公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

地方政府绩效评估机制探析

政府绩效评估的目的在于体现政府管理的价值取向和提升政府管理能力;政府绩效评估指标体系设计的要点是确立绩放评估的基本标准及其构架的科学性与合理性;政府绩效评估应该扩展和充实内部评估主体,同时重视发挥外部主体的作用;评估方法主要有内部评估和外部评估、定量评估和定性评估,但要克服各自的缺陷;绩效评估结果的使用在发挥其激励功能的同时,应使绩效评估作为诊断和持续改进公共组织内部管理工具的功能得到充分体现。     

公安执法管理的若干问题思考

公安执法管理属于公安社会管理的范畴,加强执法管理、推进执法管理创新涉及到一系列的理论与实践课题。其中,执法管理与执法规范化建设、执法管理与法治要求、执法管理创新与管理规范的稳定性、执法与执法管理效果评价等是加强执法管理亟需正确认识和处理的问题。     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

探讨如何推进我国公安机关绩效管理的实施

公安绩效管理是对公安机关警务工作和队伍建设效益的评价过程,是公安管理总目的的关键环节,也是公安队伍管理长效机制的重要内容,它对公安工作的可持续发展起着导向、杠杆、评估和枉动作用。然而,由于公共部门的本身特性,国内外公共部门的绩效体系在理论和实践上都存在困难的大环境下,探讨如何在公安部门推进公安机关绩效管理实施的途径意义重大。在明确公安绩效管理的概念后,通过着力分析如何创造公安机关绩效管理实施的保障基础,进而提出推进公安部门绩效管理实施的途径,对促进我国公安事业朝向更成熟和完善的方向发展,从而为广大观众提供更高效的公安产品有着极其重要的作用。     

政府创新的前沿路向:从目标考核走向绩效评估

作为政府管理的工具和方法,当代中国政府在目标考核的形成与功能上有明显的本土化特征。从目标考核走向绩效评估是政府创新的前沿路向,是时代的递进和层次的跨越。我们已经拥有了很好的发展动力机制,要促使目标考核真正走向绩效评估,有赖于构建绩效评估指标体系,建构绩效评估机制的核心载体;将绩效评估纳入绩效管理系统,实现局部到整体的蜕变;采用电子化信息评估系统,实现绩效评估自身的绩效。     

试论质量管理和绩效管理相结合的公安管理模式--佛山市公安局管理创新评析

将企业管理中成熟的理论、方法和技术引入公安管理,既是必要的,也是可行的.质量管理与绩效管理相结合的公安管理模式的基本架构由运行管理系统、关键绩效指标体系、绩效评价体系三个部分组成.建立质量管理与绩效管理相结合的公安管理体系需要注意充分考虑公安工作的特殊性等四个方面,并可以分为三个步骤实施.     

论战略管理思维下公安机关绩效管理体系之构建——以平衡计分卡为参照

战略管理应是公安绩效管理的起点和归宿,而传统的绩效评估系统缺乏战略导向,不能支撑组织战略和长远发展。平衡计分卡思想有利于推动公安组织的战略发展,其特点在于其将策略落实到日常运营中,绩效评估的每个关键指标构面都包含了对现在及未来的考量,有利于推进公安机关的战略发展。建立基于平衡计分卡思想的公安机关绩效考核体系是一项复杂的系统工程,应对平衡计分卡在公安机关绩效管理运用中的可行性、构建流程、框架设计、考核指标体系设计、实施条件、运行制度进行全面考虑,使平衡计分卡的战略管理思想真正发挥作用。     

关于创新公安教育培训工作体系的若干思考

创新公安教育培训工作体系既是建设学习型公安队伍的根本需要,也是公安工作可持续发展的必然要求。针对当前教育培训工作中出现的新情况新问题,以加强公安队伍素质能力建设为核心,大胆探索新形势下加强公安教育培训的新思路、新途径,努力构建一个"全警参与、职责分明、管理科学、保障有力"的大教育、大培训工作体系已成为当务之急。创新公安教育培训工作体系的途径和措施主要有:自觉运用科学发展观、改革课程体系设置、建立综合性教官库、引入现代培训方式方法、强化科研成果运用、建立绩效评估指标体系等。     

公安基础信息化绩效评估指标体系构建研究

公安基础信息化绩效评估以江苏公安基础信息化为研究对象,采用文献调研、实证研究、专家评议等方法和手段,探索提出了构建公安基础信息化绩效评估指标体系的理论依据、设计原则、框架结构及主要指标内容,并根据推广应用情况提出了进一步的研究方向,供同行参考借鉴。     

政府社会保障绩效评估指标体系研究

政府社会保障绩效可以通过绩效评估定量指标体系和定性指标体系来反映,本文设计了政府社会保障绩效总体概况评估指标、社会保险评估指标、社会救助评估指标、社会优抚评估指标和社会福利评估指标体系,并对其在实践中的运用提出了一些看法。     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

服务型政府电子政务绩效评估探讨

分析了我国电子政务绩效评估的现状;阐述了开展电子政务绩效评估的意义;提出了服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系框架体系,并重点分析了该框架体系体现的绩效驱动"指挥棒"作用以及在评估体系、评估主体和指标体系方面的创新,强调重视绩效评估报告及结果的运用;展望了电子政务绩效评估的未来发展趋势。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

电子政务工程项目绩效评估:体系与方法

电子政务工程项目绩效评估是加强电子政务工程项目管理的重要手段。本文介绍了评估对象的选择标准及评估目标、原则,提出了基于"产出—效果—管理"三层次模型的评估指标体系,形成了一套较为可行的工作流程和评估方法,并在H省工程项目绩效评估实践中进行了验证和完善。     

全省交警部门推广移动警务系统 创建智能高效交管执法新模式

<正>为进一步创新社会管理模式,全面推进公安交警部门执法规范化建设,最大程度地便民利民,2012年4月省交警总队联合省工商银行在全省范围内启用公安交通管理移动警务执法终端并启用交通安全服务卡,让管理实实在在"见效",让群众真真正正"受益"。全省公安交通管理移动警务执法终端是具有现场执法、综合查询、指挥调度     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标体系,是由一系列相互联系的统计指标所组成,它是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系。合理、科学的公安统计指标体系,能通过稳定的记录、搜集,较为全面、详细、长期的描述和监测,以达到统计分析、推断和预测的目的,并可反映和检查各项政策、法律、法规的实施效果。对优化公安机关的规划、决策,以及科学地实行社会治安管理,都具有十分重要的功能作用。可以说,公安统计指标体系     

电子政务与政府绩效评估——基于W市Q区电子绩效管理平台的实证分析

电子绩效管理平台是公共管理中一项崭新的研究议题,其关键在于以信息化工具取代传统的手工操作,创新绩效评估指标,完善绩效评估过程,精确反映绩效评估结果。电子绩效管理的出现蕴含了当代公共行政的重要变革与公共服务范围的扩展,本文依据电子绩效管理的应有含义,检视实际案例,分析实践中电子政务与政府绩效评估的契合程度,并评价电子绩效管理平台的实际效用与推广价值,揭示电子绩效管理在实践中的良好应用前景以及有待深入完善的领域。     

政府绩效评估指标体系的科学构建

随着政府改革的不断深入,政府绩效考核作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。政府绩效考核具有推进我国政治体制改革、监督政府行为、提高政府绩效、维护政府信誉和形象、发挥政府政治功能与社会管理功能等作用。要考核,就必须设计考题、形成“考卷”,绩效评估的指标体系就相当于这份“考卷”。指标体系的合理化、科学化在很大程度上影响着政府绩效评估的水平和质量,因此,建立一套优化的指标体系十分必要。     

我国地方政府绩效评估指标的检视与反思

绩效评估指标体系的设计对于政府绩效评估的科学化实效化具有重要的意义。通过对国内若干地方政府绩效评估指标体系进行详细分类和比较分析,可以发现其中的特殊性和普遍性,以及指标设计背后的政治与行政逻辑。总体上来说,目前我国各地的政府绩效评估是一种"任务导向"+"满意导向"的政府绩效评估模式,这种模式需要进一步的审视与反思。