“错案责任追究制”质疑

由于“错案”界定困难 ,责任难以追究 ,执行难度很大 ,没有起到预期作用近年来 ,一些地方人大常委会为加强对司法机关的监督力度 ,相继制定了关于错案责任追究方面的制度 ,目的是通过实行“错案责任追究制”来规范司法行为 ,惩诫“错案”责任者 ,减少“错案”的发生。但在实际运作中 ,地方人大常委会制定的这一制度很难执行 ,没有起到预期的作用。究其原因 ,我认为是因为“错案责任追究制”本身存在以下几个问题 :一、“错案”的界定不明为了明确“错案”的界限 ,各地人大常委会在错案责任追究制中都首先就什么是错案作了界定。如某地人大常…     

乌市两级人大召开经验交流会

近日,乌市两级人大监督“一府两院”推行“执法责任制和错案责任追究制”工作经验交流会在沙依巴克区召开。市人大及“七区一县”人大机关有关领导共39人参加了会     

关于实行错案及执法过错责任追究制的思考

关于实行错案及执法过错责任追究制的思考□李军实行错案及过错责任追究制，就是对不严格执法或因素质不高而造成错案或过错的责任人，查清事实和原因，根据性质和情节，追究其相应的政纪责任、赔偿责任和刑事责任。它不仅要涉及具体事，还要涉及到具体人。因此，建立“两...     

实行错案责任追究制 强化对执法部门的监督

一、充分认识实行错案责任追究制的重要意义错案责任追究,就是强化对执法部门和执法人员的监督,最大限度地防止办错案,如果发现错案就追究有关执法人员的责任。这里讲的错案既包括法院、检察院办错的案子,也包括各行政执法部门的行政过错。既纠正错案又追究办错案人的责任,促使执法部门和执法人员严格依法办事,有效地保护人民群众的合法权益。实行错案责任追究制有以下几个方面的意义:第一、实行错案责任追究制是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的任务。市场经济就是法制经济。市场经济体制的基本特点是公正、公平、公开,这就需要有完备的法制来规范和保障,而法律法规能不能发挥这种作用,     

浅议保证司法公正的措施

一）落实执法责任制，做到从严执法。有法不依、执法不严、违法不究，关键是执法不严。为了保证法律的有效实施，必须在司法队伍中落实执法责任制，一是建立严格的执法责任制度；二是建立严格的执法检查监督制度；三是建立严格的执法过错和错案责任追究制度。人大及其常委会要把实行执法责任制作为依法履行职责、保证宪法和法律在本行政区域有效实施的一项重要工作来抓，加强具体指导和帮助。（二）加强人大及其常委会的建设，强化其监督职能。目前各级人大及其常委会的监督权力没有得到充分的发挥，监督手段相对滞后，很难发挥出应有的作用…     

推行“两制”目前存在“四难”

"两制"是部门执法责任制和执法过错、错案责任追究制的简称。它是地方人大落实依法治国方针,建立健全对执法部门及其工作人员执法违法的追究制度和赔偿制度,是为改善执法现状,保证法律、法规在本级行政区域内的遵守和执行而创造的一种新的监督工作形式。实践证明:"两制"是纠正有法不依,执法不严,违法不究的硬措施,是提高人大监督实效的新途径。"两制"发展快,效果显著。但由于这项工作目前还处于探索阶段,对与之相关的法律把     

执法责任制和错案责任追究制是依法治国的重要措施

江泽民同志在党的十五大报告中,第一次明确提出要把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,并针对执法中存在的问题,强调政府机关要实行执法责任制和评议考核制,司法机关要建立冤案、错案责任追究制度。实践证明,实行执法责任制和错案责任追究制,是强化执法机关执法责任,便于内部与外部监督的良好机制,是解决有法不依、执法不严、违法不究问题的重要举措,是保证严肃执法、公正司法,把依法治国的方略落到实处的有效途径。     

用十五大精神深化对评议工作的认识

十五大报告在关于政治体制改革和民主法制建设的论述中指出:"一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制"。把评议写进党的政治报告,这还是第一次,而且明确地把评议与考核结合起来,并用制度的形式加以肯定,加以实施,这说明执法责任制和评议考核制以及错案责任追究制,作为行政执法制度、司法制度改革的内容提到了党的议事日程,为我们开展评议工作指明了方向。当前开展评议工作,首要的就是要用十五大报告精神深化我们对评议工作的认识。     

人大监督应进一步完善机制

近年来,地方人大及其常委会在依法监督方面努力探索,创造了许多好的监督形式。如加强了对"一府两院"的执法检查,对所选举、任命的干部进行述职评议,督促建立执法责任制和错案责任追究制等。但从宪法和法律规定的人大的地位、性质和职责来看,地方人大对监督权的行使,在实际工作中仍存在许多薄弱环节。——监督主体行为不规范。人大及其常委会实施监督的过程,应是依法办事的过程。监督主体的行为也应符合法律、法规的要求。但在实际工作中,一些地     

实行“两错”责任追究制 保证法律法规的有效执行

河北省是全国最早实行"两错"责任追究制的省份。本文作者同发现和推广"两错"责任追究制都有密切关系。1989、1990年秦皇岛市海港区法院制定和实行"错案责任追究制",担任省高级法院院长的李永进于1992年在全省法院系统加以推广。1994年担任省人大常委会常务副主任、分管法制和内务司法工作的李永进。又积极参与推广石家庄市总结辛集市将错案责任追究制扩展为错案和执法过错责任追究制的经验。     

论法官错案责任追究制

错案责任追究制实行了近三十年,实践证明它不但未能有效减少冤假错案,反而提高了冤假错案率,且使洗冤程序难以启动,它还导致司法行为扭曲。其原因在于该制度存在不可克服的内在逻辑矛盾。错案责任追究制是人治社会的产物,与法治国家建设的目标相冲突,必须放弃。当下司法改革的重要任务就是建设与法治社会相协调的法官责任制度。这个制度应当贯彻三大原则:裁判责任豁免原则、责任法定原则和法官惩戒机构独立与程序司法化原则。     

庆阳地区人大工委重视对依法行政公正司法的监督等12则

庆阳地区人大工委重视对依法行政公正司法的监督　近年来 ,庆阳地区人大工委在推进依法治区的过程中 ,始终把依法行政和公正司法作为监督工作的重点 ,努力营造良好的法治环境。一是坚持经常听取“一署两院”执法检查等专题工作汇报 ,督促行政执法部门和司法机关加强自身建设 ,提高政治和业务素质。二是把人大监督与党委部门监督和检察机关监督有机结合 ,以提高监督效果。三是全面推行执法责任制和错案责任追究制。四是加大对信访案件的督办力度 ,促使案件依法、公正、公平办理 ,维护司法公正。五是对重点执法部门或部门主要负责人 ,组织代表…     

错案责任追究制度的理论与实践

建立错案责任追究制度是我国司法制度改革的重要内容。它既是社会主义市场经济发展的内在要求，也是加强社会主义民主与法制建设的客观需要。实施错案责任追究制度符合宪法原则和有关法律规定，是人民法院建立和实施错案责任追究制度的法律依据。实施错案责任追究制度应遵循“有错必究”、“责任自负”、“宽严适度、区别对待”、“教育与惩处相结合”的原则。     

增强责任意识 提高履职能力

人大作为国家权力机关，它的权力是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是大民的意志，代表的是老百姓的根本利益。遵义市撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，创新和做好人大工作，有一个人大工作的角色定位问题，人大在依法实施对全市经济社会发展的重大问题，尤其是涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点和难点问题进行监督的前提下，应当明确国家事务管理者的角色定位，把工作的重心放到监督上来。用法律赋予的职权来推动解决社会问题，特别是涉及老百姓生活的重大民生问题，诸如发展与环境的保护问题、殡葬改革问题、企业改制、社会低保以及农村群众生产生活、教育收费、看病难和看病贵等突出问题，就要通过加大法律监督和工作监督的力度，推动问题的解决。     

健全社会主义法制的重要举措——河北省实行错案和执法过错责任追究制

八届全国人大四次会议确定依法治国、建设社会主义法制国家的宏伟目标和任务以后,我国的社会主义法制建设形势大好。当前社会主义法制建设中存在的一个突出问题,是已经出台的法律、法规实施不够,人民群众对此反映强烈。为了解决这一问题,我们河北省实行了错案和执法过错责任追究制。这一做法最早是由基层单位在实践中创造的。1989年,秦皇岛市海港区法院率先在法院内部实行错案责任追究制。1993年,辛集市借鉴海港区法院的做法,在所有司法机关和行政执法部门实行"两化一制",即执法工作程序化、执法文书规范化和错案责任追究制。1994年,省人大常委会在石家     

关于办好人大报的若干思考

关于办好人大报的若干思考□党海鸥姜桂同人大报是地方国家权力机关主办的以宣传人大制度和民主法制建设为主要内容的综合性报纸，有条件及时地报道地方人大对地方国家行政机关、审判机关、检查机关的有效监督。人大报的不少同志有丰富的人大工作经验和法律知识，可以保证...     

当前乡镇人大工作存在的问题及思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是人民代表大会制度的基础。随着依法治国方略的实施，民主法制建设的推进，社会主义和谐社会的构建，乡镇人大的作用越来越明显，责任越来越重大，任务越来越繁重。通过联系与指导乡镇人大工作的实践，笔者认为：当前乡镇人大工作主要存在下列问题。     

乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，是民主法制建设的最前沿。乡镇人大工作开展的好坏，关系到依法制国方略在基层的实施。近年来，贵州省玉屏侗族自治县各乡镇人大在依法履行监督职能、多形式开展代表工作、加强人大工作宣传、加强人大自身建设等方面都做了大量的工作，取得了显著成绩，但也还存在...     

如何提高人大工作的绩效

温家宝总理在2004年政府工作报告中谈到建立责任政府时说过一段话“:有权必有责、有责受监督、侵权要赔偿、违法要追究。”时下建立责任政府、提高行政绩效、实行行政问责制等关于责任政府的理念已深入人心,正在被各级政府所实践,这无疑是民主法制建设的重大进步。遗憾的是作为最高国家权力机关的人民代表大会的绩效和责任却还没有引起人们的足够重视。人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关,当然也有权有责。既然有权有责,就不能尸位素餐,不能甘当“橡皮图章”和“政治花瓶”。人大机关的运转要花纳税人的钱,人大的组成人员和工作人员…     

对贯彻实施监督法的几点见解

监督法的颁布实施，是完善人民代表大会制度的新体现，是社会主义民主法制建设的新举措，是人大监督工作的新起点，笔者认为：作为地方人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，坚持依法行使监督职权，不断提高监督水平，切实增强监督实效，为促进经济社会更好更快发展和构建和谐社会，推进社会主义民主法制建设发挥应有作用，做出积极贡献。