正确把握集体领导和个人分工负责的关系

集体领导和个人分工负责相结合的制度,是民主集中制原则用之于领导工作的一项基本制度,是我们党的基本的领导制度。 所谓集体领导,就是各级党委领导都要实行集体讨论决定重大问题,不能搞个人说了算;所谓个人分工负责,就是执行党委集体决定时,必须要有明确分工,每一个领导成员都必须在党委的集体领导之下,独立负责地开展工作,以保证党委集体决定的有效执行。这种集体领导和个人分工负责的有机结合,就形成了我们党的科学的、合理的、有成效的领导制度。     

贯彻集体领导原则要防止“四个误区”

党委统一的集体领导下的首长分工负责制是党对军队实施绝对领导的根本制度。其中,党委集体领导指的是党委的领导原则,即凡属重大问题,必须由党委民主讨论,集体作出决定,个人或少数人不得专断。但在执行过程中,一些单位还存在一些误区,需要加以克服。第一,把集体领导等同于党委决定一切。在实际工作中一些单位党委存在着这样一种情况,     

坚持民主集中制原则提高党委决策质量

决策是党委班子的一项经常性重要工作,党委议事决策能力和质量如何关系到部队建设的方向和质量。从当前部队各级党委实际情况看,坚持民主集中制原则比较自觉,多数决策的质量比较高,但也毋庸讳言,存在的问题仍然不少。主要表现在:用合法程序做违规决定。个别单位决策时程序一个不落,但集体"闯红灯"、打"擦边球"的问题仍然存在。用少数人的态度左右多数人的意见。班子中有"大常委"、"小常委"之分,谁老谁说了算、     

基层动态

吴忠市委近日出台《关于决：策问题的若干暂行规定》。该《规定》从严格按照原则和程序决策、实行党委专题会议制度、强化行政首长负责制、规范领导小组运行、加强对决策的监督等五个方面做出了21项规定，以此提升全市党政组织科学、民主决策水平。在《规定》中，强调党委决策的核心和统筹地位；政府决策对党委负责，强化了行政首长负责制。决策原则上经过一定的会议进行，任何个人和少数人无权决定重大问题。《规定》还就进一步加强对决策活动的监督作了明确要求。下级组织要按照重大事项请示报告制度，主动报告重大问题决策情况，自觉接受上级组织的监督。各县（市、区）党委（工委）每半年要向市委上报党委常委会议纪要、记录；市直各部门、单位要及时上报决定重大事项会议纪要。会议记录实行纪实制，要如实记录涉及干部、人事、财务事项的讨论、决定情况。对违规决策、不作为决策、决策失误造成重大影响或重大损失的；对分管部门决策活动失察或放任决策失误发生，造成严重后果的，根据情况追究责任。     

“我说了算“——警惕独断专行酿悲剧

党章和党内生活准则早就明确规定,党内特别是党委班子内部实行民主集中制,凡是重大事项必须经过集体讨论,以少数服从多数的原则表决通过,严禁个人说了算.然而,有些领导干部特别是一些党政"一把手"却习惯于"我说了算",由此酿成不少悲剧.     

党组织讨论决定问题,是否必须进行表决?

正党章规定:"党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。"这一规定,是针对有些党组织在实际工作中存在的对一些重要问题议而不决、延误决策,以及个人或少数人说了算的不正常现象提出来的,目的是要充分发扬党内民主,更好地执行少数服从多数的原则,提高各级党组织的工作效率和慎重决定重要问题的能力。但不是事无巨细,所有问题都要拿来表决,只是在决     

认真贯彻民主集中制原则提高党委决策水平和质量

党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队领导的根本制度。《政工条例》明确规定：“凡属重大问题必须由党的委员会民主讨论，集体作出决定，个人不得专断。”各级党委要深刻理解掌握这一规定精神，通过规范议事决策，充分调动班子成员的积极性、主动性，努力形成集思广益、群策群力的工作局面，用班子的高度团结和集体力量凝聚人心，团结部队，谋求发展。     

党务顾问

问:什么是党委制?实行党委制应注意什么问题?答:所谓党委制,即党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。实行党委制要注意解决两个方面的问题:一是坚持集体领导原则。凡属重大问题,都必须由党委集体讨论决定,任何党委领导成员都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党委报告,不允许任何党委领导成员     

认真贯彻落实民主集中制原则 努力提高党委集体领导水平

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是实现党对军队绝对领导的制度保证,是党委工作的基本遵循。提高贯彻落实民主集中制的质量,实践中应把握好以下几点。一、深刻理解民主集中制的基本内容和要求。民主集中制是一套完整的制度体系,内涵十分丰富。关于民主集中制的基本原则,党章规定了六条。实践中,我感到要重点把握以下三个方面。(一)坚持集体领导这一最高原则。关键要把握四点:一是集体研究决定重大问题,个人或少数人不得专断。二是党委成员一律平等,都是普通"一票"权利。书记要摆正位置,尊重委员的意见;委员要积极参与集体领导。三是少     

遏制腐败必须防止专权

腐败现象之所以屡禁不止,在有些地方还愈演愈烈,一个重要原因,是由于我们在防止个人或少数人专权方面机制不完善,以致有些掌握某种实权的领导干部及其他一般干部乃至普通公职人员可以随意处理许多与利益有关的事情,从中满足自己的贪欲。近年来,陈希同、王宝森、胡长清、成克杰等腐败分子的败露就充分说明了这一点。要从根本上遏制腐败,就必须防止领导干部专权,这是一个不能回避的重大问题。为此,必须从完善领导工作制度入手,切实做到重大问题由集体讨论决定,凡属重大决策、重要干部任免、重     

基层党组织集体决策的“三不”偏差亟需矫正

坚持重大问题集体决策制度是贯彻民主集中制原则的基本要求,是坚持集体领导的具体体现。但在现实情况下,这一制度的坚持在一些基层党组织中不同程度地存在着这样或那样的问题。去春以来,我部先后两次对全县25个乡镇和76个部办委局领导班子贯彻民主集中制情况进行了跟踪考察,发现部分单位集体决策中存在着“三不”偏差,且具有一定的代表性。 偏差1:大小事一个人说了算,不搞集体决策。这一偏差有两个方面的表现:一个是少数单位领导班子根本不搞集体决策,单位内的大小事班子成员之间不通气,不讨论,直接由“一把手”一锤定音。另一个是少数班子表面上搞了集体决策,实则流于形式。有的在决定问题时,从问题的提出到决定的形成,     

省委发文规范重大事项决策

针对有的厅局和市县班子在重大事项的决策过程中，存在个人或少数人说了算、重大事项不上党委会、随意简化程序等现象，省委于9月初出台了《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策的规定》，对重大事项的决策范围进行了明确界定。《规定》对各级党委(党组)重大事项的决策范围作了明确界定，涉及经济社会发展、干部人事工作、党的建设、群众切身利益的重大问题等10个方面。《规定》强调，重大事项必须由会议研究决定，不得以书记办公会、传阅、会签或个别征求意见等形式代替。重大事项决策前，应采取多种形式进行相关咨询，必要时进行决策可行性论证。同时，     

支部委员会自身建设（三）

支委会的主要工作制度 (1)集体领导制度。所谓集体领导,对于党支部来说,就是凡属重大问题,如涉及党的路线、方针、政策的贯彻,重大工作任务的部署,党支部自身建设,思想政治工作和群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题等,都应提交支部委员会集体讨论决定,按少数服从多数的原则进行表决,不得由个人或少数人专断。实行集体领导,并不排斥支部委员的个人作用和责任。相反,支部委员会在作出集体决定时,需要充分听取每个委员的意见;所形成的决议,又需要每个委员分头落实。这就要求每个委员既要做好所分管的工作,又要对支部的全局负责,互相尊重,互相支持,通过自己的工作来加强集体领导。     

在民主集中制建设中清除官场潜规则

所谓民主集中制贯彻中存在的潜规则，是指在公开的操作规则后面通行着少数人决定问题的规则。按照党的规则要求，党的领导班子主要领导和成员之间的关系是平等的、同志式的、相互依存、对等监督的关系。凡属重大问题都必须坚持集体领导和集体决策，不允许任何领导有凌驾于组织之上的特权，任何领导人不论资历多老，威望多高，都必须把自己置于全体委员的监督之下。     

集体研究别“走样”

重大问题由党委集体研究决定,是我们党的一个重要组织原则。它避免了个人独断专行和盲目决策,保证了决策的科学正确。然而,近年来有些地方的有些领导在实践中对这一传统未能正确发扬,致使有些集体研究不仅没有发挥积极作用,反而产生一些负效应,有时甚至会使决策失败,造成巨大损失。某厂严重亏损,职工已有三个多月未发工资,可厂领导却摆阔买了辆豪车。事不凑巧,车子买回来屁股还没坐热,就赶上上面检查,被查封了。     

票决制有利于防止腐败

胡锦涛同志在党的十七大报告中郑重提出：今后将“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。正式在党的工作报告中提出了党委票决制的概念。2011年1月中央军委颁发的“中国共产党军队委员会工作条例》，又明确重申了党委决策票决制的要求。票决制实行以来，在推动党内民主、防止个人说了算、预防腐败细菌滋生上越来越发挥着重要的作用．     

《党内监督条例》确定十项制度保证监督切实可行

一、集体领导和分工负责 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。 对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。     

再论坚持民主集中制原则

一个时期以来,有些党组织主要负责同志过分强调集中而不善于听取群众和党委“一班人”的意见,热衷于个人或少数人决定重大问题,党内生活出现了极不正常的状况;还有些同志片面强调民主不要纪律,无视党中央的决定,搞分散主义、小团体主义、无政府主义和极端个人主义,有令不行,有禁不止,随心所欲,各行其是。这两种倾向都违背民主集中制原则,破坏了党的团结和统一,严重损害了党的战斗力和党群关系。在当前重申坚持民主集中制原则有着十分重要的现实意义。贯彻民主集中制原则,应正确处理五个方面     

对党员领导干部坚持和健全民主集中制的几点认识

一、弄清“疑点” 民主集中制的基本原则是按照唯物辩证的观点确立的,如果不能用马克思主义唯物辩证观去认识和理解它,思想上就会产生一些“疑点”,行动上也会产生摇摆。 第一、在领导体制上要正确认识和处理党委集体领导与行政首长负责制的关系。在决策范围上对二者应有明确的划分和规定。党委集体研究决策机关的思想建设、组织建设、作风建设、业务建设中的重大问题;行政首长办公会负责决策行政工作上的重要事项。在实行党委集体领导下行政首长负责制的机关,党委无疑居于核心领导地位,行政首长必须服从同级党委领导,执行党委集体作出的决议,但是党委对行政工作实施集体领导也不应该是事无巨细,包办代替,而应该在坚持党要管党的同时,着重管行政上的大事,管全局,管方向。在实行决策的方式方法上,党委集体领导是在所有成员充分发表意见的基础上,采取一人一票,少数服从多数的原则进行决策;行政首长负责制则是经过集体讨论后,行政首长根据权力机关的决策和上级指示,结合实际,作出自己的决定和处置办法。     

搞好领导班子成员团结应注意的问题

江泽民同志反复指出:“团结出凝聚力、战斗力和新的生产力。”可见团结的极端重要性。但在现实中,还存在着领导班子的不团结现象,据调查了解,当前影响领导班子团结的因素很多,至少以下几个方面的问题应当引起重视。一是忽视民主集中制而出现的“一言堂”现象。民主集中制问题,不是一个一般性问题,而是一个关系到能否从组织上保证党的路线方针政策正确贯彻执行的极为重大的问题。不论是哪一级领导班子,如果在这方面出了偏差,必然会影响思想上的一致和组织上的统一,必然导致领导工作的失误。现实中这样的问题很多。比如有些单位不是实行集体领导,重大问题不是由党委(党组)民主讨论,集体决定,而是个人或少数人擅自决定,把