家治理现代化的目标是有效路径选择之一,对于协商民主发展过程中存在的问题,以健全立法、完善机制、提高协商参与者的能力和创新协商方式等措施逐步加以解决,从而促进协商民主的进一步完善与发展。     

国家治理现代化中的农村基层协商民主

协商民主与国家治理现代化在理论和实践上都存在着较高的契合性,从农村基层的协商民主和乡村治理角度来考察,具有较大的研究价值。目前,农村基层协商民主存在立法不到位、运行机制不健全、村民代表和人大代表与民意代表关系冲突等问题,应进一步通过完善立法、健全机制、构建人大代表与民意代表和谐协商的新机制等途径实现基层治理目标。     

协商民主视阈下国家治理现代化的逻辑与策略

国家治理现代化是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分。作为一种现代民主治理模式，协商民主与国家治理现代化存在高度的契合性。协商民主视阈下国家治理现代化的逻辑体现：从治理理念上来看，它是理性化治理；从参与主体上来说，它是多元化治理；从治理机制上来看，它是法治化治理。沿着协商民主视阈下国家治理现代化的内在逻辑，中国应该转变国家治理理念，寻求推进国家治理现代化的善治之策。     

协商治理:优势、困境与出路

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。这是我们党继工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化"四个现代化"之后提出的又一个现代化战略目标,是推进社会主义现代化的应有之义,也是更深层次的现代化。国家治理现代化包括治理理念、治理方式和治理机制等方面的现代化。协商民主是现代民主政治发展的重要成果,基于协商民主的治理是国家治理现代化的必然要求。当前,我国协商治理还存在一些问题、面临一些困境,主要包括协商主体的不平等性、协商过程的低规范性、协商结果的弱共识性等。实现国家治理现代化,必须深化协商治理理论研究、大力完善协商治理制度、积极提高协商治理效能。     

以协商民主提升国家治理能力现代化

民主是现代化的国家治理的必然趋势和客观要求,作为中国特色社会主义民主的基本形式之一的协商民主,在制定公共政策、保持社会稳定和政治合法性方面都具有不可替代的功能,这些功能的发挥对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有不可或缺的重大意义。目前,作为社会主义协商民主在推进国家治理现代化进程中还存在环境困境、主体困境、标的困境、场域困境及工具困境,因此,推进协商民主广泛多层制度化发展成为推动国家治理体系和治理能力现代化的必然途径。     

论社会主义协商民主在国家治理体系中的适用性与功能

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,根本区别于西方协商民主理论。社会主义协商民主对国家治理体系具有理论适应性和功能适应性。作为推进我国社会主义民主政治建设关键的社会主义协商民主,在国家治理体系中具有重要的功能。深化社会主义协商民主理论、强化社会主义协商民主制度建构,不仅能巩固执政党的执政地位,还能促使政府建立良性治理机制,从而推进国家治理体系的现代化进程。     

论协商民主在国家治理现代化中的功能

国家治理现代化内在包含着民主的要求。发展和完善社会主义协商民主,有助于推进国家治理现代化。协商民主在国家治理现代化中具有政治治理功能,有助于扩大政治开放性;具有文化治理功能,有助于促进多元文化共生;具有社会治理功能,有助于增进社会和谐;具有生态治理功能,有助于促进美丽中国建设。     

国家治理能力现代化视角下的社会主义协商民主

民主是现代化的国家治理的必然趋势和客观要求,作为中国特色社会主义民主的基本形式之一的协商民主,在实现国家治理能力现代化过程中具有不可替代的功能。因此,认识到当前我国协商民主建设中存在的困境,积极采取应对措施,加快实现社会主义协商民主的广泛、多层、制度化建设,具有不可或缺的重大意义。     

发展乡镇协商民主研究

乡镇协商民主是基层民主的重要形式,具有基层性、直接性、多样性等特征。发展乡镇协商民主有利于集中民意,促进科学决策;有利于转变治理方式,完善乡镇治理机制;有利于弥补选举民主之不足,扩大基层民主。发展乡镇协商民主,应坚持公平公正与简便易行、公民参与与公共利益、多元协商与注重实效等原则。在制度建构上,要建立协商组织,形成协商会议;明确协商主体及其产生方式;细化协商内容;完善协商民主的运作程序。     

协商民主视角下乡村治理现代化的困境与出路

乡村治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,需要从推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的战略高度加以重视。协商民主与乡村治理紧密契合,其实践在当前乡村治理中面临着主体理性欠缺、参与成本过高、乡土人情局限、机制体制不足等问题。通过培育乡村协商民主主体的价值理性、加大乡村协商民主的支持力度、推进农村基层协商民主制度的持续与创新等路径,不断发挥社会主义协商民主的独特优势,推动乡村治理现代化。     

浅议协商民主对国家治理的积极作用

民主不等于国家治理,但民主的质量、水平和形式影响着国家治理的现代化。协商民主与治理发展存在着理论和现实的契合,社会主义协商民主的发展与我国国家治理有着更为深层次的关联。社会主义协商民主对我国国家治理能力和治理体系现代化有着积极作用,有利于人民群众参与和政治决策的民主化科学化,从而推动国家治理走向良治善治。     

协商民主与社区治理的理论契合及实践形态

协商民主与社区治理具有内在的理论契合,协商民主主张通过对话实现共识,进而作出居民普遍认同的决策,其本身就是一种治理形式。为实现协商民主从理论到实践的转换,各地已从协商治理要素的完善、制度资源的整合、党政角色定位及协商治理的形式、技术等方面尝试进行各种创新,协商民主将是我国推进社区治理现代化的一条重要途径。必须看到的是,并非只有居民参与意识较高及参与能力较强时才需要发展社区协商治理,参与意识与参与能力完全可以在社区协商治理中不断获得提升。     

我国协商民主制度体系的构建研究

加快构建与我国政治体制相适应的协商民主制度体系,是我国社会主要矛盾变化的直接结果,对社会主义市场经济发展、推动实现国家治理体系和治理能力现代化以及公民有序政治参与具有重要意义。在总结近年来我国协商民主发展经验及研究成果基础上,探索建构以七个协商渠道为主体,以决策协商、参政协商和社会组织协商为基本架构,以实现最广泛人民民主为根本目的的协商民主制度体系,有利于促进协商民主的广泛多层制度化发展,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,有效推进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

国家治理视域下的协商民主问题研究——以湖北省为例

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,有力地推动着国家治理体系的现代化。当前,湖北应准确把握协商民主建设的现状与历史方位,将中共党中央发展协商民主的顶层设计尽快转化为可以实施的省级战略,出台具体的政策措施,把发展协商民主作为推进湖北省治理体系和治理能力现代化的重要手段。     

新时代人民政协协商民主建设与国家治理现代化

中国共产党第十九次全国代表大会将协商民主和国家治理首次写入中国共产党党章,这无疑标志着协商民主与国家治理已成为新时代党和国家事业的重要着力点。作为中国协商民主专门机构的人民政协是国家治理体系的重要组成部分,其创新建设与国家治理体系和治理能力现代化的核心意涵存在深度的逻辑契合。现代化的国家治理模式为人民政协的成长提供了现实基础和土壤,全面深入推进政协协商亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化研究

人民政协发挥协商民主重要渠道作用对推动国家治理体系和治理能力现代化建设具有独特的意义,是中国特色社会主义制度的重要体现。当前,组织结构和队伍建设尚不适应时代的新要求;多方因素影响协商质量和协商效果的困境,制约了政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化的进程,影响民主协商效能。对此,应当以五大发展理念贯彻协商民主的协商全过程,以法治化、制度化完善推进政协发挥职能,全面强化政协委员队伍建设,有的放矢做实事,提升协商质量与效果。     

以协商民主推进国家治理体系和治理能力的现代化——以安徽省协商民主为例

协商民主承担着推进国家治理现代化的重要职责。安徽省近几年政协协商的制度化、规范化、程序化水平不断提高,政党协商、人大协商开始起步,基层协商稳步开展。但与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,安徽省协商民主还存在一些短板。建立立法协商制度框架,推进乡村、社区的基层协商,培育社会组织协商发展的制度环境是实现国家治理方式多元化的方向所在。     

当代中国特色协商民主的历史逻辑与时代价值——以国家治理现代化为视角

中国特色协商民主是一种内生性的民主制度,它传承于中国传统优秀的"和合"文化,是中国特有国情的产物,在党的领导下实现了制度化转化。当下,推进中国协商民主制度建设,与推进国家治理现代化具有一定的契合性,有利于实现社会的民主诉求、公平正义与和谐稳定。