民主竞争监督干部制度改革的关键

有什么样的干部制度，就产生、塑造什么样的干部队伍。当前的干部制度改革应从扩大民主、加大竞争、增强监督等方面人手。 ──扩大民主注重公论 历史的经验教训反复证明，解决干部选拔存在的问题，根本的是要走扩大民主的路子，在党的领导下，提高干部工作的群众参与度，打破由少数人选人、在少数人中选人的状况。 一是让群众了解选拔干部的各个环节。改变以往那种选拔干部神秘化、暗箱操作的传统方式，努力扩大群众对干部选拔的知情权、参与权和监督权，增强工作的透明度。今年日照市选配日照开发区人才创业园区主任时，公开选择标准、条…     

民主提名:规范干部选拔制度的重要前提

民主提名是指扩大干部选拔任用初始提名的民主化程度,将党委全委会成员民主推荐提名制度引入干部任用初始提名程序,让全委会全体成员以个人名义直接参与到干部选拔任用工作中来。变“少数人选人”为“多数人选人”,“分权于众,以权制     

运用网络扩大干部工作民主的实践与思考

民主既是干部工作的政治理想和内在价值，也是提升选人用人质量、推进干部人事制度改革的重要手段。扩大干部工作民主，就是要落实党员群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。近年来，宿迁市顺应发展党内民主的要求，积极探索干部工作中的“网络民主”新模式，有效落实了党员群众的民主权利。     

引入初始推荐改进民主推荐工作的思考

民主推荐是干部选拔任用的一项重要程序，也是扩大干部工作民主的重点举措。但在当前具体实践中，还存在一些不尽完善的地方，致使拉票、当老好人、唯票取人等问题较为突出，需进一步研究解决。习近平总书记在全国组织工作会上明确指出，“防止和惩处拉票行为，一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐风清气正”。如何改进和完善民主推荐工作，提高选人用人的科学性，笔者作了一些粗浅的思考，以期抛砖引玉，改进这一工作。     

推进干部工作民主 提高选人用人公信度

党的十七大报告强调：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”按照这个新要求，提高选人用人公信度，就是要在全面正确地贯彻执行党的干部路线和干部政策，坚持正确用人导向的基础上，以改革创新精神推进干部工作民主，深化干部人事制度改革，加强配套制度建设，真正把选人用人工作纳入科学化、民主化、规范化轨道。     

扩大干部工作民主应把握几对关系

深化干部人事制度改革，是中央部署的一项重大战略任务。推进干部工作的民主化，是干部人事制度改革的基本方向。党的十八大报告进一步提出，要“扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度”。不断扩大干部工作民主，必须科学把握几对关系。     

从民主的三个层次——论我国社会主义民主政治的完善和发展

民主是社会主义的本质特征,民主政治的完善和发展,是我国现阶段所面临的一项刻不容缓的任务。本文试就有关民主的几个问题谈一些浅见。一、民主的三个层次及其相互关系民主这个概念,有各种解释。有的说,民主的本意是指“人民的权利”,或者指“多数人的统治”,也有人认为,民主是少数服从多数,民主是一种手     

完善干部选任民主机制的难点解析

江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中明确要求 ,“坚持扩大干部工作中的民主 ,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”,并强调要“进一步完善党的领导制度和工作机制”。落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权 ,是构建干部选任民主机制的四个不可缺少的环节。推进干部选拔任用工作的民主化进程 ,完善与社会主义市场经济体制相适应的选人用人的民主机制 ,要求我们认真研究干部工作的规律 ,大胆创新党的干部工作基本原则的实现形式 ,找准掣肘、阻碍和制约干部人事制度改革的…     

公民参与度是衡量民主发展程度的标尺

一、民主就是公民参与国家管理的制度民主是一种国家制度。这个制度表明,人民是国家的主人,具体地表现为人民能够通过各种有效途径参与国家事务和社会事务的管理。民主的最初含义就是“多数人的权利”、“数人的统治”。但在实际生活中,多数人做统治者、少数人为被统治者,或者由多数人管理少数人,是不可能的。因此,民主政治便     

坚持党管干部与发扬民主的有机统一——关于贯彻《党政干部选拔任用工作条例》的思考

《党政领导干部选拔任用工作条例》2002年颁布实施,2014年修订,为干部选拔任用工作提供了基本遵循。然而,选人用人仍然是社会关注的焦点问题之一,各种负面议论比较多。究其原因,一是干部工作中的确存在作风不民主、少数人说了算、任用不公的情况;二是广大干部群众对选人用人政策制度也存在认识不足的问题。为此,需要进一步深刻领会和深入贯彻该条例精神,坚持党管干部与发扬民主的有机统一,提高干部工作质量。     

十五道民主环节选干部

7道民主推荐、7道民主考察和1道常委会、全委会民主票决制,是干部提拔的"防腐剂",造就优秀干部的"孵化器"选拔干部如何杜绝"跑官要官"?如何避免"领导打招呼"?如何防范"任人唯亲、封官许愿、拉帮结派"?如何改变"一人说了算"或"少数人决定多数人"的现象?     

对提高选人用人公信度问题的探究

提高选人用人的公信度，是当前执政党深化干部人事制度改革、培养造就高素质干部队伍要着力探索解决的难点问题，也是近年来全社会广泛关注的焦点和热点问题。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选不对人、用不好人，直接影响到党和国家事业的兴衰成败。党的十七大首次提出要“提高选人用人公信度”。十七届四中全会再次强调，要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度”。     

考试≠民主

干部制度改革的内容之一就是推行考试制度。它作为一种改革探索，本无可厚非，但称考试选拔领导干部的方法是“民主”则不太妥当。什么是民主？民主是人民当家作主。考试是什么？考试是官考官，大官考小官，上官考下官，是少数人作多数人的主，只不过在试卷面前入人平等。考试录用官员不是民主，因为通过考试选用官员的方法中国流行过一千多年，从来没有给中国政治吏治带来过民主。何况考试中弄虚作假的现象已屡见不鲜。即使是真正的公平考试，也不能算作“民主”。能死记硬背的，不一定就是知识最广最深的，能言警带的L不一定就有实干精神…     

少数要服从多数 多数要保护少数——民主建设中的一个问题

谈论民主,不能不论及到多数与少数的问题。民主的本来含义即多数人对少数人的权力(统治),具体来说,就是按照少数服从多数的原则进行各项管理活动。通常情况下,议决任何事项,如果没有这个原则,是不可能的。比之于个人君临大众,独断专行,少数服从多数的民主原则的确立,是历史的一大进步。按照这个原则,多数人的利益、意志和智慧能较好地得以体现,因此作出的决定往往比较正确,执行起来也将较少遇到阻力,错误能较易避免,发生了又能较快纠正。有的同志甚至认为,象“文化大革命”这样的历史大悲剧,如果当年能严格按照少数服从多数的原则办事,那个错误的决议是通不过的,也许就“发动”不起来。我国是一个封建历史很长的国家,专制的遗毒较多,民主的传统较少,一些执掌一定权力的同志遇到重大问题,虽然常常出于好心,但习惯于个人决断。     

略论西方民主政治的理论基础

根据西方的民主理论,民主政治应当体现为多数人的统治。但是,如果多数的权力不受制约,多数人进行统治并不一定带来真正的民主政治,因为集体的智慧是有限的,多数的无限权威容易导致权力的滥用,多数的交易规则对少数人具有强制作用,这样常常会产生多数人忽视少数人权益的现象。因此,要使多数人的民主成为多数善政,要使民主政治具有适当的制度基础,就要对多数投票决定问题的范围加以限定,少教人应当被给予更大程度的自治,司法体系和社会力量要充分利用起来对多数的权力加以制衡。     

对公推公选领导干部的思考

“公推公选”，即民主推荐、公开选拔，是地方党委根据民主、公开、竞争、择优的原则，按照干部管理权限，选拔领导职位人选的一种新方式。公推，就是通过在更大范围内进行民主推荐，让更多具备条件的人有参与竞争的机会；公选，就是通过让更多的人参与选择，使干部的任用体现多数人的意愿。这种选拔方式改传统委任制为选任制，变等额选举为差额选举，从过去“少数人从少数人当中选人”到“多数人从多数人当中选人”。     

规范选拔任用党政领导干部提名权问题研究

提名推荐党政领导干部，是选拔任用干部工作的必经程序和基础环节，是“第一道关口”。做好这项工作，可以比较好地解决干部选拔任用工作如何尊重民意的问题，解决由少数人选人、在少数人中选人、个人说了算的问题．也可以有效地遏制跑官要官、买官卖官势头的蔓延。因此，做好这项工作至关重要。对此我们围绕选拔任用党政领导干部提名权问题进行了广泛的调查研究和深入的探索思考。     

关于扩大干部工作民主程度问题的探讨

干部工作民主程度,是指干部选拔、培养、使用和管理工作的开放、透明及群众参与状况。党的十一届三中全会以来,各地对扩大干部工作民主程度进行了积极的探索,取得了一些有益的经验。但改革开放的深入发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,给干部工作的民主程度又提出了许多新的要求,迫切需要各级组织部门认真进行研究和解决。本文试就这一问题,谈一些个人看法。 一、扩大干部工作民主程度的必要性 党的组织路线是为党的政治路线服务的。现阶段,坚持党的政治路线,最重要的就是要坚持“一个中心、两个基本点”。干部工作要服从服务于党的政治路线,就必须“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”。(《邓小平文选》第3卷第380—381页)如何按照这一要求,来选准人,用好人,关键在于能否扩大干部工作的民主程度。因此,深刻认识扩大干部工作民主程度的必要性,对     

扩大干部工作民主应把握几对关系

深化干部人事制度改革,是中央部署的一项重大战略任务.推进干部工作的民主化,是干部人事制度改革的基本方向.党的十八大报告进一步提出,要"扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度".不断扩大干部工作民主,必须科学把握几对关系.     

增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.