一位农民背着残妻告村官的艰难历程

8次开庭， 4次审判；有罪、无罪在不停地更换。一个告村支书强奸残疾农妇的官司竟如此错综复杂？ 　　两年多的时间里，不屈的农民丈夫背着他近乎瘫痪的妻子，一次次去乡里、县里、市里、省里上访告状……这位卑微的农民能告倒权倾一方的村支书吗？他能为妻子讨回尊严吗？ 村官闯进 病残农妇的家 　　任喜来 1960年出生于河南省某县双龙镇白果树村，他家境贫寒，到 27岁时才经人介绍认识了袁小红。袁小红 17岁时患上严重类风湿病，因无钱医治，最后瘫痪在床。 　　1988年冬，任喜来与病床上的袁小红结婚了。婚后的任喜来对妻子呵护备至，经…     

如此"依法"治村

河南省遂平县石寨铺乡大金庄村村委会的历次换届选举，都是由乡干部“代表”村民任命的。农民多次反映该村干部有严重的经济问题都未得到解决，因为乡里任命的“村班子”手里握有两本账：一本对付上级的检查，另一本对农民结算。今年3月7日，《大河报》以“干部欠账吃喝抽农民买单抵提留”为题报道了该村的问题后，该村干部受到纪律处分，举报村干部问题的农民却被抓入狱。如今又到换届选举时候了，记者特地对此进行了详细调查。     

多彩海南邀请你

我是海口演丰人，我的家就座落在演丰海边那一片广阔的红树林旁。年幼时我常到红树林去，涨潮时戏水放鸭，退潮时捉鱼抓蟹。红树林藏着我儿时全部的梦，这梦伴着我从乡里走进大学，又从大学回到乡里。如今的我作为一名选调生，被安排在东山镇政府工作，仍然经常陪中外客人到红树林去。乡里干部和村民们都说我与红树林有缘。     

走出“上批中转下不办”的信访怪圈

笔者供职的新闻单位，每天都会收到一些群众的投诉信。前些日子，江苏一位有40年党龄的老党员反映，自1994年以来，他反复举报市里某领导滥用职权给国家造成巨额经济损失。来信附寄的这些年举报和批转的材料竟如砖头一样厚。这位老党员在信中说，十多年来，他的举报“由匿名到实名，由隐蔽到公开，由信访到上访，由正常上访到非正常上访……可以说所有的路子都走了，     

一条代表建议解决7000人出行难题

<正>"以前去乡里都得自驾摩托车或打车出去,到县城则要去乡里才能乘上车。如今只要在家门口等车就可以直接去县城了……"连城县宣和乡培田村村民吴春熙发出感慨。"是乡里的县人大代表给我们办了件大好事,我们都非常感激他们!"培田村民的方便出行,得益于     

农民群体上访的原因何在？

近年来辽西某县农民群体上访的原因何在？笔者对检察机关受理的信访案件进行了研究分析。总的看，农民群体上访案件所占比例较低，但所造成的社会影响却很大，严重影响到当地社会的稳定。     

监督章的故事

从票箱里跳出一枚"监督章",它让村主任送礼自己掏腰包,让村开支每年不超3千元,它为村里每年节约经费2万多,又为农民减轻各种不合理负担10多万,它还化解了干部与村民、村民与村民之间的误会和隔阂,又让上访专业户于老汉"下岗"务了农。     

农村社会稳定的非凡之举——上虞市村级财务会计代理制纪实

<正> 上访,不断上访,作为全省信访大市,上虞市的领导着实为没完没了的上访头疼——1998年该市信访量居全省第二位。“上访大市”的农民因何上访?原因几乎都与村财务问题有关,东关镇镇长许世根上任第一天就接待了6批上访者,上访的原因全是反映村财务问题。可是,当记者6月下旬到上虞采访时,无论是市领导、机关和乡镇干部还是普通农民,谈起农民上访却都表示已是“过去的事”,今天,农民上访已经很少了。即使有,反映的也是历史遗留问题。“2000年我们市的信访量已排到全省第四十九位了呢。”上虞市农经委一位负责人对记者说。从第二位到第四十九位,2年时间,反差如此巨大,原因何在?原因在于该市推行的一项改革:村级财务变“暗箱操作”为“阳光作业”的会计代理制。     

老上访户罢访

夜已万籁俱寂,中厅的落地钟当当敲了两响,它告诉人们已是午夜两点,崔书军却依然在床上辗转反侧。这位刚过不惑之年的河北省邯郸县公安局主管信访工作的副局长今天失眠了。老上访户刘海林上访案一直在他脑子里盘旋。 刘海林是本县黄粱梦村村民,     

民政法制建设亟待加强

首先，在基层民主法制建设上，还缺乏足够的法律武器。这方面如村委会的换届交接问题，据报载民政部基层政权司农村处曾收到了400封村长来信，都讲当地民选村长交接难的问题（见《南方周末》2001·2·22第5版）。山东省微山县欢城镇李集村的村民于1999年5月直选崔祥联为村委会主任，原村会计拒交公章及财务、会计资料，崔祥联得不到镇党政领导支持，只好上访，从省人大、民政厅直上访到民政部基层政权司，当年12月22日崔返回微山县，微山县公安局竟以煽动农村不稳定为名，将崔祥联拘捕，证据是他翻印的一张党的村民自治政策的剪报。基层法治…     

民主遇上感动——湖北省钟祥市九里回族乡人大代表选举日见闻

10月18日一大早，湖北钟祥市九里回族乡赵庙村小学音乐飘扬，时不时能看到有人穿走于一楼的各个教室。别以为这是老师们在为学生准备什么活动，赵庙的村民们都知道，随着村里新生小孩越来越少，生源支撑不起这所只有一栋两层教学楼、8个教室的村小，很多年前，孩子们就开始到乡里上小学、中学，这所小学成了村幼儿园。     

从群众捧“法”上访说起

据报道，某乡农民捧着法律法规小册子，带着摘抄的法律条文，到县有关部门上访。听后，感慨颇深。 群众捧“法”上访，客观上可能有三种情况：一、上访群众合法，相关的基层组织、单位或一些有权势的个人违法；二、上访群众自以为合法，其实并不合法；三、个别上访者别有用心，拿着“法”断章取义，图谋个人私利。但无论何种情况，既是捧法而来，说明上访群众想靠法行事。在建设社会主义民主法制、实行依法治国的今天，越来越多的群众注重学法用法，遇到问题想不通、遇到矛盾解决不了，往往会咨询律师或向上级有关部门问个清楚。这就给我们…     

“科技小喇叭”催开致富花

＂各位村民请注意!今天,我们接着讲猕猴桃的打芽、疏果技术……＂清晨,西峡县田关乡的群众一边听着广播,一边忙着手中的农活儿,一派生机勃勃的农忙景象。近年,西峡县田关乡大力发展特色农业,家家户户种上了猕猴桃。为及时给农民群众传授种植技术,乡里在各村轮流开展农业技术培训，但因山区群众居住分散，加上农活多、人员难以集中，培训效果不佳，因此造成猕猴桃田间管理滞后、产业效益低下。     

黄河岸畔未了情——追记乌海市海南区巴音陶亥乡迎河村支部书记苏成荣

上访,再上访。村民集资派代表上访,第一次派3名代表上访,第二次再派29人的代表“团”上访。不为不平事,没有半点冤,不为钱财闹,只“要”一个人回来。1997年的春天,原隶属伊克昭盟鄂托克旗的巴音陶亥乡划归乌海市时,巴音陶亥乡迎河村的村民每家都凑点儿钱,两次派出代表到几十公里外的海南区政府集体上访,目的只有一个:迎河村不需要邻村人的领导,迎河村有自己的好带头人,只要把一个叫苏成荣的人请回来就行!哭泣,哭泣。300多号人都掉下了眼泪,哭声震天动地,一次,两次,三次……痛楚悲伤的人,不是亲戚,不是至交,只是有过磕磕碰碰、甚至矛盾冲突的…     

走出村级财务管理的“误区“

近年来,有关农村村级财务管理的议论多了起来.多起来的原因,一是随着村民自治的全面推进,农民群众和乡村干部对如何更好地管理好村级财务,多了一些关心和疑虑;二是村级财务管理中出现了一些这样或那样的问题,成为一些村民群众上访的重要原因,在一些地方甚至成为社会的不稳定因素.     

举报村干部现象增多应引起重视

据漯河市民政局基层政权科对2002年至2003年6月接待村民上访案件的统计,举报村干部涉嫌村财务不公开或执行村务不民主现象日益增多.举报线索中群体联名上访占很大比例.从举报内容看,多数是反映村财务不透明或侵占集体财产和压制农民民主权利的问题.举报村干部这些问题现象的增多,暴露出农村存在着不稳定和农民渴望村民自治中的"四个民主"能真正落到实处.这些问题如不加以认真对待和解决,将会直接影响着大局的稳定和经济的发展.     

化解一件矛盾 增添一份和谐

市信访先进个人，上海船舶工业公司信访办主任张荣卿，3次荣获上海市信访先进个人称号，这位船舶工业公司信访办主任信访工作一做就是十几年，接触了形形色色的上访人员，遇到了各种各样的事情，品味到难以言表的甜酸苦辣。他总结出了“四个抓”和“五个心”的工作方法。     

“上访村”的变迁

前几年,禹城市伦镇宋寨子村是个远近闻名的“乱村“,由于村班子战斗力不强、财务管理混乱等原因,村里人心涣散,打架斗殴时有发生,甚至抗交提留征购,后来发展到集体到市里上访,人数最多的一次达到50多人,成了有名的“上访村“。1999年上半年,村“两委“班子改选后,村里的工作开始扭转被动局面,尤其是去年年底成立的村民代表会议,使民主管理逐步走上规范化轨道,全村各项工作出现了可喜的变化。财务问题是全体村民关注     

“庄稼把式”与“能上能下”

近闻：某乡镇企业的一个厂长带领本乡本土的“泥腿子”们，把一个年产值达300万元、利税达4O万元的企业办得红红火火。后来，企业进行了大规模技术改造，形成了年产值超1亿元、利税超千万元的能力。企业由小变大了，而这位厂长却要求把职务由大变小，他向乡里推举一位招聘的工程师当厂长，而自己执意担任一个分厂长。这位农民厂长说：“我管一个小企业可以挥洒自如，而经营一个亿元企业则力不从心，另请高明利于事业。”随着乡镇企业的异常突起，一大批“庄稼把式”离土不离乡，办起了乡村企业，当上了“芝麻厂”的“头头”。他们工作吃苦…     

一名原告的自述：“我被一名法官榨干了血汗钱”

为了讨回当地县政府欠的29万元吃喝招待费。安徽省阜阳市阜南县农民张子海1996年开始踏上了漫漫的诉讼、信访之路。8年多来。他被阜阳市中级人民法院一个法官屡屡欺诈．还遭到区检察院反贪局领导的横加勒索。为了支付上百次去北京和合肥上访、打官司的费用，他全家债台高筑。个人几乎走上了绝路。阜阳市中院这名法官目前已被阜阳市纪委双规。即将进入司法程序。安徽省人大一位部门负责人对记者说。此案暴露出的农民诉讼、上访之难让人痛心。司法系统个别道德败坏工作人员的行径令人发指．必须抓住类似的典型案件一查到底。“立法为公、执政为民”才能落到实处。张子海这位敦厚得有些木讷的农民。一边流泪一边向记者讲述了他的辛酸经历：