新时代人民政协协商民主建设与国家治理现代化

中国共产党第十九次全国代表大会将协商民主和国家治理首次写入中国共产党党章,这无疑标志着协商民主与国家治理已成为新时代党和国家事业的重要着力点。作为中国协商民主专门机构的人民政协是国家治理体系的重要组成部分,其创新建设与国家治理体系和治理能力现代化的核心意涵存在深度的逻辑契合。现代化的国家治理模式为人民政协的成长提供了现实基础和土壤,全面深入推进政协协商亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

新时代人民政协履职能力现代化研究

人民政协作为具有中国特色的制度安排、社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推进国家治理体系和治理能力现代化建设过程中发挥不可替代的重要作用。作为国家治理体系的重要组成部分,人民政协必须适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措在政治能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力等方面大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

完善人民政协协商民主工作机制的三方面工作

完善人民政协协商民主工作机制是推进国家治理体系与国家治理能力现代化的重要组成部分,是中国特色社会主义民主政治制度建设的规定性,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的制度路径。     

协商民主在新中国国家治理中的作用——省社科联、云南社院2019年学术沙龙(第四期)综述

云南省社科联和云南省社会主义学院共同举办2019年云南省社科学术沙龙(第四期),主题为"协商民主在新中国国家治理中的作用——庆祝新中国成立70周年"。参会专家学者认为,发展社会主义协商民主,充分发挥协商民主重要作用是新时代社会主义民主政治建设的重要方向;我国的协商民主实践形成伴随着党的统一战线发展的历史进程,新时代统一战线和社会主义协商民主的主要任务是为社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。资政建言是发挥协商民主作用的重要方面;凝聚共识是协商民主的重要着力点。促进国家治理体系和治理能力现代化是协商民主的功能所在;推进协商民主建设要与推进国家治理现代化相对接;人民政协的协商职能是其作为国家治理体系重要组成部分的重要职能。要重视"互联网+"条件下的协商民主机制建设;要充分发挥协商民主机制推动云南跨越式发展的作用。     

新时代人民政协履职能力建设的思想维度

习近平总书记提出要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用,既指明了新时代人民政协履职能力建设的目标和方向,也是新时代人民政协自身建设必须解决的重大课题。科学把握人民政协履职能力建设的科学内涵,协调推进人民政协履职能力建设,对于推进新时代人民政协事业发展具有重要意义。     

习近平关于新时代人民政协发展的总体框架及创新构想解析

人民政协是中国政治体制中不可或缺的一部分,其对中国共产党领导下的国家建设、民主发展与社会整合具有重要意义。对于人民政协的未来发展,习近平总书记创新性地提出,人民政协要适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,融入社会主义协商民主体系建设的框架之中。在这一框架下,习近平总书记对人民政协的工作实践提出一系列的新设想:在性质定位上,人民政协要明确作为"协商民主的重要渠道"和"专门协商机构"的新定位;在职能作用上,人民政协要促进协商活动的专业化、建立和完善协商机制以及向社会大众传播协商文化;在履职能力上,人民政协要同时加强政协组织的能力建设和委员队伍的能力培养。     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。     

《上海市社会主义学院学报》2020年征稿重点选题

1.习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想研究2.巩固和发展最广泛的爱国统一战线工作格局的体制机制研究3.统一战线如何更加有效地推进社会治理体系和治理能力现代化研究4.统一战线相关制度优势更好地转化为国家治理政治效能的途径和机制研究5.习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究6.人民政协与推进国家治理体系和治理能力现代化研究7.完善人民政协专门协商机构制度研究。     

人民政协参与社会治理对策探析

人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,在推进治理体系和治理能力现代化过程中发挥着重要作用。人民政协能够充分发挥三大职能、两大主题和协商民主优势,协调各方利益,调动多元主体参与社会治理的积极性,同社会治理同共振。目前,人民政协在参与社会治理过程中,还存在反馈机制不健全、民主监督欠佳、政协委员履职能力不强等问题,为此,人民政协要创新参与社会治理方式,提高委员履职能力,构建和完善民主监督体系及委员履职规范细则,努力提高治理效率,实现公共利益最大化。     

扩大公众有序参与 推进治理能力现代化——以成都市推进协商民主的实践为例

推进协商民主是政治体制改革的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。从政治制度层面来看,人民政协是开展协商民主,促进政治参与的重要渠道;从基层民主和社会建设的层面来讲,构建多元主体参与的社会治理体系对于促进群众参与,提升治理能力有积极作用。     

肝胆长相照 风雨济同舟——国家治理视域下的人民政协专门协商机构作用研究

十八届三中全会首次提出,全面深化改革要推进国家治理体系和治理能力现代化。积极推动由"管理"向"治理"的转变,正式强调了治理的核心价值。习近平总书记指出:"人民政协是国家治理体系的重要组成部分。"国家治理强调党的领导与多元主体参与公共事务管理的统一。人民政协应准确把握在国家治理体系中的地位和作用,充分发挥作为专门协商机构在国家事务管理与决策中的作用,担负起新时期的历史使命和时代责任。     

论人民政协协商民主的民主治国方向定位

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是我国人民民主的重要形式,是治国理政的重要内容,与西方协商民主有着本质区别,具有鲜明特色和独特优势。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道,必须确立人民政协协商民主的主体性,科学界定其主旨原则、内容程序和实效评价,推进人民政协协商民主制度化建设。在推进国家治理现代化建设的背景下,还需推进人民政协协商民主组织体系的科学再造,使其获得更好的发展。     

人民政协在社会治理中的地位和作用探析——从实践探索看政协章程修订的必要性和重要性

新修订的政协章程明确指出,人民政协是国家治理体系的重要组成部分。党的十九大报告指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,要加强和创新社会治理。社会治理是国家治理体系的重要组成部分。本文以浙江省基层政协参与社会治理的实践探索为基础,对基层政协和政协委员参与基层和社会协商、促进社会治理进行分析研究。基层协商与社会治理在本质上是一致的,迫切需要引入统战理念和协商机制,人民政协可以在平台、载体、渠道、方式等方面提供支持。人民政协要注重发挥自身价值引领导向功能,利益表达协调功能,决策协商咨询功能,社会疏导稳定功能以及凝聚共识整合功能,充分发挥自身在社会治理中的积极作用。人民政协作为统一战线组织,两者在理念、功能、作用、组织框架、成员构成、平台渠道、着力点等方面,都对基层协商和社会治理有着积极作用,可以说是各有所长、殊途同归,应整合两者资源,实现优势互补。人民政协和政协委员应努力提升服务基层协商和社会治理的能力和水平。     

政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化研究

人民政协发挥协商民主重要渠道作用对推动国家治理体系和治理能力现代化建设具有独特的意义,是中国特色社会主义制度的重要体现。当前,组织结构和队伍建设尚不适应时代的新要求;多方因素影响协商质量和协商效果的困境,制约了政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化的进程,影响民主协商效能。对此,应当以五大发展理念贯彻协商民主的协商全过程,以法治化、制度化完善推进政协发挥职能,全面强化政协委员队伍建设,有的放矢做实事,提升协商质量与效果。     

提高政协协商民主实效性 大力促进社会共同治理

作为社会主义协商民主最重要的载体,人民政协在协商民主新格局中具有无可比拟的优势,在社会治理中具有不可替代的重要作用。2016年是建设"十三五"规划的开局之年,应按照党的十八届三中全会《决定》精神,从加强顶层设计、健全人民政协制度体系、完善人民政协工作机制、创新人民政协协商形式与载体、加强履职能力建设几个方面努力,不断增强人民政协履职的实效性,为促进社会共同治理、实现国家治理体系与治理能力现代化发挥更大的作用。     

论发挥统一战线在协商民主中的重要作用

协商民主是中国特色社会主义民主的一种重要形式。中国统一战线本身具有协商民主的特征,它确定了协商的基本形式,发挥了人民政协作为政治协商重要机构的作用,推进了协商民主的制度化、规范化,为社会主义协商民主的形成、发展和完善作出了历史性贡献。正确认识和充分发挥统一战线的独特优势和重要作用,积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,是建设社会主义政治文明、服务国家治理体系和提升治理能力现代化的客观需要。     

人民政协推进国家治理体系现代化的逻辑与实践路径解析

人民政协是国家治理体系的重要组成部分。进入新时代,习近平总书记针对人民政协在改革发展中面临的新形势新任务,发表了系列重要讲话和指示,推动了人民政协在理论、实践和制度上的创新。人民政协的创新与国家治理体系现代化相辅相成,两者在时间维度、治理空间、历史传统、理论逻辑上具有相关性。人民政协推进国家治理体系现代化应在强化载体功能、凝聚治理力量、协同治理手段、有序政治参与等方面选择实施的路径。     

治理视域下专门协商机构的定位和运行机理研究

协商民主是党领导人民有效治理国家的独特优势。十八大以来,对人民政协的民主和治理双重功能的认识不断加深,形成了"人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分"的重要判断。党和国家机构职能体系中,专门协商机构综合承载了人民政协的性质定位,其内在结构和具体实践形态与国家治理现代化的政治逻辑和实现路径高度契合,在国家治理中具有独特的政治组织功能和重要枢纽地位。人民政协专门协商机构通过独具特色的基本要件、协商平台和机制程序,有效开展民主协商活动,已经形成了较为稳定的运转模式和制度体系。人民政协制度优势转化为国家治理效能已经显露出较为显著的成效。     

以协商民主提升国家治理能力现代化

民主是现代化的国家治理的必然趋势和客观要求,作为中国特色社会主义民主的基本形式之一的协商民主,在制定公共政策、保持社会稳定和政治合法性方面都具有不可替代的功能,这些功能的发挥对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有不可或缺的重大意义。目前,作为社会主义协商民主在推进国家治理现代化进程中还存在环境困境、主体困境、标的困境、场域困境及工具困境,因此,推进协商民主广泛多层制度化发展成为推动国家治理体系和治理能力现代化的必然途径。