浅谈我国政府律师制度的完善

政府律师是律师队伍中不可或缺的一部分,对国家政治工作和法治建设都具有积极推动作用。政府律师制度在我国必要且可行,本文试在研究我国已有的政府律师制度实践基础上,从政府律师的进入机制、管理方式、监督模式和权利保障等方面,提出相关完善意见。     

政府法律顾问制度的实施与保障

政府法律顾问在推进依法行政,建设法治政府中具有助推作用,是实现依法治国,建设法治中国的必然要求。《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中明确规定,要「积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。     

律师服务政府非诉业务推广的思考

目前，全国各地政府普遍重视法治政府建设，通过购买律师服务促进法治政府建设的意识也日益增强，选聘专业律师参与政府重大决策、为大型项目投融资建设提供全程服务已成为一种共识。笔者旨在通过对一些承办案例的梳理和总结，探索和推广律师行业服务法治政府新型非诉业务的经验并分析类似业务领域的切入点。     

行业内外积极建言献策 推进政府法律顾问工作——律师服务法治政府建设研讨会经验交流

近些年来,在服务法治政府建设中处处都有律师活跃的身影。广大律师积极担任各级政府法律顾问,办理政府重大投资项目法律事务,承办政府重点法律服务项目,开展公职律师试点工作,有效促进了政府依法行政,依法决策,依法办事,提高了政府工作的法治化水平。     

法治政府要杜绝“三拍式”决策

加快建设法治政府,是这次四中全会讨论的重要问题.关于法治政府的标准,这次四中全会的《决定》相对提出了比较形象、准确的描述,就是建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉清高效、守法诚信的法治政府,但是这个重点是讲政府法治实施领域的标准.在此之前我们也看到中央其他的文件,包括国务院决定文件,其中也提出比如法治政府应该是有限有为、公开透明、廉洁高效、高效便民、诚实守信的法治政府等等,概念不太一致,但是内容是大同小异的.     

推动律师行业发展 促进法治政府建设 全国律协举办“律师服务法治政府建设研讨会”

为深入贯彻党的十八大精神,充分发挥律师在推进依法治国、依法行政中的作用,更好地服务法治政府建设,8月10-11日,中华全国律师协会在北京举办了律师服务法治政府建设研讨     

“律师与法治政府”论坛即将召开

如何更好地发挥律师在法治政府建设中的作用．促进政府购买律师法律服务，是广大律师不容回避的问题。为此，中华全国律师协会行政法专业委员会诚邀广大律师，相聚羊城从化温泉，共商国是。“律师与法治政府”论坛暨全国律协行政法专业委员会2011年年会将于2011年12月24日在广东温泉宾馆召开，报名截止到2011年12月15日，具体事项请参看中国律师网。     

关于推动律师为政府投资重大建设项目提供法律服务的调研报告(摘编)——全国律协建房委赴浙江、上海专题调研情况报告

根据全国律协《关于开展"律师服务经济社会发展业务创新拓展工程"的实施方案》提出的"促成政府主管部门发文,政府投资重大建设项目由律师提供全过程专项服务,推动广大律师真正参与政府决策流程,在促进法治政府建设中实实在在发挥作用"的要求,全国律协建设工程与房地产专业委员会(下称"建房委")把实施上述工作要求作为今年工作计划的重点。鉴于浙江省司法厅和浙江省发改委早在2009年8月颁发111号文件《关于充分发挥律师作用积极为重大项目建设提供法律服务的意见》(下称"浙江联合文件")和上海市委、市政府于2010年4月颁发16号文件《关于进一步发挥律师在法治政府、法治社会建设中重要作用的若干意见》(下称"上海联合文件"),全国律协组成调研组赴浙江、上海开展了律师为政府投资项目服务的典型调查,为进一步创设服务政府投资项目为律师法定业务,以及制定相关文件和管理规范提供了宝贵经验。现本刊将该调研报告摘要刊发。     

建设法治基础上的公共服务型政府

面对我国政府管理中存在的问题,许多学者从不同的角度提出了不同的解决方案,这些主张在不同的地方被不同的政府拿来当作口号式的旗帜作为政府改革的目标。本文通过对法治政府、有限政府、责任政府和服务政府的比较分析后,认为法治政府已经涵括了有限政府和责任政府之内容,服务型政府则从管理职能和管理方式上突出服务之作用。因而,我国应该建立法治基础上的公共服务型政府,其应以“公共服务”为核心价值,以“法律关系”为依托,发展完善的法治社会;法律制度的建立应该是要提供绩效管理的环境,而不是只求僵化地防范弊端或减少纷争。     

如何塑造良好的地方政府形象

如何塑造良好的政府形象是一个非常复杂的系统工程,本文主要侧重从理论层面来论述,而对于如何塑造良好的地方政府形象的具体措施还需要各级地方政府在具体实践中,与时俱进,不断创新,树立一个"民主、法治、廉洁、透明、高效"的形象,实现对社会公共事务的公平、合理、有效、规范管理。     

政府法律顾问制度模式研究——以律师职业为视角

完善政府法律顾问制度是全面推进依法治国的客观要求,是深入推进依法行政,加快法治政府建设的需要。因此,应加大政府法律顾问对政府工作的参与程度,建立以发现和预防为主的政府法律顾问制度工作机制,准确定位顾问律师与政府之间的关系,保证顾问律师的独立性。     

激励公职律师公司律师推进法治建设的对策与思考——以贵州省铜仁市为例

<正>公职律师公司律师是我国在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中一支非常重要的专门法治力量。目前，我国虽然已建立公职律师制度，但从实际工作情况来看，该制度落实尚存在激励措施不足、作用发挥不大等问题，亟待从体制机制上加以解决。要加强和规范公职律师公司律师管理，建立完善相关配套制度，激励公职律师公司律师在法治建设中发挥作用，     

从法律的依据到法律的规范:法治政府建设之关键

法治政府建设是法治国家建设的重要内容。在法治政府建设中,我国面临着政府行使职权缺少法律依据,已有的法律因可操作性不强而不能规范政府的所有行为,行政执法领域存在滥用职权和滥用自由裁量权、对政府监督不力等问题。法治政府建设的关键在于将政府的所有行为置于法律的规范之下并有效控制之;不仅要为政府行使职权提供法律依据,而且通过法律、决定和决议等规范政府的日常工作特别是决策执行工作,控制政府在工作中发生的每一行为。为此,需要进一步调整政府与人大之间的运行机制,在缺乏法律规范政府的工作中,人大要制定法律,或者通过与法律具有同等效力的决定、决议来规范政府的行为。     

我国构建政府律师制度需要破解的若干问题

政府律师制度是一项新型的法律制度,是国家法律制度的组成部分。建立具有中国特色的政府律师制度,不仅是完善我国律师制度体系的内在要求,也是依法行政,依法治国,建设社会主义法治国家的必然要求。在我国建立政府律师制度不仅必要,而且可行。但是,作为一种政府制度创新举措和司法改革的产物,建立和完善政府律师制度,必然面临许多亟待解决的理论和实际问题。事实上,围绕着构建政府律师制度,不仅存在着诸多理论上的分歧,在实践中也遇到一些困惑。破解这些理论和实务中的问题,是我们研究和构建政府律师制度的基础和前提。一、理论问题我国从二…     

从矿难频发看政府责任

层出不穷的矿难,折射出政府责任的缺失。政府管理体制不健全和责任观念低下在矿难中表露无疑,不仅影响到责任政府和诚信政府的建立,也严重损害了政府在公众心目中的形象,若不及时有效的改正,势必会延误社会主义法治建设和法治政府的形成。     

从价值取向角度谈法治政府建设

法治政府的价值取向决定着法治政府的性质和功能,文章从有限政府、责任政府、服务政府的角度浅谈了怎样推进法治政府建设。     

一起荒唐的诉讼案

这是一起荒唐的诉讼,但它就像一把锋利的尖刀,劈开了律师光环笼罩下的重重黑幕。有人称,如果无耻成为一种荣耀,如果律师行业的堕落得不到有效遏制,将是法治社会的极大危险,将是律师行业的最大悲哀!2002年下半年以来,沈阳市律师协会加强了对律师违法违规行为的惩戒力度。虽然王玉琦的诉讼案已过去了半年了,但他留给沈阳律师界的伤痛还是长久存在着,使律协知道如果再不加强对律师的管理力度,那么沈阳整个律师行业的形象也许会长期笼罩在声名狼藉中。2002年6月6日,沈阳知名律师王玉琦为索取劳务费而状告当事人一案在沈阳市沈河区法院开庭审理。…     

律师在“法治淄博”建设中的地位和作用

律师是人类社会从人治走向法治的产物,＂法治淄博＂建设离不开律师的参与,律师是＂法治淄博＂建设中的生力军。律师在立法、执法、法律监督等方面具有不可替代的作用,律师通过担任政府法律顾问推进依法行政,通过担任企事业单位的法律顾问完善企事业单位的管理,通过参与招投标,重大事故处理,社会调解,法制宣传为＂法治淄博＂建设提供法律支持,律师本身也应该加强自律,加强管理。     

树立诚信的政府形象

政府的形象建设对政府自身发展和社会的发展都有着深远影响。然而,政府行为中存在着一系列的失信问题,塑造诚信的政府形象就要建立责任政府、法治政府、阳光政府,从而提高政府的自身形象和美誉度,树立良好的威信。     

试析我国政府改革的问题与目标

本文通过对＂有限＂与＂有为＂政府的阐述,指出了政府改革过程中出现的问题,以说明政府必须在法治下划分权限,才能在市场经济中发挥更大的作用,并提出我国政府改革首先要建立有限政府,以法治下的有限政府为基础建设服务型政府是一种有效路径。