调解“一张网” 全区“一盘棋”

<正>近年来,陕西省铜川市耀州区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行全区调解工作“一盘棋”理念,通过着力织密调解组织网络,完善调解工作机制,做强多元化解工作格局,织密了调解工作“一张网”,构建起了“源头预防、非诉在前、多元化解、属地分流”的调解工作体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,有效维护了社会和谐稳定。     

浅论“调防结合,以防为主”的方针

<正> 在人民调解工作中坚持“调防结合,以防为主”的方针,是基层从事调解工作的同志在实践中总结出来的经验。笔者认为应该进一步总结这一经验并加以推广。全国大多数省、市、自治区的提法和作法是“调防结合,以防为主”。也有个别省、市的提法是“正面教育,预防为主”,或者叫做“预防纠纷,减少犯罪”。也有的省、市叫做“一手抓预防,一手抓调解”等。全国各地的实践证明,凡是在“防”字上狠下功夫的地区,纠纷     

试述如何依法开展行政调解工作

行政调解是“大调解”工作体系的重要组成部分,目前我国对行政调解的理论探讨还不够充分,制度建构也欠完善.为预防和化解矛盾纠纷、增进安定和谐,各级政府应该熟练掌握现有规定、完善行政调解制度、把握行政调解的合法性界限、加强调解组织和人员队伍建设,依法开展行政调解工作.     

调解文化建设初探

人民调解文化（以下简称“调解文化”）源远流长,从“和为贵”、“以德服人”到“以人为本”、“调解优先,以调促和”,从我国古代民间“排难解纷”、“止讼息争”的优良传统到马锡五审判方式,到陈燕萍工作法;从宗族调解到民间调解,从民间调解到人民调解到“大调解”,数千年传承、融合,形成了深厚的调解文化底蕴。     

化解医患纠纷创建“平安开县”

近年来，重庆市开县加强和创新社会管理，积极探索人民调解化解医患纠纷新机制，形成了“司法牵头、中心调解、部门联动”的医患纠纷预防、调解和处置模式，取得了成效，为维护社会和谐稳定构筑起了一道“防火墙”。截至目前，开县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷91件，     

人民调解工作在“刑转民”上的作用

构建和谐社会,就要妥善解决社会纠纷,化解社会矛盾,稳定社会秩序。为达到此目的,不仅需要我们积极预防“民转刑”的发生,更要求我们勇于探索和实践“刑转民”新机制。近期,上海市杨浦区五角场街道调解委员会成功调解了一起区检察院委托调解的轻伤案件。这是自去年4月25日杨浦区人民检察院和杨浦区司法     

深刻认识发展商事调解的时代意义

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次对调解工作作出重要指示,要求坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。作为调解体系的重要组成部分,商事调解在国家治理乃至全球治理中的地位日益重要。特别是2018年联合国通过《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（又称《新加坡调解公约》）以来,在全球范围内掀起了一场商事调解发展浪潮,各国纷纷出台与商事调解相关的法律和制度,着力塑造自身在国际商事纠纷解决中的影响力和竞争力。在全球商事调解发展竞争日益激烈的背景下,深刻认识发展商事调解的时代意义,     

“诉前调解”弊多利少 ——与牡丹江市中级法院商榷

作者认为:非诉调解搬用诉讼调解原则于法无据:调解目的合法并非手段必然合法;国家干预不等同司法机关介入经济纠纷;“提高企业经济效益”、“密切与经济单位的关系”不是审判机关的职能;诉前调解以“让”与“谅”淡化了当事人的法律意识;把“诉讼”等同于”诉累”是将“无诉”作为理想而追求……     

人力资源社会保障部 中央政法委 最高人民法院 工业和信息化部 司法部 财政部 中华全国总工会 中华全国工商业联合会 中国企业联合会/中国企业家协会关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见

<正>人社部发〔2022〕71号劳动人事争议协商调解是社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要组成部分。通过协商调解等方式柔性化解劳动人事争议,对于防范化解劳动关系风险、维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定具有重要意义。为深入贯彻党的二十大精神,落实党中央、国务院关于“防范化解重大风险”“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要决策部署,进一步强化劳动人事争议源头治理,现就加强劳动人事争议协商调解工作,提出如下意见:     

我国法院调解制度的新发展——对《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的初步解读

《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》乃是最高人民法院在新形势下就完善民事调解机制以促进和谐社会之构建所作之重要的制度性安排。其对法院调解制度的完善主要体现在以下五个方面:一、调解机制适用范围的界定避免了实践中的操作失范;二、调解主体的多元化、社会化增强了法院调解的可接受性;三、调解程序的细化与完善使得法院调解的有序进行“有章可依”;四、法院调解之促进、保障机制的确立解除了当事人的“后顾之忧”;五、调解协议效力的空前强化使得调解结果的实现有了切实的制度保障。与此同时,作为完善法院调解制度“阶段性成果”的司法解释,其也存在一些瑕疵和不足,故有待通过修订《民事诉讼法》来一并对之加以匡正和弥补。     

薛继海的“功夫篇”——记全国模范人民调解员薛继海

“全国模范人民调解员”、湖北省房县大木厂镇大木街村调委会主任薛继海,1974年开始当村干部,30多年来,尽管职务上几经升降转任,但兼任调解员或调解主任却一直没有变,可算得上是一位经验丰富的调解老手了。领导和乡亲们都称赞薛继海预防和调解矛盾纠纷有真功夫。     

打造新时代海南自贸港“枫桥经验”新样板 不断推动调解工作高质量发展

<正>2023年,“枫桥经验”纪念大会和全国调解工作会议召开,对坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好新时代新征程调解工作作出了部署。两个会议结束后,海南省司法厅都在第一时间组织召开厅党委会传达学习会议精神,并及时会同省委政法委、省高院联合召开海南省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨全省调解工作会议,推动调解工作落地落实。     

“墨”上花开 绘就新“枫”景

<正>近年来,山东省青岛市即墨区司法局认真学习践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,不断探索矛盾纠纷多元化解机制,着力构建以人民调解为基础,行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、协调联动的调解工作新格局。近四年来,全区累计化解矛盾纠纷1.4万余件,矛盾纠纷化解率和群众满意度实现双提升。     

调解的当代价值与科学定位

<正>放宽历史的视界，调解文化自古流淌于中华民族的血脉，成为中华法系屹立于世界民族之林的显著标识。无论是传统中国的“无讼”文化，还是中国共产党从陕甘宁边区政权建立伊始确立的“着重调解”“调解为主”审判方针，调解始终挺在社会矛盾纠纷化解防线的最前沿。有学者指出，“说服—心服”的调解模式构成了中国纠纷解决的基本画面。虽然我国1991年民事诉讼法删除了“着重调解”，代之以“自愿合法调解”，     

评《律师协会律师服务收费争议调解规则（送审稿）》

近日，全国律协公布了《律师协会律师服务收费争议调解规则（送审稿）》（以下简称《调解规则（送审稿）》），该规则出于“尽量避免当事人与律师事务所、律师之间矛盾激化，更加有利地给予双方当事人利益上的维护”的目的，为了“充分发挥律师协会调处律师收费争议作用”，“确立了‘预防和调解’为解决律师服务收费争议的主要方式”。在律师服务收费争议问题非常突出的今天，出台收费争议调解规则对于缓解律师因为收费问题被投诉或被起诉、帮助当事人方便低廉地获得收费问题上的救济具有相当的积极意义。本文拟对律师收费争议调解制度的积极意义以及《调解规则（送审稿）》可完善的地方进行初步的分析。     

试析我国民事诉讼调解制度的现存问题与改革建议

随着诉讼调解的工作量的增多,我国民事诉讼调解制度在实践中存在着一定的问题,如调解原则贯彻不健全,调解程序的设定不完善,久调不决,不能发挥正确指导作用等.对此,本文结合调解工作实践就我国诉讼调解制度的改革谈了几点建议:一是确立调解自愿和不公开原则,主持调解者多元化;二是建立独立完备的庭前调解与诉调对接制度;三是建立调解违约制度,保证调解书的效力;四是有效做好“调审分离”与“调审合一”的结合工作;五是营造有助于实现调解结案的调解氛围.     

审理经济纠纷案件要着重调解

我省经济审判工作,是从一九七九年十一月以后逐步开展起来的。通过审判活动,对于协调经济关系,维护社会主义经济秩序,保障经济调整和四化建设的顺利进行,起到了良好作用。 一、树立“着重调解”的指导思想 建庭之初,我们对于审理经济纠纷案件必须“着重调解”的指导思想,并不十分明确。开始,有的同志认为“法院裁判,才能充分体现法律的权威作用”;有的认为“裁判省事,调解麻烦”;也有的认为“调解没完没了,久拖时间”。经过一年多的实践,逐步端正了认识,基本上确立了审理经济纠纷案件应着重调解的指导思想。     

探索特色调解路径 创设“老兵调解”模式 靶向化解类型化矛盾纠纷

<正>近年来，江苏省淮安市司法局紧紧围绕司法部和省司法厅工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足于创新发展特色调解，针对涉退役军人矛盾纠纷化解需求，创设“老兵调解”工作模式，充分发挥老兵调解员政治可靠、勇于担当、诚实可信、公道正派的优势，以“战友情结”化解“矛盾心结”，打通化解涉退役军人矛盾纠纷的“最后一公里”。江苏淮安“老兵调解”工作经验被司法部、     

论诉讼调解与公证的介入协助——以诉讼调解制度改革为视角

在构建和谐社会的背景下．一度淡化的调解被重新焕发了制度活力。在调解制度中开始建立引入社会力量的新机制．即设置协助调解和委托调解两种新模式。最高人民法院发布的《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》提出“建立和完善引入社会力量进行调解的工作机制。”正是在这种诉讼调解制度改革的大背景下．法院之外的各种调解协助力量得到了高度重视和运用。公正作为预防纠纷、化解矛盾的有效法律方式，应积极介入到诉讼调解制度的改革发展当中．逐渐成长成为一种特殊的调解协助力量。     

“明星调解室” 调出和谐曲

近年来，四川省巴中市司法局创新工作理念，在人民调解工作实践中探索建立以个人名字命名的“明星调解室”，先后在四县区建立了“汪梅调解室”、“马驰调解室”、“谢大荣调解室”、“祝相成调解室”等“明星调解室”9个。“明星调解室”的建立，丰富了人民调解工作的内涵，创新了调解模式，