浙江：出台党政领导干部行政问责程序

本刊讯近日，浙江省出台了贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作程序。《问责程序》共分21条，主要规范了问责程序启动、问责线索（材料）的管理及办理、初核、立项、调查、审理、报送问责建议、代起草问责决定、送达、监督执行、公开、复核等12项工作程序。《问责程序》规定省纪委、监察厅对通过检举、控告、上级机关及领导批示、人大、政协、司法、行政机关和人民团体提出的意见建议、巡视、检查、考核建议、     

省部连线

全国人大常委会机关:认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定本刊讯近日,全国人大常委会机关党组印发《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》,进一步明确机关党组、党组成员和相关单位等在党风廉政建设中应承担的领导责任和工作任务分工。同时成立以党组书记为组长的贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组,与机关各单位的党政一把手签订《党风廉     

大力推进反腐倡廉法规制度建设

在最近不到一个月的时间里，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要文件。这是推进反腐倡廉法规制度建设的重要举措和又一批重要成果，充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。     

“突击问责”，参“经常问责”

去年，中共中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这可以说是我国的行政问责制度从无到有的标志。但在实行过程中，却存在这样一种现象：哪些地方发生了重大安全事故，或重大的群体性事件，即问责哪个地方的党政领导干部和有关责任人员。     

党风廉政建设责任制的实施与效果分析

随着反腐败斗争的不断深入,针对体制、机制和管理制度方面存在的问题,党中央、国务院于1998年发布了《关于实行党风廉政建设责任制规定》(以下简称《规定》《)。规定》的出台,进一步铲除了腐败现象滋生和蔓延的土壤,加大了治本力度,使不正之风和腐败问题得以有效遏制。但党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,部分领导干部仍然“一手软,一手硬”,腐败现象时有发生,用法规的形式规范各级党政组织和领导干部抓党风廉政建设的责任尤为重要。党风廉政建设责任制的具体实施党风廉政建设责任制的实施,包含了研究部署、组织领导、检查考核、责任…     

起草背景及意义

中共中央、国务院2010年11月印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。这是继《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等之后,中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规;     

时事点击

中共中央政治局审议通过领导干部问责暂行规定 据新华网报道，中共中央政治局日前召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。要求按照权责一致、惩教结合的原则，实行党政领导干部问责，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。     

北京：首度将党委领导纳入问责等17则

3月22日，京版问责办法——《北京市实施（关于实行党政领导干部问责的暂行规定）办法》正式对外公布。相比2009年7月出台的“全国版问责办法”，京版问责办法更加严格：首度将北京市党委领导列入问责范围；“问题官员”两年内不得提拔；明确党委和政府作为问责第一责任人。     

审计署:“两个责任”共担并进

"审计业务力度有多大,党风廉政建设力度就多大;审计项目延伸到哪儿,党风廉政建设就跟进到哪儿。"2014年以来,审计署党组出台《落实党风廉政建设主体责任的意见》,召开全国审计机关落实党风廉政建设"两个责任"座谈会,举办审计署基层党组织书记落实党风廉政建设主体责任培训班,要求各级审计机关领导班子和领导干部强化责任意识和担当意识,切实负起责任。审计署及各级审计机关的党组织、纪检监察组织不断强化责任担当,进一步扛起党风廉政建设主体责任和监督责任,     

关于实行党风廉政建设责任制的规定

第一条 为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定.第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示.第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与.要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一     

“省直管县”体制改革与行政问责制度构建

自2009年中央一号文件颁布后,包括海南、重庆、湖南等在内的许多省、直辖市都加大了"省直管县"体制改革的力度。扩权、放权后为了对县级政府的权力行使加以严格监督,很对地方都出台了地方性的行政问责制度。当前中央也出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这些行政问责制度无疑对规范和监督县级政府的行政行为发挥了重要作用,但是,在实践过程中也存在各种问题,比如问责主体单一、客体有限、内容狭窄,以及程序不完善等问题,从而致使行政问责制度难以发挥其应有的功效。因此,在"省直管县"体制改革中应针对上述问题,对行政问责制度逐步加以完善,从而促使县级政府的行政权力得以良性行使和"省直管县"体制改革的顺利进行。     

赞“京版问责办法”

2011年3月22日，《北京日报》以“党委领导首度被列为问责范围”为题，对北京市《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行了报道。     

惩治

河南省洛阳市规范审理谈话提高办案质量 近日，该市纪委出台《纪检监察机关案件审理谈话暂行办法》，规范纪检监察机关案件审理谈话的程序、内容和方法，做到既依法依纪文明办案，又切实保障被审查人的权益，保证案件质量。该《办法》明确了被审查人有申辩等6项权利和不得隐瞒事实真相等6项义务；     

干部问责从“风暴”走向常态

7036,这是今年1月8日中纪委副书记李玉赋向外界通报党风廉政建设和反腐败工作情况时透露的一个数字.2009年,全国各地区各部门严格执行党政领导干部问责有关规定,对7036名领导干部进行了问责.     

制度

黑龙江省宁安市实行问责问廉问效工作制 近年来，该市以实施问责问廉问效“三问”工作机制为抓手，提高机关办事效率，促进各项制度落实。按照《关于对党政群机关及其工作人员问责问廉问效暂行办法》，该市开展“问责问廉问效”工作，对审批不及时，办事效率不高，政策落实不力等执行制度不到位的单位和人员进行督办和问责。截至目前，共发出问责通知书38份，对31个单位进行通报批评，     

干部问责从“风暴”走向常态

7036，这是今年1月8日中纪委副书记李玉赋向外界通报党风廉政建设和反腐败工作情况时透露的一个数字。2009年，全国各地区各部门严格执行党政领导干部问责有关规定，对7036名领导干部进行了问责。     

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》解读

2009年5月22日，中共中央政治局审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，以下简称《暂行规定》。6月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《暂行规定》，自发布之日起施行。《暂行规定》的发布施行，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义。     

党政领导干部问责制实施中存在的问题与对策研究

2009年7月,中央纪委下发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,标志着领导干部问责制从理论层面推进到了实践层面,对于领导干部的重大失职行为等损害国家人民利益的行为有了明确的处罚依据。对于加强党政领导干部的责任意识有非常明显的作用。也体现了党中央国务院加强反腐倡廉、整顿吏治的坚强决心。但是,在问责制具体的实施中仍然存在不少的问题,比如问责的主体不甚明确,异体问责没有发挥应有的作用,很难真正的实现问责的效果;问责的客体不是很明确;领导干部复出机制有一定的模糊性;问责范围比较狭窄。本文拟从问责的主体、客体、范围、制度等方面来入手,提出一些切实可行的建议,以完善我国的领导干部问责制。     

务求实效促发展——桐城市人大机关学习实践活动纪事

去年11月27日，《桐城市国家机关工作人员向人大常委会报告履行职责情况暂行办法》实施；今年3月23日，《桐城市人大常委会主任会议纪要落实办法》施行；4月28日，《桐城市人大常委会关于闭会期间代表意见、建议办理和反馈办法》正式出台；4月下旬，桐城市人大常委会全面实行机关工作人员定岗定责制度……伴随着为期半年的学习实践科学发展观活动告一段落，桐城市人大常委会一系列加强和改进工作的措施和制度相继实施，使得学习实践活动收到实效。     

抓好制度落实 强化党内监督

近年来,强化党内监督工作被进一步提上重要议事日程,党中央相继出台了一系列关于加强党内监督的办法和措施。如,领导干部重大事项报告制度,巡视制度,对纪检监察机关派驻机构实行统一管理,颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等。这些重大举措的出台,标志着党内监督工作正在走向规范化、制度化的新阶段,将有力地促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,各级党委、政府和纪检监察机关必须思想上高度重视,行动上坚决执行,工作中狠抓落实。强化党内监督工作,首先必须深刻认识它对于反腐倡廉工作的极端重要性…