宁陵县组织人大主席学《条例》

宁陵县人大常委会针对换届以后乡镇人大主席调整幅度较大的状况,专门召开乡镇人大专职副主席业务培训专题会议,收效显著。会上,认真学习了乡镇人大主席团工作条例、《地方组织法》部分条款和有关文件,并结合主席团工作实际,以事说法,使大家提高了对乡镇人大主席团性质、地位和作用的认识,明确了乡镇人大主席团12项职权和人大主席、副主     

湖滨区人大常委会依据法规狠抓乡镇人大建设

《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》(以下简称《条例》)经省八届人大常委会第十九次会议通过实施后,三门峡市湖滨区人大常委会及时组织常委会组成人员、机关全体同志和乡镇人大主席团专职主席、副主席联系实际进行了认真的学习讨论,并就《条例》的具体贯彻实施提出了十条意见。其主要内容是:1、今年各乡镇召开的十届人大一次会议选举产生的主席团,为各乡镇人民代表大会主席团,任期三年。2、主席团成员不得担任乡、民族乡、镇人民     

开好主席团会议是乡人大行使职权的基础

固始县分水亭乡人大主席团自乡十届人大一次会议以来,在开好主席团会议上狠下功夫,共召开13次主席团会议,着力研究解决群众反映的热点、难点问题,促进了辖区内的政治稳定和经济发展。——提高认识,是开好主席团会议的前提。乡镇人大主席团会议的质量如何、效果如何,不仅直接影响着地方国家权力机关职能作用的发挥,而且关系到人民当家作主的权利能否顺利实现。为了提高对开好人大主席团会议重要性的认识,分水亭乡人大主席团经常组织主席团成员认真学习有关法律法规和《人大建     

乡镇人大主席团常务主席以专职为好

进一步做好乡镇人大工作,对于加强和发展基层民主政治建设有着十分重要的意义,而乡镇人大工作能否做好,关键是看乡人大主席团常务主席的工作是否得力。就此而言,笔者认为,乡镇人大主席团常务主席还是以专职为好。首先,设立专职的乡镇人大主席团常务主席,有利于理顺人大主席团与政府的关系。人大主席团的工作性质、工作方法以及特点与政府工作都有很大不同。设立专职人大主席团常务主席,保证有专人处理闭会期间的人大工作,其好处是不言而喻的。相反,如果是兼职的主席,这些同志既要在党委工作,又要负责人大工作,人大主席团常务主席就很难有精力和时间履行主席的职责,也难以从工作上理顺与政府之间的关系。长此以往,人大工作就有被淡化的可能。     

人大主席要发挥五个作用

为依法开好乡镇人民代表大会起到保证作用。按照《组织法》和《河南省乡镇人大主席团工作条例》的规定,乡镇人大主席团负责主持召集本级人民代表大会会议。但事实上,由于乡镇人大主席团成员专职少、兼职多,主席团其他成员因本职工作任务重而对主席团的工作只能是例行参加。因此,对每年一次的乡镇人民代表大会会议,从会议准备、会务组织到会议结束后的一些善后事项,乡镇人大主席责无旁贷。会前,要做好材料、物资、人员准备,包括各类通知、各项程序、各种工作报告、会场的安排布置、车辆的管理使用,特别是会议的各种文件,人大主席要亲自把关,力争使各种文件既要     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

依法行使人大常委会职权 充分发挥基层人大常委会作用

<正>镇赉县人大常委会认真贯彻中央18号和省委3号文件精神,围绕全县中心工作,全面加强县乡人大工作和建设,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为镇赉经济持续快速发展、社会和谐稳定发挥了重要作用。一、忠实履职,进一步提高县乡人大工作和建设水平1.依法召开县乡人大法定会议。每年12月,召开一次县人民代表大会。每两个月召开一次常委会。乡镇一般每年召开人代会1至2次,每季度召开一次乡镇人大主席团会议。为指导全县乡镇人大开     

乡镇人民代表大会会议工作程序

乡镇人民代表大会会议工作程序□介满盈一、会议的筹备工作地方组织法规定，乡镇人民代表大会和每届第一次会议均由上一次人民代表大会主席团召集。乡镇人民代表大会召开前，乡镇人大主席应召集主席团会议，研究决定代表大会的筹备工作。第一次主席团会议研究决定召开乡镇...     

规范和完善乡镇人大工作的立法思考

我国宪法规定:“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。随着改革的不断深入,民主政治的不断进步,乡镇人大工作也在不断发展和完善。但乡镇人大的工作需要与法律规定还有一些差距,需要在立法实践中加以规范和完善:1、应在宪法中确立乡镇人大主席团的法律地位。宪法第96条规定:“县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。”而乡镇人大主席团在我国的根本大法上却没有明确规定。地方组织法在第15条也只是规定了:“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候选举主席团。”会议之后,主席团还存不存在?没有作出     

我是怎样支持乡人大主席团开展工作的

作为乡级党委,我们在支持人大主席团开展工作和发挥其作用方面取得了一点成绩,这与乡人大主席团找准"位置",进入"角色",积极主动开展工作也是分不开的。我们的做法是:——学习中提高对乡人大工作的认识。我到依希来木齐乡任党委书记后,对乡人大主席团有哪些工作是不了解的。过去认为,乡人大主席团的工作仅是搞换届选举,组织代表开会、学习、参观、视察,召开人代会时投投票、举举手而已;甚至对我国人民代表大会制度也有过"只是多党合作、民主协商,不是西方议会制度"这样的说法,对人大主席团依法按期召开会议,也认为"会议太多","不能少开一些会吗"的认识。通过工作实践,     

乡镇人大主席团的牌子无需更换

在乡镇人大换届选举工作中,有些乡镇考虑到更换乡镇人大主席团牌子的问题:将"人大主席团"更换为"人民代表大会"。其依据是1995年2月修改后的《地方组织法》第十五、十六条的规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"乡镇每届第一次代表大会会议,由"乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集"。认为对这些规定的理解应是:乡镇人民代表大会一届三年中的每次例会都要选举产生一个主席团,负责主持本次会议,并负责召集下一次会议。其存续期限为一个年度(若按每年开一次会计),即第一次代表大会会议选举一个主席团,到第二次代表大会会议选举产生新的主席团后而自行消失;第三次代表大会会议选举的主席团,到下一届第一次会议选举主席团时不复存在。这样,主席团并非管一届的常设机构,牌子的名称自然不能有"主席团"三字了。     

扎实工作才能不断提高乡镇人大的威信

我在担任顾陇乡人大主席以前,任过乡长、乡党委书记。1994年担任乡专职人大主席,我在开展乡镇人大工作中注意突出一个"实"字,实实在在地开好乡人代会,扎扎实实地抓好大事,认认真真地督办实事,使我乡人大在干部群众中威信日渐提高。一、讲求规范,实实在在开好人代会举行会议是乡镇人大履行职权的主要形式。为了把会议开得实     

濮阳县加强乡镇人大工作三举措

濮阳县注重加强乡镇人大的组织建设和业务建设,从而使乡镇人大工作实现了规范化、制度化。一、加强党的领导,把好人员"入口关"濮阳是个百万人口的农业大县,县情复杂,乡镇人大主席团工作繁重。针对这一特点,在乡镇人大换届时,县委注意把好人员"入口关"。坚持选拔德才兼备、基层工作经验丰富、有群众威望、工作能力强、热爱人大工作的同志到乡镇人大主席团任专职主席,主持乡镇人大工作;注意把朝气蓬勃、有开拓精神的乡镇党委副书记和一些有人大工作经验的同志,充实到乡镇人大主席团任常务主席;把那些认真贯彻党的政策、知识全面、有宏观意识的优秀人才充实到主席团任成员。对那些年龄偏大、不     

乡镇人大:创新从主席团会议开始

乡镇人大主席团在基层民主政治建设中发挥着越来越重要的作用。不少人大工作者深刻地体会到,乡镇人大主席团会议可谓乡镇人大工作的第一形象。创新乡镇人大工作,可从规范主席团会议程序、提高审议质量、增强监督实效做起。精选题人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面。如果贪大求全、眉毛胡子一把抓,势必会出现重点不突出、注意力分散、深入审议难、顾此失彼的现象。乡镇人大主席团会议要紧紧围绕乡镇     

崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核等16则

正崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核甘肃省崇信县县委、县人大常委会组成考核组,对全县6个乡(镇)2015年度人大工作完成情况进行了年终考核。通过听取汇报、查看档案资料、和乡(镇)党委人大主要负责人座谈等方式,对乡镇人大组织代表开展活动、人代会及人大主席团例会召开、代表意见建议收集转交办理、工作监督、"代表之家"建设、工作经费和代表活动经费保障、基础设施配备、县委人大工作会议精神贯彻落     

乡镇人大主席团还存在吗

我们在甘肃省陇南地区调查中 ,地区人大工委和县人大常委会的一些同志反映 ,由于乡镇人大主席团取消了 ,个别地方的乡镇人大工作处于瘫痪状态。有的县的乡镇人大换届后整整一届任期内再没召开过一次人代会。之所以会产生乡镇人大主席团被取消的说法 ,主要源自于 1995年修改的地方组织法规定 ,乡镇人大设立主席和副主席。大家认为 ,乡镇人大主席、副主席取代了以前的乡镇人大主席团。特别是 1999年 12月甘肃省人大常委会制定通过的《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》后 ,废止了 1990年 10月制定通过的《甘肃省乡镇人大主席团工作条例》 ,大…     

乡镇人大主席团任免站（所）长于法无据

据《人民代表报》 2 0 0 3年 9月 11日一版报道 ,新疆维吾尔自治区昌吉市由各乡镇人大主席团决定任免站 (所 )长。其做法是 :先由乡、镇站 (所 )长竞争上岗 ,党委研究 ,乡、镇长提请 ,人大主席团决定任免。笔者认为 ,由乡镇人大主席团任免站 (所 )长的做法没有法律依据。《地方组织法》第十五条规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团。由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。”很显然 ,地方组织法没有规定乡镇人大主席团可以常设化…     

宁夏:细化乡镇人大代表履职内容

正宁夏回族自治区十一届人大常委会第二十四次会议近日表决通过了关于修改《宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例》的决定,这是该条例自1990年12月28日实施以来的第四次修正。此次修正强化了乡镇人大及主席团的职权、细化了乡镇人大代表履职内容,为更好地发挥基层人大在国家政权体系中的重要基础性作用,进一步提供了法律支撑。修改后的条例规定,乡、镇人民代表大会主席、副主席和主席团其他成员不得担任乡、镇人民政府的     

英吉沙县强化乡镇人大建设

新疆维吾尔自治区英吉沙县人大常委会近年来采取多项措施强化乡镇人大建设,优化了乡镇主席团组成人员的素质,提高了乡镇人大工作效率,使乡镇人大主席团的职能得到充分发挥,基层政权建设得到进一步加强。英吉沙县有13乡1镇,均设立了乡镇人大主席团,配置了主席、副主席和干事,全县862名各级人大代表中,乡镇占689名。较长一个时期,乡镇人大建设滞后,工作不尽人意。县人大常委会从人大工作实践中深切感受到乡镇人大的重要基石作用,从1994年起,逐步强化乡镇人大建设,改善乡镇人大工作。