深入县经济研究 推进湖北在中部崛起——湖北县经济发展研究座谈会简记

<正> 为充实和深化湖北在中部崛起战略的研究,本刊即将推出“湖北县经济发展研究”专栏近日,在湖北省社科联召集的湖北县经济发展研究座谈会上,与会的专家学者及有关研宄人员一致强调:加强我省县经济研究,不仅对湖北在中部崛起产生积极影响。而且对中国县经济发展和农村改革的推动都将具有重大意义。我国有2000多个县级行政区划,从这一国情看,也很有必要深入对县经济的探讨。一个县的经济发展不是处于封闭环境中的,它受制于全国的宏观经济布局,这就增大了县经济发展研究的难度。因此,其发展战略的制定和研究不宜太全面。抓住县经济发展中特别是当前面临的若干重大问     

县经济发展战略研究亟待解决的几个问题

<正> 近年来,随着各级政府工作重点的转移,国民经济改革,发展战略研究的不断深入,我国县经济发展战略的研究也在逐步展开,并且涌现出一批很有参考价值的初步研究成果。仅就湖北而言,全省七十多个县(市),已经有二十几个进行了经济发展战略的研究工作,制定了各自县经济、社会、科技发展的战略计划。这些战略计划的提出,必将对我省县经济的发展和研究工作产生积极的影响。这是毫无疑问的。然而,从目前县经济发展战略研究存在     

探索生态小城市培育的绿色考核体系

正2014年4月,浙江省公布了第二轮小城市培育试点名单,建德市乾潭镇等9个中心镇和淳安县千岛湖镇等7个县城成为新一轮培育试点的小城市。与首批小城市试点重点培育经济强镇不同,本轮试点名单中的淳安、云和、景宁、庆元、开化、泰顺、文成7个县城的经济实力、人口规模优势相对不突出,但位于省级重点生态功能区范围内,具有较强的生态优势,带动县域经济、人口优化的战略使命重大。通过改革管理权限、完善机构设置、落实财税保障、创新发展模式、加强环境保护,把这些经济欠发达县的县城建成     

抓重点 攻难点 补短板 惠民生 全力推动经济持续健康发展

<正>2017年是党的十九大召开之年,是全面贯彻落实省、市党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大。万荣县委深入学习领会中央及省、市经济工作会议精神,深刻把握市委"三动三新"战略的精神实质,紧紧围绕县党代会提出的"三个五"总体思路,研究确定了2017年经济工作"抓重点、攻难点、补短板、惠民生"的主要任务。抓重点,就是要把建设"新型工业县、优质果业县、特色旅游县、美丽城乡、文化名县"作为经济发展的重     

湖北经济发展与投融资体制改革

湖北经济崛起与投融资体制改革有着密切的关系。当前湖北投融资体制中存在一些制约经济崛起的因素,其中包括国家宏观层次投融资体制的因素和地方层次投融资政策措施的因素;从改革投融资体制角度促进湖北经济崛起,一方面要积极通过改革理顺投融资关系,另一方面要采取一系列具有地方特色的投融资策略。     

丽水市人民政府办公室关于印发2015年丽水市小城市和中心镇培育考核办法的通知

<正>丽政办发〔2015〕68号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:现将《2015年丽水市小城市和中心镇培育考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年5月28日(此件公开发布)2015年丽水市小城市和中心镇培育考核办法为进一步推进全市小城市培育试点和中心镇发展改革工作,根据市委、市政府对小城市和中心镇培育的工作部署,结合"美丽城镇"建设的工作要求,特制订本考核办法。一、考核对象3个小城市和19个中心镇。小城市和中心     

关于市（地）级党政机构设置模式的几点思考

关于市（地）级党政机构设置模式的几点思考湖北省襄樊市机构编制委员会办公室进行党政机构改革，是建立社会主义市场经济体制和加快经济改革的重要条件，也是政治体制改革的紧迫任务。市级位于中间管理层次，既要接受中央和省级指导、管理，又要指导、管理所属县、市（区...     

县(市)党政分开几个难题的思考

<正> 县〈市〉一级是城乡的结合部,它既抓工业、又管农业;既有党、政、工、团、青、妇等党群领导职能,又有产、供、销、人、财、物等企业经营职能;县〈市〉一级党政干部既要研究上级的方针政策,又要面向基层解决具体问题。因此,县〈市〉对上就象一个无所不包的“漏斗”,对下是一个无所不管的“关口”,千条线、万条线,都要从县<市>这个针孔过。这种多种职能的混合体,给县〈市〉一级的党政分开带来了一定的难度,使县<市>在党政分开的改革过程中出现了一些难点。结合咸宁市实际,我觉得有以下几个值得思考、研究的问题。     

内陆县级市经济发展的筹资方式管见

<正> 我国内陆县级市在行政上是县级,规模上属小城市,处于内陆城市与乡村的结合部,是一个独特的行政与经济层次。发展内陆县级市经济,对于发展幅员辽阔的内陆乃至全国的经济,促进国家的城市化进程,都具有十分重要的意义。那么,发展内陆县级市经济所需的资金应该如何筹措呢? 一、内陆县级市的经济现状内陆县级市大多数是在国家实施改革开放政策以来,由县改市的。其经济现状,既有不同于一般县份之处,也有与一般县份相同的地方。笔者认为,目     

县经济研究的现状及趋势

<正> 县经济研究应该受到高度重视。近年来,县经济研究开始受到人们的关注,并且已经取得了可喜的成果。湖北省有70个县级区划单位,研究县经济发展的历史和现状,理论和实践,不仅对于实现湖北在中部崛起很有意义,而且也是关系到中国改革和发展的重大课题。本文简要介绍目前国内县经济研究的基本情况,供有志于县经济研究者参考。     

小城市 大战略

正2010年,浙江省委、省政府根据"特大镇"转型发展的强烈需求,审时度势作出了开展小城市培育试点的重大决策,在200个省级中心镇中择优选择了27个小城市培育试点镇。2014年,为扩大试点效应,又择优选择了9个省级中心镇和7个省级重点生态功能区的县城作为小城市培育试点。3年来,全省上下始终坚持政府推动、政策促动、规划带动、投资拉动、改革驱动,走出了一条反映时代特征、符合科学发展要求、具有浙江特色的新     

扬优势 造氛围 求发展──关于丰城市城市建管的作法与思考

扬优势造氛围求发展关于丰城市城市建管的作法与思考辛水根小城市是一定区域政治、经济、科技和文化各项事业的发展中心，是连接大中城市和广大农村的桥梁纽带。作为１９８８年１０月撤县设市的丰城市，既是一个有着１７００多的历史的古老县城，又是一个拥有１１５万人口...     

县经济改革战略的若干特点

<正> 县经济是国民经济大系统中的区域性经济网络,县经济体制是社会主义经济体制大系统中的小系统,因而县经济的改革与发展同整个国民经济的改革与发展密切相关。本文拟从反思十年改革的角度,研究中国县经济改革的战略,包括目标战略、开放战略、基础战略和推进战略等,以探讨县经济战略的特点。一、县经济改革的目标战略:     

把蔡家坡镇培育建成现代化小城市的路径建议

<正>省委、省政府高度重视特色小城镇建设工作,抓住小城镇快速发展的机遇,2015年提出抓好蔡家坡等小城市的培育试点。如何把蔡家坡镇培育建成功能定位清晰、空间布局合理、服务功能完备、生态环境优美的现代化小城市,建议如下。坚持规划引领,明确小城市发展新目标。科学规划是现代化小城市建设的引领蓝图。蔡家坡镇改革开放后一度是闻名全国的人口大镇、经济大镇。     

四个层次齐上,生产全面开花

我们抓福利生产，有一个做法，叫“四个层次一齐上”。第一个层次是村委会、居委会；第二个层是乡镇、街道；第三个层次是区县；第四个层次是市。四个层次，／蛐过海，各显其能，福利生产全面开花。这样做的好处是：广泛运用了社会力量和社会资源，调动了方方面面抓福利生产的积极性。形成层层有民政经济，层层手中有活钱，层层办事不发愁。从1987年到1994年，我们市的福利生产，产值从22亿元上升到18亿，利税从10O0余万元上升到2亿元，这么可观的发展速度，是与四个层次一齐上分不开的。四个层次～齐上，说起来易，落实则难，要做艰苦的组…     

以中心镇改革推动中心镇培育

＂十一五＂以来,省委、省政府把培育发展中心镇摆上重要位置,实施＂中心镇培育工程＂,列出200个中心镇进行重点培育。10月13日,省委、省政府专门召开会议部署我省中心镇发展改革和小城市培育试点工作，会议提出加快中心镇改革与发展，把一批规模大、条件好的中心镇培育成为现代新型小城市。     

小城市建设中的财政杠杆

2010年12月，省委、省政府作出开展小城市培育试点的战略决策。省财政从2010年到2012年．每年预算安排10亿元小城市培育试点专项资金，用于27个小城市培育试点镇建设。两年来。政策体系为小城镇建设提供了强大的动力支撑，尤其是财税的有力扶持，使资金、土地、人才等要素充分涌流，试点镇的内生发展活力竞相进发。     

浙江“强县扩权”夺取“百强县”三连冠

2003年度、2004年度、2005年度全国百强县中浙江均占30个,稳居全国第一。浙江省县域经济全面发展,与体制不无关系。浙江省虽然在名义上实行市领导县体制,但除宁波市外,浙江省其他县(市)的财政和党政一把手却直接由省管理,是实际上的“省管县”体制。由于避免了市对县的财政截留,浙江县域经济发展的优势非常明显。温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出:“具备条件的地方,可以推进省直管县的试点。”近年来,海南、浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后开始了“强县扩权”的改革,并取得显著成效。     

浙江式培育:小城大市新格局

浙江在2010年选择27个中心镇开展小城市培育试点三年行动计划,从城市规模、产业结构、财政体制、社会事业等各个方面进行全面体制革新。3年后,当外界开始热议"镇变市"的时候,浙江却再度提出将小城市培育工作延长3年,一些新的城镇被纳入视野"小城市培育,已成为浙江新型城市化进程中的一大亮点。"浙江省发改委副主任、浙江省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀如是说。2010年浙江省正式实施小城市培育试点三年行动计划,提出"一年一个样、三年大变样"的目标,经过两年多的培育,27个试点镇的城市形态雏形初现。根     

从"扩围"试点看生态经济优先导向

正在上一轮27个小城市试点的基础上,今年4月,省里推出新的一批16个小城市的"扩围"试点,其中有7个属于省级重点生态功能区范围。将全省主体功能区规划确定的"重点生态功能区"所在县的城关镇和个别生态资源禀赋优越的中心镇,一并纳入"重点生态功能区小城市试点",突出这些城市在未来发展中的生态经济导向,这是一桩新鲜事,也是浙江践行习近平总书记倡导的"绿水青山也是金山银山"发展理念的实在举措。在上世纪60年代,美国经济学