党代表大会常任制：党员民主权利的制度保障

党代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一项有效途径,是发展党内民主的重要环节,是党员实现民主权利的根本制度保障。在新的历史时期,党员民主权利的保障需要党的代表大会常任制的制度支持;党的代表大会常任制也为党员民主权利的保障提供了制度性的支持,有利于推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性。     

关于发展党内民主的几点思考

发展党内民主,是发展人民民主,建设社会主义民主政治的需要。笔者认为,发展党内民主的根本途径在于建立和完善党内民主机制,当前我们最重要的是要在以下几个方面下功夫。1.健全党的代表大会制度。党的代表大会制度,是党内最根本的领导制度,也是党内民主最基本的实现形式。马克思、恩格斯和列宁都主张年会制。党的八大也曾经作过规定:党的全国的、省级的和县级的代表大会,类似人民代表大会那样,在每届任期内,每年召开一次会议。但这个制度没有得到坚持。现在党的代表大会只在换届时召开一次,审议工作报告,作出有关决议,选举党委、纪委成员。…     

以改革的精神积极推进党内民主建设

党内民主是党的生命.中国共产党的党内民主具有特定的内涵.发展党内民主是新时期提高党的领导水平和执政能力、发展社会主义市场经济、建设社会主义政治文明的必然要求.推进党内民主建设,就要坚持与时俱进、大胆创新,积极落实民主集中制原则;探索实行党的代表大会常任制;积极完善党内选举制度并建立与选举制度相配套的弹劾罢免制度;改革完善党内监督制度;建立刚性制度,切实保障党员的民主权利.     

论改革党内监督制度

一、党内监督制度现状分析我们党内的监督制度是一个由党的代表大会制度、党的纪检检查制度、党的组织监督制度组成的一个制度体系。这一制度体系对于加强党内监督、惩治党内的腐败分子,防止党的蜕化变质起着重要的作用。但是,我们也必须看到,我们现行的党内监督制度也存在着一     

新时期加强党内民主制度建设的路径探析

党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。加强党内民主制度建设，不仅是发展党内民主的必然要求，也是推进党的建设新的伟大工程的重要保障。新时期加强党内民主制度建设，应着重改革和完善党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党员民主权利保障制度和党内民主监督制度。     

发展党内民主的总体思路探讨

发展党内民主,关键是实现党内“授权”与“领导”的有机统一,重点是规范党内权力关系和发展基层直接民主并重推进。规范党内权力关系是规范党内权力的“委托代理”关系,改变自下而上的权力授受“弱化”和“虚化”的现象。真正落实和保障党员民主权利;提升党的代表大会作为最高权力机构的作用;完善党的委员会制度;干部选任在各个层次都要增强竞争性。发展基层直接民主最主要是推进基层直接选举。要择机全面推开乡镇公推直选,并进一步探索县（市）层面的党内公推直选试点。     

健全制度体系推进党内民主

党的十八大报告首次提出要“健全党内民主制度体系”.完备的制度是党内民主健康发展的根本保障.要通过健全党员民主权利保障制度、完善党的代表大会制度、完善党内选举制度、完善党内监督制度,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内民主制度体系,切实推进党内民主.     

一六大以来党内民主制度发展历程及经验总结——基于党章修改的视角

党内民主是党的生命，党内民主从根本上讲是制度民主，也即党的代表大会制度、党的委员会制度、党内监督制度、党内选举制度、党员权利保障制度的发展完善。党章是党的根本大法，其修改过程必然呈现出党内民主的发展历程。十六大以来党内民主建设进入新阶段，发掘这一阶段党内民主建设规律可以总结如下三点经验：程序细化使民主制度成为现实，形式创新为民主发展增添活力，循序渐进确保民主建设有序推进。     

健全完善党的代表大会制度新论

党的代表大会制度是关于党的代表大会组成和运作的制度化形式，是实现党员当家作主的最根本党内民主制度。现行党代会制度在运作中存在着一些制约党代会功能发挥的困境问题，必须从解决这些困境问题入手，以改革创新精神着力健全完善党的代表大会制度。     

完善党代会制度推进党内民主建设

党内民主是党的生命,党内民主的建设关系着我们党永远保持先进性,事关我们党的生死存亡。按照制度化、规范化的要求,通过保障全体党员的民主权利,坚持民主集中制的原则,建立健全党的代表大会制度,无疑是推进党内民主建设的一个重要突破口。     

党代会在闭会期间如何发挥监督作用——关于试行党代会常任制的思考

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”,是党的十六大作出的重大决策。实行党的代表大会常任制 ,有利于发展党内民主和加强党内民主监督 ,密切党群干群关系 ,增强党组织的凝聚力。要总结经验 ,从内容上充实党的代表大会常任制 ;理顺关系 ,从机制上完善党的代表大会常任制。     

论推进民主集中制制度体系建设

民主集中制是由一系列具体制度构成的体系。贯彻民主集中制,既要加强各项具体制度的建设,又要使各项具体制度相互联接,协调联动,共同构成一个制度整体。当前,推进民主集中制的制度体系建设,重点在于坚持和完善党的集体领导制度、党员权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度和党内监督制度。     

党内领导职务任期制的沿革及启示

领导职务任期制是干部人事管理的一项基本制度。党内领导职务任期制是严格界定我们党内领导干部任职期限的制度。科学的、规范化的任期制度体系包含一系列相关的具体制度 ,如选举选拔制度、任用聘用制度、监督评价制度、调配交流制度、奖惩罢免制度等。我们党内的领导职务任期制度主要通过各个历史时期《中国共产党章程》直接界定党的各级组织每届任期来间接限定党内有关领导干部的任职时间。全面推进新世纪党的建设的伟大工程 ,需要加强党的制度建设 ,借鉴西方国家公务员管理的有益做法 ,总结我们党在干部管理方面的经验教训 ,实现包括党内领导职务任期制在内的整个干部工作的科学化、民主化和制度化     

关于健全党员权利保障机制的思考

健全党员权利保障机制是发展党内民主的基础和前提。党员权利保障机制的优劣直接决定着党内民主建设水平的高低。党员权利保障机制由一系列相互影响、相互制约、相互依存的制度所构成,主要包括党内选举制度、党的代表大会制度、党的日常生活制度、党内监督制度和党员权利救济制度等。健全党员权利保障机制的着力点主要从加强党员权利意识教育、健全和完善党代会制度、完善党员权利救济制度等方面入手。     

邓小平对加强党的制度建设的思考

重视制度建设是邓小平建党思想的一大特色 ,是邓小平对马克思主义建党学说的重大发展。邓小平敏锐地观察到 :要避免文化大革命的悲剧再次发生 ,要根除党内腐败现象 ,要巩固中国共产党的执政地位 ,必须在党内建立健全一系列制度 ,主要包括 :完善党的领导制度和干部制度 ,解决党政不分、以党代政、领导职务终身制、干部队伍老化、干部选拔制度不健全等问题 ;加强党的组织制度建设 ,贯彻民主集中制的组织原则 ,重点是扩大党内民主 ,解决家长制、权力过分集中的问题 ;完善党内监督机制 ,解决党内腐败现象蔓延的问题。     

党代表常任制——把毛泽东邓小平想做而没有做完的事做起来

邓小平曾经说:从许多方面来说,现在我们还是把毛泽东已经提出,但是没有做的事情做起来。党的十六大,提出了一系列推进党内民主的新举措,如提出以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机构,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度入手,扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式等等。这一举措,正是把毛泽东、邓小平在40多年前提出,想做而没有做完的事情做起来。     

党代表常任制——党内民主工作一项新的课题

探索党代表常任制是拓宽党内民主渠道的有效手段,是不断完善党的代表大会制度的有益探索,是党与时俱进、体现共产党先进性的现实需要。     

实行党代会常任制值得思考的几个问题

党代会常任制是执政条件下党的建设方面的一项崭新课题 ,是中国共产党组织建设方面的重大制度创新 ,是发展党内民主、推动党内形成生动活泼政治局面的关键环节。实行常任制必须妥善解决好以下问题 :各级党委对常任制的认可 ;关于常任制市、县党的代表大会的定位 ;基层要不要实行党的代表大会常任制 ;党代会自身机关设置以及与党的委员会的关系问题以及实行党代会常任制的条件问题。     

党的代表大会研究综述

在综合分析1983年至2012年关于党的代表大会的专著、学位论文、期刊文章等研究成果的基础上，发现对此问题的研究在研究视角、研究内容、研究方法上存在差异性、丰富性，但同时也存在一定的研究缺陷。目前的研究主要从党的代表大会发展历程、党的某次代表大会、党的代表大会的相关制度、党的代表大会和党内民主关系、国外政党的代表大会、党的权力运行机制、实践等角度进行研究。研究的内容涉及其性质、地位、职能，建立和发展历程，党的代表大会的组织机构，党的代表大会和党的其他会议的关系，党的代表大会的相关制度，党的代表大会和权力运行机制的关系，党的代表大会和民主的关系等。但研究视角有待扩展，研究方法有待丰富，研究内容有待深入，研究领域有待创新。     

以制度规范党内民主建设——论邓小平党内民主制度建设思想的实践价值

邓小平党内民主思想十分丰富，其中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的是邓小平关于党内民主制度建设的思想。在党内民主制度建设方面，邓小平主张健全党内选举制度、实行党的代表大会常任制、重视党内监督制度建设。这些思想对于新时期的党内民主建设具有十分重要的实践价值。