十六大以来四十八次中央政治局会议关注的九大议题

议题一：用科学发展观为经济形势把脉，为宏观调控导航 仅2004年一年就有三次中央政治局会议专门分析经济形势，研究经济政策。4月26日的会议指出，严格控制新开工项目，坚决遏制某些行业中的盲目投资和低水平扩张。当年7月23日的会议清醒地认识到，经济运行中存在的突出矛盾和问题虽有所缓解，但还没有得到根本解决，宏观调控处在关键时刻。     

国有企业推进惩治和预防腐败体系建设的路径选择

近年来，我国国有资产管理体制改革取得重大进展，国有企业改革发展步伐不断加快，效益明显提高，国有经济实力明显增强。从当前来看，国有企业还存在一些较为突出的问题：一些企业领导人员廉洁自律意识不强，在工程招标和物资采购中暗箱操作，利用职权为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件；     

教育改革受到三个方面的阻碍

陈德照最近在《瞭望新闻周刊》上撰文指出：在复杂多变的世界局势下，国家经济安全问题显得尤为突出。其一，经济规模矾速扩大掩盖下的经济质量问题是我国经济安全的最大隐患。我国同美国等主要发达国家在经济内涵和经济质量方面的差距正在缩小，但却远没有那么乐观，这种差距在一定时期甚至不排除进一步扩大的可能。这个问题在具备这些条件时会突出起来：其一，发展目标是扩大经济规模而不是提升经济内涵与经济结构；     

关于完善社会主义市场经济体制的三十六个重要问题（3下）

与此同时，我们也要清醒地看到，我国社会主义市场经济体制还只是初步建立，还很不完善，社会生产力发展还面临许多体制性障碍，经济社会生活中还存在一些突出的问题。     

富民强省彰显执政理念

提出和实施富民强省的战略目标，可以凝聚全省人民的力量，解决湖南经济社会发展过程中面临的问题。湖南在经济社会发展的同时，还存在许多问题，比如，经济发展方式没有得到根本转变，发展不快、结构不优、质量不高；经济社会和城乡区域发展不够协调，就业形势严峻；体制性障碍和基础设施瓶颈制约的情况较为突出，发展的难度加大；党的建设还存在一些薄弱环节，不正之风和腐败现象在一些地方和领域较为突出，等等。     

富民强省彰显执政理念

提出和实施富民强省的战略目标，可以凝聚全省人民的力量，解决湖南经济社会发展过程中面临的问题。湖南在经济社会发展的同时，还存在许多问题，比如，经济发展方式没有得到根本转变，发展不快、结构不优、质量不高；经济社会和城乡区域发展不够协调，就业形势严峻；体制性障碍和基础设施瓶颈制约的情况较为突出，发展的难度加大；党的建设还存在一些薄弱环节，不正之风和腐败现象在一些地方和领域较为突出，等等。     

经济下行压力加大我省怎么办

当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。就我省来说，今年以来，全省经济运行总体朝着预期目标发展，但受国际经济复苏曲折缓慢的影响，经济增长的不确定、不稳定因素增多，下行压力加大。主要表现在：     

民航推广无票旅行

劳动和社会保障部培训就业司信长星撰文指出，当前我国劳动力市场面临着各种挑战和新的变化，主要包括：①劳动力市场供大于求的矛盾将更为突出，就业形势依然严峻。②新一轮经济结构调整中，从传统产业中释放出来的富余人员就业难度加大，结构性失业问题将更加突出。     

2009经济新政——新要求·新政策

会议要求：要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出……加大对低收入家庭的补贴和救助力度。专家解读：全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成——在大幅度增加的公共支出中，对社保的投入将会占相当比例，这一方面是因为这符合中央近年来一直强调的改革成果由人民共享和突出社会公平的原则取向，另一方面在亟须扩大内需的前提下，社会保障程度的提高，     

我国跨越“中等收入陷阱”需应对的五个挑战

目前，我国经济社会正处于转型期，不平衡、不协调、不可持续的问题依然十分突出，正如“十二五”规划纲要的基本判断：投资与消费的关系失衡，增长的资源环境约束更为明显，产业结构还不合理，城乡区域发展很不协调，收入分配差距日益扩大，科技创新能力还不强，农业基础地位薄弱，就业总量压力和结构性矛盾十分突出，制约可持续增长的体制机制障碍依然较多，各种社会矛盾明显增多，等等。所有这些都是在进入上中等收入水平之后需要在增长方式转型中逐步加以解决的。     

破解科学发展难题实现黑龙江经济又好又快发展

近几年，我省经济有了较快发展，但与全国各省市竞相加快发展的局面相比，还存在较大差距。在学习实践科学发展观的活动中。应坚持从我省经济发展实际出发，深入研究，科学分析，着力找准并解决影响制约科学发展的突出问题和主要矛盾，进一步理清发展思路，明确工作重点和方向，促进经济社会又好又快发展。     

“改革顶层设计”的深意

中央经济工作会议这样研判当前复杂的经济形势所存在的“突出矛盾和问题”：宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，     

爱尔兰区域政策的特征及其对我国的启示

区域政策是针对区域问题而言的。通常区域问题分为三种：落后病、萧条病和膨胀病；对应这三类区域问题，至少有三类问题区域，即落后区域、萧条区域和膨胀区域。①区域问题和问题区域的产生是由于在经济社会发展过程中经济活动在空间上的分布不均衡而造成的，而经济活动最突出的地理特征是集中，包括人口集中、许多行业的生产在空间上的集中。     

必须解决劳动权益保障问题

苏海南（劳动和社会保障部劳动工资研究所所长）：目前，外出务工人员在劳动权益保障方面仍存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱；一些行业仍存在比较严重的克扣和拖欠外出务工人员工资现象，少数企业欠薪逃匿的现象还比较突出；多数外出务工人员经常加班加点工作，合法的休息权得不到保障．外出务工人员的劳动环境和工作条件比较恶劣，在频繁发生的安全事故中是主要受害者．外出务工人员参加社会保障率普遍偏低。     

把金融危机对“三农”的影响降到最低

省委政研室副主任王兴明认为，当前金融危机是几十年来影响最大、波及面最广、危害程度最深的国际金融危机，已经对农业农村经济产生了冲击。从我省情况看，这次危机对农村产业的影响从2008年9月开始显现，10月逐步突出，预计在未来一段时间还将进一步加剧。主要表现在以下四个方面：一是农产品价格全面下行，农业效益逐步走低。2008年11月，     

为蒙古能源开发与经济增长相关度分析

目前，内蒙古的能源利用效率还相当低，能源结构低度化，能源经济增长方式粗放，能源开发、利用的生态成本问题突出，经济增长过分依赖资源开发的倾向明显。为此，需要推进节能增效、结构优化和增长方式的转变，促进内蒙古能源资源的可持续开发利用。     

深入查找突出问题 完善整改具体措施：发挥审计工作“免疫系统”作用 促进龙江更好更快发展

省审计厅党组认真落实学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，紧密联系审计工作实际，认真查找梳理出影响和制约审计工作科学发展的六个方面突出问题：一是在用科学发展观指导审计工作“免疫系统”功能建设方面还存在明显不足；二是在贴近民生开展审计监督，为宏观调控服务上还存在差距；三是在提升审计公信力方面还存在诸多问题；四是在探索新模式，摸索新方式，开辟新途径方面力度还不大：五是在审计工作的内部管理上还存在薄弱环节；六是有的审计人员素质与“免疫系统”功能建设的要求还有差距。     

论高校教师资源优化配置的策略

教师是教育事业中最主要的人力资源，在科教兴国战略的实施过程中发挥着巨大的、不可替代的作用。教师人力资源合理有效地开发、管理和利用，直接关系着国家的竞争实力。当前，我国对高校教师人力资源的优化配置虽然采取了很多措施，收到了很大的成效，但还存在很多突出的问题，需从以下几个方面加以强化和完善：     

“热”中的冷思考——宁夏房地产发展中存在的主要问题

2003年，宁夏房地产开发投资一直处于快速增长态势，对固定资产投资增长的贡献较大。房地产投资的快速发展。对促进经济增长和全面建设小康社会是相当有利的。但必须清醒地看到，宁夏的房地产市场体系还不够完善，还存在许多突出问题，潜伏着一定的危机。     

坚定信心 扎实工作 促进经济平稳较快发展

今年以来，我国经济社会发展经受了严峻挑战和考验，保持了良好发展势头，成绩来之不易。当前经济运行还存在不少突出矛盾和问题，我们要增强风险意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力实现经济平稳较快发展、控制物价过快上涨的目标。