“乡贤辅治”构建社区治理新模式

正近年来,随着大规模拆迁改造和城市化进程的加快,"村改居"社区利益格局面临深刻调整,基层群众愿望诉求趋于多元化,针对社区发展过程中出现的干群关系紧张、拆迁矛盾激化、社区事务监督缺位等问题,青岛市李沧区世园街道推行了乡贤监督理事会新举措,实行"乡贤辅治",充分发挥离退休老干部、老党员、老专家等新乡贤在垂范邻里、协调冲突、公信威望等方面的重要作用,创新探索一条契合"村改居"社区转型过程中社区治理的新路子。     

“村改居”社区治理:困境及其破解之策

"村改居"社区是我国城市化进程中的一种特有社区形式。"村改居"社区治理目前面临着集体经济发展受阻、社区治理主体权责不清、社区居民缺乏社会认同感、腐败现象易发等困境。因此,应认真研究"村改居"社区的特殊性,围绕推动集体经济转型改制、理顺社区治理主体权责关系、提升居民对社区的认同感、加强社区干部队伍建设等四个方面,探索破解"村改居"社区治理困境的有效策略。     

政治生态变迁视域下“村改居”社区党组织的功能建构

社会主义市场经济的发展催生了社会利益结构的多元化和公众需求的多元化,并进一步促进了民众主体意识的萌发。日益变化的政治生态环境要求"村改居"社区党组织积极进行功能调适。社区治理过程中社区党组织肩负着利益表达与利益协调、服务社区、价值引领、素质提升的功能,但是这种功能在社会转型期遭遇了行动主体多元化、利益需求多元化以及社会环境复杂化等因素的挑战,要化解"村改居";社区党组织面临的这些困境,就必须从党组织自身建设和优化社会环境两个角度入手。     

“村改居”社区治理中社会资本的流失与重构

社会资本理论有社会信任、互惠规范、关系网络三个核心要素,并在社区治理中发挥重要的作用。但在"村改居"社区中,社会资本流失严重,表现为社会信任难以建立、互惠规范比较匮乏、邻里关系网络不够密集等,并带来社区认同缺失、集体合作困难、多元治理格局尚未形成等社区治理难题。为此,必须从培育社区社会信任、完善社区互惠规范、构建紧密的邻里关系网络三个方面重构社区社会资本。     

“村改居”社区转型期自治模式探微——以杭州市西湖区为例

“村改居”社区处于行政村向城市社区过渡与转变的阶段,这类社区呈现出典型的过渡特征。探讨这类社区自治的特征与存在的问题,不仅具有一定的理论价值,同时对“村改居”社区的建设与发展也有相当的现实意义。本文通过对城市化过程中“村改居”社区建设特征与问题的分析,探讨了“村改居”社区在城市化过程中的演变过程以及制度困境,并在此基础上提出了“村改居”社区良性发展的若干思路。     

“师市合一”体制下石河子市社区治理的实践探索研究

石河子市社区在发展过程中,逐步探索出"师市合一"体制下社区治理的特色模式,在推进全国社区管理和服务创新实验区建设的背景下,文章从石河子市社区治理的基本做法出发,归纳总结石河子市社区治理的经验,并具体分析其社区治理过程中存在的问题,进而对石河子市社区治理进行展望,以期为石河子市社区治理的发展提供参考。     

“村改居”社区建设的发展思路

推行"村改居"社区建设,是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求,也是有效解决城市化进程中"城中村"问题的有效途径。当前,应着重解决"村改居"社区建设管理体制、组织领导模式、集体资产改制、公共财政投入、社区服务体系和干部综合素质等问题。     

“村改居”社区文化建设调查——以湖南省衡阳市为例

“村改居”社区是一种特殊的城市社区，它具有独特的文化形态。目前，我国“村改居”社区文化建设总体较好，但也存在着社区文化形式单一、质量不高、参与意识淡薄、发展不平衡等问题。为此，“村改居”社区文化建设应该在加强社区和谐文化建设理念、加大社区文化建设的资金投入、重视文化工作队伍建设、提升社区文化活动的可持续性和健全社区文化建设的长远规划等方面努力，使“村改居”社区文化建设健康发展。     

“村改居”社区建设的路径选择

随着城乡一体化进程的发展,许多农村社区通过拆迁整合,逐渐过渡为城镇社区。这些＂村改居＂社区的建设不同于单纯的农村社区和城镇社区。虽然,＂村改居＂社区从体制上变成城镇社区,但农民的生活方式、思维方式以及社区居委会的管理理念和方法,都不能一下子改变和适应这种变化。＂村改居＂社区具有从农村社区向城镇社区过渡的特性。对＂村改居＂社区的建设和管理也是城乡一体化进程中面临的一个课题。     

新型城市化发展中村改居社区治理变革

城中村改造后形成的村改居社区是我国快速城市化进程中出现的一种新型社区形态,其数量多、情况复杂,诸多显性或隐性管理问题逐一浮现,严重制约和影响着这类社区的转型和发展。而基层政府对村转居社区社会管理缺位和政策支持乏力正是导致村转居社区面临困境的主要根源。秉持新型城市化发展理念,统筹城乡社区建设,深化村改居社区治理机制综合改革,是确保社区利益,消除发展阻力,最终促进其与城市社区对接并轨的重要途径。     

以强化基层基础提升社区治理能力

正近年来,济南市天桥区北坦街道坚持以党建为引领,大力加强基层基础建设,推动社区治理提质增效,取得明显成效,获得省级文明单位、省"科学·关爱·和谐示范街道"、省"平安家庭"示范街道、省社区侨务工作示范单位等荣誉称号。织牢网格,筑牢社区治理根基。一是加强社区网格规划布局。把5个社区居委会划分为26个社区网格,     

新时代社区治理中社会参与机制的创新研究 ——以运城市J社区为例

目前我国正处于社会转型时期,社区建设正是在这一背景下开展的,社区的建设和发展离不开社会参与.但在转型过程中,社会参与仍处在较低水平,存在参与积极性不高、能力不足等问题.针对这一问题,本文首先交代了选题背景、意义等前沿性内容,从界定社区、社区治理、社会参与的相关概念入手,重点分析了运城市J社区在治理中的探索与实践,并对于...     

城市社区自治视角下的社区党建问题研究

随着社区建设方式从"管理"到"治理"的变化,社区党建工作也不断从组织结构、管理主体、发挥作用途径等方面进行转变,以适应社区发展的新要求。但是,在实践中社区党建工作还存在着一些问题,对于这些问题的正确认识,找到解决问题的对策,不仅对于基层党组织自身建设非常重要,同时在实现社区有效治理方面也将起到非常重要的作用。     

“村改居”类型社区建设的实践与思考简

为进一步推动和规范湖北省“村改居”类型社区的发展．推进城乡发展一体化和新型城镇建设．湖北省民政厅与湖北省社会科学院组成联合课题组，先后在武汉、宜昌、荆州、黄冈、孝感等5市选择43个“村改居”类型社区．通过召开座谈会、发放个人调查问卷和集体问卷、实地走访社区居民和居委会干部等方式．开展了为期1个月的调查。     

“村改居”转型社区文化建设的现实困境与对策研究——基于湖北省“村改居”典型社区的调查

正所谓村改居,就是国家根据发展要求,逐步将一些地区的村委会转变为居委会,理论界把这一过程称为村改居。[1]据国家权威部门有关数据统计,2011年我国城市化率已经跃升到了51.3%,中国历史上第一次出现城镇人口超过乡村人口。随着城市区域不断扩大,出现了越来越多的"城中村"、"城边村",这些地方面临着全面转轨转型问题。我国社区文化建设在政府的倡导和支持下蓬勃开     

社区建设中存在的问题及对策

近几年,延吉市社区建设方面取得了可喜的成绩,诸如新兴街道被国家授予"明星街道"称号、"发挥党的优势,繁荣民俗文化"经验做法在全国交流、吉林省中小城市社区建设现场会在延吉召开等等。同时,也发现了社区建设与社区职能的要求和街道社区发展的需要相比存在不容忽视的问题。一、存在的主要问题(一)涉及社区建设的各种关系没有理顺。一是隶属关系不够理顺。从政府来看,许多政府职能部门视社区为办事员,     

破解社区党建工作的难点

2002年以来,洮南市大力推进社区 建设,不断强化社区党建工作。先后将6 个街道党委全部改建为党(工)委;通过 以党支部为核心的社区组织配套建设, 构建了"一区二委一支部"的社区党建工 作新格局;市里投资近400万元,一次性 解决了18个社区的办公用房问题;通过 公开选聘方式选齐配强了社区"两委"班 子。目前,社区党建丁作呈现出蓬勃发展 的态势,对市区的社会稳定、精神文明建 设等方面发挥着积极作用。但从全市党 建工作整体来看,社区党建是一项全新 工作,在积极推进的过程中也存在许多 困难和问题,需要认真对待和及时破解。     

从“城乡二元”到“城乡三元”:村改居社区研究的范式转换北大核心CSSCI

作为农村城市化的产物,村改居社区是当前我国基层社会的一种独特形态。鉴于村改居社区从农村向城市转型的客观事实,城乡二元结构范式成为村改居社区研究中最具影响力的主流范式,主张村改居社区治理应从“村治”向“城治”转型,以促进村改居社区的城市融入。然而,“城市本位”的治理转型实践并未从根本上改变村改居社区的“半城市化”状态。在对城乡二元结构范式及其指导的村改居社区治理研究进行总结与反思的基础上发现村改居社区研究应转向更加契合实际的城乡三元结构范式。“城乡三元”是基于城乡关系变化对城乡二元结构的补充与完善,强调在城乡要素密集互动的领域形塑出一个城乡结合的新型“第三元”结构,并与城乡二元一起形成“城—郊—乡”三元结构。由此,村改居社区的研究视域也相应从“城市本位”转变为“郊区本位”,村改居社区的独特价值得以凸显。基于城乡关系的范式转换能够厘清村改居社区研究的经验迷惑,促进村改居社区研究的视野开拓。     

加强社区治理服务 促进社区和谐发展

正本文在调研的基础上,对当前贵州省城乡社区建设工作的现状、存在的困难和问题进行研究分析,并提出相应的对策和建议。一、基本情况在省级直接投入的引导下,截至2014年底,贵州全省共建成乡镇(街道)社区综合服务中心1561个、农村社区综合服务站13832个、城市社区综合服务站1780个,覆盖了所有的乡镇(街道),82.65%的村和87.77%的城市社区。基本完成了《贵州省社区服务综合建设规划(2011—2015)》中     

社区工作如何实现转型发展

当前,随着宜兴城市化、现代化进程的加速推进,街道工作的重心已经从经济发展为主转为以社会治理为主,街道经济的动力已经从工业为主转为以服务业为主,街道城镇建设的方向已经从以建为主转为以管为主,街道社区治理的内容已经从管理为主转为以服务为主。要适应街道功能定位的根本变化,社区的工作理念、管理模式、方式方法、服务内涵也必须随之转型提升,真正使社区转型发展与街道现代化建设相适应、相融合。