民意定“实事”

据《新京报》11月15日报道，2008年北京市政府为民拟办的实事项目，在征集了市民和人大代表意见后，又经过了两轮调整完善，各方意见已基本纳入其中。北京市政府办公厅副主任薄钢称，今后民意将成为实事的主要来源。对于明年的政府实事项目，将重点参考市民和人大代表、政协委员提出的建议，而本就属于政府部门职责范围内的工作，原则上将不再算在“实事”之列。     

民意定"实事"

据《新京报》11月15日报道,2008年北京市政府为民拟办的实事项目,在征集了市民和人大代表意见后,又经过了两轮调整完善,各方意见已基本纳入其中。北京市政府办公厅副主任薄钢称,今后民意将成为实事的主要来源。对于明年     

民生实事项目代表票决制：破解地方政府“民生难题”的制度创新

作为关乎国家长治久安的根本性议题，民生问题是中国政府必须高度重视和首要解决的重大课题。由于长期以来，民生问题主要由政府自己定自己办，特别是政府与群众在视角上的差异等因素，地方政府在解决民生问题时往往面临“政府决策与群众需求相脱节”“有限资源如何合理配置”“项目推行难”等难题。民生实事项目代表票决制是浙江省在新的历史时期，坚持以人民为中心的发展思想，将民生项目的制定引入人大制度轨道，通过多主体参与来解决民生难题的实践创新机制。它通过民意聚合机制、民主决策机制和监督评估机制，分别实现了决策与民意、协商与票决、监督与助推的结合，并发挥了推进地方政府民主决策、确保公共资源合理配置、保障民生项目有效落实、发挥地方人大职能作用和构建地方新型治理格局等五种基本功能，成为当代中国地方人大破解民生难题、发挥代表职能和优化地方治理的一种制度创新。     

全过程人民民主如何在基层发挥功效？——基于深圳市“民生微实事”政策的考察

在积极发展全过程人民民主过程中，把人民当家作主落到实处，一直是基层治理探索的方向。自2015年起，“民生微实事”惠民政策在深圳市全范围实施并积累了丰富的实践经验。“民生微实事”政策的实施过程分为五个阶段：在项目征集阶段，社区权力向全体居民开放；在项目评议和项目确定阶段，激活制度公共性，使资源向公共利益转化；在项目实施和项目验收阶段，建立了公共权利与公共义务之间的匹配关系。这五个阶段相互关联、层层递进并共同作用于社区共同体机制的构建，有助于制度公共性的产生。针对“合作共治”中从社区到市四级的“块”与财政、民政的“条”出现偏离合作初衷而导致的基层治理负担加重和压力加大，以及过度监督致使基层治理激励不足、制度模糊性导致制度公共性流失等问题，研究认为：重构“民生微实事”政策的公共性，需要在制度的顶层设计上具有明确的公益导向、在项目全过程中围绕议题进行充分的讨论与辩论并不断形成区域文化和特色品牌项目的积累。     

小作坊要有大动作

江苏省今年将在全省培育300个“名特优”食品小作坊,并将其列入省民生实事项目。消息甫出,社会关注,充满期待。食品小作坊面广量大,遍及城乡,既是民生之需,更是民生之计,其安全问题马虎不得管好小作坊,保证大健康,是民众之盼、政府之责.江苏省市场监管局顺应民意,以评比促进监管,以培优推动提升,在小作坊里展开大动作,动真碰硬抓整改,统一标准求规范,典型引导促提升,让社会放心,使百姓安心,此举值得点赞。     

近现代西方民生思想及其制度安排

18世纪的启蒙思想家们的民生理论偏重于民权,而同一时期以及其后的经济学家们的民生理论则偏重于社会保障.以民生为重点的福利国家的制度安排主要特色是:以民生为重点的社会保障通过国家制度安排和政府公共政策群来实现和保证;强调福利的普遍性和普适性;福利开支基本上由企业和政府负担;保障项目齐全;保障目的是维持社会成员一定标准的生活质量.     

莫把“自我感觉”当作“群众感受”

<正>在基层工作中,常常会遇到这样的事情:一些干部觉得自己做的工作都是为了群众,群众却并不领情,因此感到很委屈。为什么会出现这种情况呢?原因就在于这些干部在工作中靠主观臆断,将良好的"自我感觉",当作了"群众感受",结果是忽视了民生诉求,所办的好事实事也就差强人意。现代政府的要义首先应当是服务型的政府,要建设服务型政府,     

开展惠民行动 实施复明工程——记哈尔滨市眼科医院

2007年12月5日，市委副书记、市长张效廉，市委常委、常务副市长姜明在市卫生局局长慕莹和市眼科医院院长钱丽敏同志的陪同下，对市眼科医院惠民实事落实情况进行检查。市委副书记、市长张效廉为接受免费白内障手术的患者王会娥和王彩凤揭去纱布。他说：“利民行动和惠民实事等民生项目，立题是否符合民心，进度是否顺应民意，     

谁来激活“休眠”的人大重大事项决定权？

据2011年3月4日《广州日报》报道，3月213下午．广东雷州市十四届人大七次会议当天的议程结束后，雷州市委书记许顺突然宣布，加设一个环节，由现场近300名人大代表投票表决2011年雷州市四大重点建设项目和四大重点民生工程项目。结果，涉及金额达数十亿元的雷州市四大重点建设项目和民生工程全部以98．5％以上的赞成率过关。     

服务型政府的民生责任考量

服务型政府是"执政为民"的政府,具有"民生优先"的根本价值取向。在加快经济社会改革发展的基础上,服务型政府必须切实承担起关注民生、重视民生、保障民生、改善民生与发展民生的重大责任,在实践中以"三大转变"力促民生改善,用统筹协调破解民生难题,从制度创新上保障民生需要,通过共建共享完善民生发展。     

国情决定民生财政

民生财政需要进一步完善财政体制和规范转移支付制度"今后五年要下决心推动财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益",这是温家宝总理在3月18日中外记者会上的公开承诺。中央政府对民生的重视也突出体现在财政支出结构的变化上,综观"关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告",财政支出延续上一年度,成为政府预算安排的重点和亮点。     

市井人语

正这样的"X光机"宜推而广之据《人民日报》报道,湖南省"互联网+监督"平台目前正式上线,这意味着民生资金尤其是扶贫资金的使用,从此有了监管的"光机"。据X了解,这也是全国首个涵盖省市县三级的"互联网+监督"立体化平台。近年来,各级政府都注重加大对民生领域的投入,可在一些地方,个别人为了中饱私囊,不惜铤而走险,把黑手伸向政府实施的民生项目工程和扶贫资金,肥了自己坑害了老百姓,损害了政府形象。因此,湖南省推出的这种"光机",能有效X堵住腐败分子想钻的漏洞,是防范和治理民生领域     

党组织在社区居民自治中作用的发挥

实践中,许多居民区党组织通过改进服务,帮助各类自治组织和居民群众解决各种实际困难,及时补位、有效引领,极大地增强了基层党组织的影响力和凝聚力。同时,在各级党组织的领导和努力下,社区自治领域进一步拓展,几乎涉及与群众切身利益密切相关的各个方面,大到工程建设、社区安全,小到邻里矛盾,一些政府民生实事和公共服务项目也开始放心地交由基层党组织发动群众去讨论、参与。     

选民议政会温岭横峰街道的治理创新探析

浙江省温岭市横峰街道首创选民议政会,直面民意、民生和民主,使民意得到了表达,民生得到了改善,民主得到了提升。"通过一个专题,回应一个热点,解决一个难题,办好一件实事","让人民群众有更多获得感"。为代议民主和协商民主的有机结合找到了一个新载体,为"解决人民要解决的问题"提供了新的思路、方法和策略,是街道治理的创新之举。     

民生政治:国家治理体系建构的合法性向度与发展理路

民生政治是考量国家治理体系合法性的重要价值面向,在民生政治建设过程中,政府扮演着"主导者"和"协调者"的双重角色,政府围绕公共服务这一条主线,逐渐实现民生政治建设的整体性治理。民生政治是行政善治与国家治理合法性的价值诉求,善治回应是以民生政治为基础的国家治理程式。落实国家治理现代化与现代政党的理性执政是国家治理体系合法性自身的题中应有之义。在国家治理体系中的民生政治发展理路,主要呈现为民主与民生的互动对公民理性的吸纳与塑造,在政治话语与法治论域中民生权利的调适与转换,民生建设与民权保障的价值寻绎与审视,民生改善与政治认同的治理导向和运行逻辑。     

一周网谈

本周,温总理的《政府工作报告》无疑是网民关注的最大热点;“两会”上众多与民生、反腐败等有关的提案、议案,如人大代表有关高考的建议、政协委员有关“高干”待遇终身制的建议等,均成网民留言重点;因为发表了对春节车票不涨价、打压房价以及拆迁中以市价补偿等政策的不同观点,经济学家吴敬琏成为遭遇网民批驳最多的人物。     

财政体改的更高要求

超过5万亿元的财政收入,既是民生机遇,也为改革提供了好时机今年"两会"长达40页的《政府工作报告》中,有9页谈及民生,而诸多"民生"政策的基础,离不开公共财政的强大支撑。最新统计显示,去年我国财政增收1.5万亿元,若平摊到13亿国人身上,相当于每人多收入1000多元,全年财政收入超过5.13万亿元,而2003年这一数字刚刚突破2万亿元时,已让政府和媒体兴奋不已。     

对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析

社会保障体系是最基本的公共服务,是实现社会公平的"调节器"、"减压阀",是民生工作的重要环节。按照科学发展观的要求,我国必须在经济发展的基础上,以建立和完善现行的社会保障制度为重点,以创新二元化社会保障体系为动力,以加强政府公共服务和执政能力建设为手段,逐步健全和完善城乡一体化的社会保障体系,更多地关注民生。     

社会建设的新要求新思路新举措

胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出,要"在改善民生和创新管理中加强社会建设"。这一提法及报告中的一系列论述,提出了加强社会建设的新要求新思路新举措。第一,加强社会建设,要抓住两个重点。一个是改善民生,一个是社会管理。社会建设的工作任务繁重,但必须抓住重点。我们以前强调要以保障和改善民生为重点,这是正确的。近些年来,我们     

中新互联互通的重庆实践

中新(重庆)战略性互联互通示范项目(简称中新互联互通项目)是中国和新加坡第三个政府间合作项目.该项目以重庆为运营中心,主要围绕金融服务、航空产业、交通物流和信息通信四大重点领域开展合作. 从2015年筹备、2016年实施中新互联互通项目以来,双方协同共进,开创了中新互联互通新局面,成为"一带一路"高质量发展的成功案例.