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展文良 《中国党政干部论坛》2001,(3)
为了把加强党的领导与发展基层民主有机统一起来,近几年我们依据党的方针政策、国家法律法规和农村实际情况,有针对性地抓了“三结合”: (一 )把发挥党支部的领导核心作用与支持村委会依法行使职权结合起来。党支部是村级各种组织和农村各项工作的领导核心,村委会是村民自我管理、自我教育的群众性自治组织,正确处理好二者的关系至关重要。为此,我们研究制定了《关于农村党支部和村委会工作中有关问题的规定》,较好地理顺了党支部与村委会的关系。 首先,依据有关规定,重申党支部与村委会的关系是领导与被领导关系,党支部… 相似文献
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《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来,农村基层组织建设和民主政治建设取得了很大成效。但是在有些地方出现了一些问题,主要表现在村党支部与村委会的相互关系上。解决好这一问题,关键要从以下几方面着手。一、理顺关系,统一认识,树立“一盘棋”思想农村党支部与村委会之间是领导与被领导关系,村民自治是党领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的行为,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。这种领导与被领导的关系主要体现在以下两方面:一是村党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和… 相似文献
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正确处理村党支部与村委会的关系 总被引:1,自引:0,他引:1
《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来,天津市蓟县认真贯彻落实,依法开展村民自治活动,农村基层民主政治建设取得了很大成效。但也出现了这样或那样一些实际问题,比较突出的就是党支部与村委会的关系处理问题。正确处理党支部与村委会的关系,必须明确,村民自治是党领导下的村民自治活动,村民自治是党领导农村改革和发展的产物,村民自治也只有在党的领导下才能沿着正确的方向达到预期的目标。一、正确认识村委会与村党支部的关系1.澄清几种模糊认识。有的村委会的同志认为,村委会依法开展工作、行使职权,村党支部… 相似文献
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中共四川省委最近就实施《村委会组织法》中加强和改进农村党支部建设,确保农村党支部领导核心地位,充分发挥其领导核心作用提出了具体意见:一、加强党对村民委员会的领导,充分发挥村党支部的领导核心作用。党支部对村委会的领导主要体现在三个方面:发挥领导核心作用,把握和驾驭好全局;发挥战斗堡垒作用;支持和保障村委会的工作。二、村党支部要加强对村民自治工作的领导,确保基层民主的落实。重点抓好三件事:一是要建立和落实重大决策支委会集体讨论决定制度和党员议事制度;二是指导和督促村委会建立、完善并落实村民议事会、村… 相似文献
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农村基层党组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础。村委会依法直选,是贯彻依法治国方略、保障农民民主权利的重要体现。要解决有的村委会同党支部比大小、论高低的问题,除了要加强思想教育,还要制定严格而完善的规章制度,把党支部的领导核心地位落到实处。一要进一步明确二者的地位和关系。要通过制度进一步明确:村党支部与村民委员会的关系是领导与被领导的关系,这在任何时候都不允许有丝毫的怀疑和动摇。村民自治是在党的领导下开展的自我管理、自我教育、自我服务,村委会必须在党支部的领导下开展工作。这是我们在处理党支部和… 相似文献
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推进基层民主政治建设,使这项涉及农村改革、稳定、发展的重大政治任务落到实处,在实际工作中,要着重念好“求真,搞活、抓实”六字经。 认识和指导思想上要“求真”。乡镇党委、政府一把手要把基层民主政治建设列上重要议事日程。村党支部、村委会要充分认识到民主决策和民主管理是农村广大群众应该享受的权利,要妥善处理村党支部、村委会与村民大会或村民代表大会之间的关系,要真正做到教育群众、组织群众、服务群众,而不是领导群众。广大群众和村民代表要真正认识到改革开放的社会主义中国正在民主、法制的大旗引导下前进,村民要… 相似文献
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村民委员会与村党支部的关系十分密切,既自成体系、各自独立,又相互联系。其独立性主要表现在: 1、性质不同。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它所强调的是基层民主和群众自治;村党支部是党在农村的基层组织,是村级各种组织和各项工作的领导核心,强调的是领导、服从关系。 2、依据不同。村委会执行的是《中华人民共和国村民委员会组织法》,它的设立、撤销和范围调整是根据村民居住情况、人口多少,按照便于群众自治的原则,由乡镇人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准执行。村… 相似文献
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中国以村民自治为基本模式的基层民主经过十多年的发展,在一些地区出现了所谓“村主任苦恼,村支部书记失落,乡镇干部困惑”①的现象。解决这些问题的关键,在于将基层民主和依法治国相结合,即用法治的方法正确处理基层行政机关和村委会的关系、村党支部和村委会的关系以及基层民主和基层以外民主的关系。当这三个关系被纳入法治的轨道后,基层民主才能得到健康的因而也是真正的发展。 相似文献
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湖南省临澧县积极推行村(居)民主实践,让群众享有知情权、决策权、管理权和监督权。一是建立以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举制度。对村(居)委会换届选举实行多域全程宣传,率先推行党支部选举领导法、村委会预移交法、免提电话五步联系选民法和错时选举法等村委会选举的新做法,确保公平选举。二是建立以村(居)民会议、 相似文献
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胡锦涛同志在今年全国组织部长会议上指出:“现在,一些地方的村委会和村党支部关系不协调,个别的甚至矛盾尖锐,既影响村里工作,又损害党支部村委会的形象。”我们必须用“三个代表”重要思想的宽广眼界,站在继续推进政治体制改革,发展社会主义民主政治的高度观察上述问题的成因,从经济、政治、文化等不同层面进行深刻剖析。 相似文献
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开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展. 相似文献
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在村委会普遍实行直选产生之后,农村基层党支部如何加强对村委会的有效领导,是亟需解决的突出问题。笔者认为,农村党支部及其成员,要转变领导观念和领导方式,从指导、监督、服务三个方面切实发挥作用。 指导:把握村民自治的正确方向 解决好责权定位问题是正确行使指导职能的前提。“两委”要按照《村委会组织法》规定合理分工,具体操作中分工要细、要明确,决不能大而化之、似是而非,成为日后引起“两委”冲突的诱因。在权力划分上,党支部,特别是党支部书记要克服“恋权”情结,逐步把党支部的工作重心转移到贯彻、落实党的方针、… 相似文献
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近年来,随着农村基层民主改革的不断推进,村民自治组织的负责人与村党支部公开争权的现象时有发生。一方面,村委会实行民主公开选举,由于政治条件没有党组织要求的那么严格,并且参选面比较大,有利于把一些年轻和富有活力的村民选进村委会。 相似文献
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村民自治与农村政治发展 总被引:1,自引:0,他引:1
村民自治是农民自发的民主需求与国家有意推动和介入相结合的产物,它对中国农村政治发展具有战略意义。但是,村民自治在发展中面临着四大困境,即人治与法治、乡镇政府与村委会、村党支部与村委会以及中央政府与地方政府等四对紧张关系。加快政治体制改革,尤其是乡镇管理体制改革,是完善村民自治,推动农村政治发展的有效途径。 相似文献
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4月6日至8日,民政部在河南省许昌市召开了“全国村民自治工作经验交流会议”,本刊记者就村民自治工作中的几个关系采访了有关部委的与会代表。一、正确处理好四个民主的关系顾金池(全国人大内务司法委员会副主任委员)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是实现村民自治的核心内容。各地的实践证明,村委会的工作千头万绪,只要抓住了这“四个民主”,村民自治就能够顺利实施。1、要依法搞好直接民主选举。村委会实行直接选举,是农村基层民主政治建设的基本特征,也是实行村民自治的前提。因此,就是要严格按照法律和法规,组织村… 相似文献